民族种业,差距在哪里

1、民族种业，差距在哪里春天是播种的季节。位于农业产业链最上游的种业，是国家的战略性、基础性核心产业，也是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的 根本。对于全球人口最多的农业大国来讲，做大做强民族种业的重要性不 言而喻。面对跨国公司的全面进入，面对洋种子的激烈竞争，民族种业差距何 在？如何通过体制机制创新，加快构建“育繁推一体化”的商业化育种体 系？民族种业做大做强还面临哪些困难？蛇年春节还没过完，山西屯玉种业科技股份有限公司营销总监韩俊强 就马不停蹄地跑开了： 在陕西、 河南等玉米春播区， 他一天跑几个行政村， 不厌其烦地向当地农民传授玉米新品种京科968的栽培方法。虽然跑得腿酸脚疼，但他却无

2、意放慢脚步： “面对洋种子的激烈竞争， 不抓紧不行啊！ ”这种“不抓紧不行”的紧迫感、危机感，近些年来一直笼罩着国内种 业界。从相关部门的政府官员到科研院所的育种专家，再到全国各地的种 子公司，都已达成清醒的共识：跨国种业公司已经全面进入，如果再不奋 起直追、做大做强，民族种业就会发生更大面积的“失守” 。跨国种业公司全面进入 民族种业面临巨大挑战，形势不容乐观。国内种业界人士的危机感， 来自真切的现实挑战。我国是人口最多的农业大国，同时也是世界第二大种子需求国，2012年的种子市场价值超过600亿元，并呈递增之势。自2001年实施种子法 、国内种业市场开放以来，跨国种业公司纷纷来华 开展业务

3、、抢占市场，在带来新品种、新技术和先进的经营、服务理念的 同时，也产生了不可忽视的挤出效应， 民族种业面临前所未有的严峻挑战。美国的孟山都、先锋，瑞士的先正达，法国的利马格兰，德国的KWS、拜耳截至目前，包括全球前10强在内的外国种业公司陆续在华“跑马圈地”；到2012年，已有25家外商投资的合资企业和独资企业在华开 展业务，经营的品种从蔬菜、花卉，到玉米、棉花等大宗作物。据统计，我国目前约95%的甜菜、50%以上的食葵、部分高端蔬菜，都 是外国品种； 外国玉米种子在我国市场的市场份额，已从2001年的0.13%，迅速扩大到2011年的11%，10年间扩大了80多倍流失的，不仅是种子市场，更有

4、种子的“种子”人才。以甜菜为 例，由于自己的种子没有了市场，相关育种专家被迫转行。 “如果搞种子 的人都没了，还怎么与跨国公司竞争？长此以往，民族种业真的是很危 险！”国以农为本，农以种为先。专家们指出，不同于其他产业，种业是源 头性、基础性、 战略性产业， 如果种业失守， 中国的粮食安全就无从谈起。民族种业差距甚大表面上看是规模、实力，深层次原因是模式、机制与跨国公司相比， 民族种业差距何在？“差距首先表现在规模和实力上。打个比方说，跨国公司如同航空母 舰，国内企业则像小帆船。 ”在种业界打拼了10多年的韩俊强说，兼并重组之后，我国目前的种子企业还有6296家，前10强所占的国内市场份额不过

5、15%，真正是“小、散、乱” ；跨国公司则是量少个大，2011年孟山 都一年的收入约占全球市场份额的19%。他告诉记者，国内的种子企业虽然数量众多，但有研发能力的不过百 来家；前50强每年的研发投入总计不足20亿元人民币，孟山都一年的研 发投入就超过10亿美元。“差距不仅表现在企业的规模上，更体现在机制和模式上。 ”农业部 种子管理局副局长廖西元指出，育种是种业的核心，我国目前的种子研发 主要是以课题组为单位，是师傅带徒弟式的小作坊。其中最关键的是“师 傅”，一旦“师傅”离开，包括经验、技术甚至材料等关键资源就失传了。 同时，相同领域的众多课题组几乎都是各自为战，之间很少交流，信息、 成果很难

6、共享，导致重复研究、育种效率低下。 “品种选育是低概率事件， 为能够持续出好品种，必须有大规模群体作保障、 精确性技术作支撑。要想从海量资料中寻找有用信息、从海量资源中寻找有利种质、从 海量组合中筛选优良品种，必须构建商业化育种大体系作后盾。 ”“在我国科研资源主要集中在高校院所，大部分企业只是卖种子。 ” 廖西元分析说， “育繁推长期脱节的一个弊端，是绝大多数企业没有研发 能力、缺少核心竞争力。 ”韩俊强认为，这也是我国的种子企业“长不大” 的关键所在。“我国的水稻研发在世界上绝对一流，但却没有产生世界一 流的水稻种子企业。 ”反观国外的种业公司，采取的都是以企业为主导、育繁推一体的商业 化

7、育种模式。“商业化育种的基本特征是市场化导向、规模化研究、专业 化分工、集约化运行。 ”廖西元说，这一模式使新品种的选育、繁殖、推 广环环相扣、有机衔接，既符合种业的客观规律，又与市场经济相适应， 使前期研发与后期推广相互促进、共同提高，形成了高投入、高产出、高 回报的良性循环，企业得以迅速扩张。 “跨国种子企业建立的市场导向、 专业分工、流水作业、标准操作制造品种的大工厂，是一个能够整合全球最新研发成果并能自我完善的研发体系，是其强大竞争力的保证。 ” 小作坊和大工厂竞争，结果可想而知。“凭借高效的育种机制，国外种业公司具备了整合、利用全球资源和 市场的能力，在育种、制种、销售、服务等方面都

8、遥遥领先。 ”韩俊强说， 企业强种业才能强，如果国内的种业公司大不起来、强不起来，就难以与 国外同行同台竞技。民族种业奋起直追着力打造“育繁推一体化”现代种业体系要想把13亿人的饭碗端在 自己手里，就必须把种业握在自己手中！在党中央的高度重视下，民族种 业吹响了奋起直追、建设现代种业强国的集结号。2011年4月，国务院下发了种业界翘首以待的 关于加快推进现代农 作物种业发展的意见 （以下简称“8号文件”）。“8号文件”根据“构建 以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、 育繁推一体 化的现代农作物种业体系”的指导思想，明确了坚持自主创新、坚持企 业主体地位、坚持产学研相结合、坚持扶

9、优扶强的“四个坚持”的基本原 则，成为民族种业发展的纲领性文件。2012年12月，国务院办公厅印发了农业部会同有关部门起草的落实“8号文件”的全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年），绘制 了民族种业中长期发展的清晰路线。与此同时，相关工作紧锣密鼓地进行：国家发改委于2012年启动了 “生物育种和产业化”专项，投资3.36亿元、扶持41家企业开展生物育 种与产业化；财政部和国家税务总局出台了关于扶持“育繁推一体化”企 业的减免税政策，建立了总额15亿元的现代种业发展基金；农业部修订 了农作物种子生产经营许可管理办法 ，大幅提高了种子企业的准入门 槛，有效推进了企业的兼并重组， 种子企业数量已由 意见出台前的8700家减少到2012年底的6296家。“8号文件出台以来，确立了以企业为种业发展的主体，这是千载 难逢的发展机遇。 种业