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文档简介
1、民族种业,差距在哪里春天是播种的季节。位于农业产业链最上游的种业,是国家的战略性、基础性核心产业,也是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的 根本。对于全球人口最多的农业大国来讲,做大做强民族种业的重要性不 言而喻。面对跨国公司的全面进入,面对洋种子的激烈竞争,民族种业差距何 在?如何通过体制机制创新,加快构建“育繁推一体化”的商业化育种体 系?民族种业做大做强还面临哪些困难?蛇年春节还没过完,山西屯玉种业科技股份有限公司营销总监韩俊强 就马不停蹄地跑开了: 在陕西、 河南等玉米春播区, 他一天跑几个行政村, 不厌其烦地向当地农民传授玉米新品种京科968的栽培方法。虽然跑得腿酸脚疼,但他却无
2、意放慢脚步: “面对洋种子的激烈竞争, 不抓紧不行啊! ”这种“不抓紧不行”的紧迫感、危机感,近些年来一直笼罩着国内种 业界。从相关部门的政府官员到科研院所的育种专家,再到全国各地的种 子公司,都已达成清醒的共识:跨国种业公司已经全面进入,如果再不奋 起直追、做大做强,民族种业就会发生更大面积的“失守” 。跨国种业公司全面进入 民族种业面临巨大挑战,形势不容乐观。国内种业界人士的危机感, 来自真切的现实挑战。我国是人口最多的农业大国,同时也是世界第二大种子需求国,2012年的种子市场价值超过600亿元,并呈递增之势。自2001年实施种子法 、国内种业市场开放以来,跨国种业公司纷纷来华 开展业务
3、、抢占市场,在带来新品种、新技术和先进的经营、服务理念的 同时,也产生了不可忽视的挤出效应, 民族种业面临前所未有的严峻挑战。美国的孟山都、先锋,瑞士的先正达,法国的利马格兰,德国的KWS、拜耳截至目前,包括全球前10强在内的外国种业公司陆续在华“跑马圈地”;到2012年,已有25家外商投资的合资企业和独资企业在华开 展业务,经营的品种从蔬菜、花卉,到玉米、棉花等大宗作物。据统计,我国目前约95%的甜菜、50%以上的食葵、部分高端蔬菜,都 是外国品种; 外国玉米种子在我国市场的市场份额,已从2001年的0.13%,迅速扩大到2011年的11%,10年间扩大了80多倍流失的,不仅是种子市场,更有
4、种子的“种子”人才。以甜菜为 例,由于自己的种子没有了市场,相关育种专家被迫转行。 “如果搞种子 的人都没了,还怎么与跨国公司竞争?长此以往,民族种业真的是很危 险!”国以农为本,农以种为先。专家们指出,不同于其他产业,种业是源 头性、基础性、 战略性产业, 如果种业失守, 中国的粮食安全就无从谈起。民族种业差距甚大表面上看是规模、实力,深层次原因是模式、机制与跨国公司相比, 民族种业差距何在?“差距首先表现在规模和实力上。打个比方说,跨国公司如同航空母 舰,国内企业则像小帆船。 ”在种业界打拼了10多年的韩俊强说,兼并重组之后,我国目前的种子企业还有6296家,前10强所占的国内市场份额不过
5、15%,真正是“小、散、乱” ;跨国公司则是量少个大,2011年孟山 都一年的收入约占全球市场份额的19%。他告诉记者,国内的种子企业虽然数量众多,但有研发能力的不过百 来家;前50强每年的研发投入总计不足20亿元人民币,孟山都一年的研 发投入就超过10亿美元。“差距不仅表现在企业的规模上,更体现在机制和模式上。 ”农业部 种子管理局副局长廖西元指出,育种是种业的核心,我国目前的种子研发 主要是以课题组为单位,是师傅带徒弟式的小作坊。其中最关键的是“师 傅”,一旦“师傅”离开,包括经验、技术甚至材料等关键资源就失传了。 同时,相同领域的众多课题组几乎都是各自为战,之间很少交流,信息、 成果很难
6、共享,导致重复研究、育种效率低下。 “品种选育是低概率事件, 为能够持续出好品种,必须有大规模群体作保障、 精确性技术作支撑。要想从海量资料中寻找有用信息、从海量资源中寻找有利种质、从 海量组合中筛选优良品种,必须构建商业化育种大体系作后盾。 ”“在我国科研资源主要集中在高校院所,大部分企业只是卖种子。 ” 廖西元分析说, “育繁推长期脱节的一个弊端,是绝大多数企业没有研发 能力、缺少核心竞争力。 ”韩俊强认为,这也是我国的种子企业“长不大” 的关键所在。“我国的水稻研发在世界上绝对一流,但却没有产生世界一 流的水稻种子企业。 ”反观国外的种业公司,采取的都是以企业为主导、育繁推一体的商业 化
7、育种模式。“商业化育种的基本特征是市场化导向、规模化研究、专业 化分工、集约化运行。 ”廖西元说,这一模式使新品种的选育、繁殖、推 广环环相扣、有机衔接,既符合种业的客观规律,又与市场经济相适应, 使前期研发与后期推广相互促进、共同提高,形成了高投入、高产出、高 回报的良性循环,企业得以迅速扩张。 “跨国种子企业建立的市场导向、 专业分工、流水作业、标准操作制造品种的大工厂,是一个能够整合全球最新研发成果并能自我完善的研发体系,是其强大竞争力的保证。 ” 小作坊和大工厂竞争,结果可想而知。“凭借高效的育种机制,国外种业公司具备了整合、利用全球资源和 市场的能力,在育种、制种、销售、服务等方面都
8、遥遥领先。 ”韩俊强说, 企业强种业才能强,如果国内的种业公司大不起来、强不起来,就难以与 国外同行同台竞技。民族种业奋起直追着力打造“育繁推一体化”现代种业体系要想把13亿人的饭碗端在 自己手里,就必须把种业握在自己手中!在党中央的高度重视下,民族种 业吹响了奋起直追、建设现代种业强国的集结号。2011年4月,国务院下发了种业界翘首以待的 关于加快推进现代农 作物种业发展的意见 (以下简称“8号文件”)。“8号文件”根据“构建 以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、 育繁推一体 化的现代农作物种业体系”的指导思想,明确了坚持自主创新、坚持企 业主体地位、坚持产学研相结合、坚持扶
9、优扶强的“四个坚持”的基本原 则,成为民族种业发展的纲领性文件。2012年12月,国务院办公厅印发了农业部会同有关部门起草的落实“8号文件”的全国现代农作物种业发展规划(2012-2020年),绘制 了民族种业中长期发展的清晰路线。与此同时,相关工作紧锣密鼓地进行:国家发改委于2012年启动了 “生物育种和产业化”专项,投资3.36亿元、扶持41家企业开展生物育 种与产业化;财政部和国家税务总局出台了关于扶持“育繁推一体化”企 业的减免税政策,建立了总额15亿元的现代种业发展基金;农业部修订 了农作物种子生产经营许可管理办法 ,大幅提高了种子企业的准入门 槛,有效推进了企业的兼并重组, 种子企业数量已由 意见出台前的8700家减少到2012年底的6296家。“8号文件出台以来,确立了以企业为种业发展的主体,这是千载 难逢的发展机遇。 种业
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