风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

1、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为进一步防范和遏制重特大事故，建立完善平安消费风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，根据股份公司？关于精准施策坚决遏制伤亡事故发生的紧急通知？盐湖股份安字20211号的要求，结合氯碱厂的实际，提出以下施行意见：一、总体思路及目的任务一总体思路通过强化平安开展理念，创新平安管理形式，加强源头管控，建立完善平安消费风险分级管控和隐患排查治理体系，准确分析和把握平安消费的特点、规律，坚持风险预控、关口前移，全面推进事故预防工作科学化、信息化、标准化；实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面，夯实遏制重特大事故的坚强根底，坚决防范遏制重特大事故。二工作

2、任务1 .评定风险等级。要全方位、全过程辨识消费工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的平安风险。对辨识出的平安风险进展分类梳理，参照？企业职工伤亡事故分类？GB6441-1986，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定平安风险类别。平安风险辨识要做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。平安风险评估过程要突出遏制重特大事故，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。原那么上，平安风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。2 .科学管控风险。要开展风险辨识、评估，明确风

3、险点、风险等级、风险类型，建立“一图、两清单“红橙黄蓝四色平安风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单，施行风险公示和分级管控。3 .完善根底数据。对已纳入平安消费风险分级管控的车间，分工序建立风险点根底数据库、重大危险源台账，为平安监管提供信息化支撑。4 .全面整治隐患。要建立健全以责任清单、隐患分级和排查治理标准、闭环管理和考核奖惩为核心的隐患排查治理制度，全面排查隐患，有效治理隐患。实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。二工作目的力争到2021年底，初步实现全氯碱厂平安消费风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。形成车间平安风险自辨自控、隐患自查自改

4、自报，车间主任指导有力、部门监管有效、班组责任落实、员工广泛参与的工作格局，提升平安消费整体预控才能。二、工作安排各车间负责建立健全分管工序内的平安消费风险分级、重大隐患、重大危险源断定标准，并指导平安管理部门催促落实。各车间负责组织推进本车间平安消费风险分级管控和隐患排查治理体系建立。班组承当建立和施行平安消费风险分级管控和隐患排查治理的主体责任。在平安风险辨识、制定管控措施、排查治理隐患、信息技术应用等方面可通过购置效劳，委托第三方平安专业机构及专家“会诊等方式组织施行。三、方法步骤1 .确定试点工序。各负有平安监视管理职责的部门根据分管工序领域特点，确定一批在风险分级管控、隐患排查治理、

5、信息化管理效果较好的工序作为防范遏制重特大事故试点。2 .排查风险点。各负有平安监视管理职责的部门负责催促车间风险点危险源的排查，重点排查可能导致较大以上事故发生的风险点，包括消费系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业安康、环境条件、作业场所、平安管理等方面存在的风险。3 .制定风险分级标准。对确定的试点工序要总结经历做法，对试点工序的平安风险分级管控进展论证、评估、完善和提升。各负有平安监视管理职责的部门在充分酝酿调研的根底上，制定和发布平安消费风险分级标准。4、强化贯彻落实。各负有平安监视管理职责的部门在确定平安消费风险分级标准后，参考？平安消费事故隐患排查治理暂行规定？（平安监管总局令

6、第16号）制定重大隐患断定标准，并制定平安消费风险分级管控和隐患排查治理施行方法，催促贯彻落实。四、落实平安消费风险分级管控和隐患排查治理双重机制建立一确定风险等级各车间对平安消费风险全面辨识排查，对排查出的风险点，先确定风险类别泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素，以及环境和平安影响，然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，制定的平安风险分级标准，将风险由高到低依次划分为4个等级，并绘制出“红橙黄蓝平安风险电子分布图。二明确管控措施针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级，要建立“两个清单：一是管控责任清单，明确管控责任车间、班组、岗位，落实详细的

7、责任、责任人；二是管控措施清单，制定详细的管控措施，包括工程技术措施含在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施等、物理工程措施、管理措施含应急管理、教育措施和个体防护措施。三风险公告警示公示本车间的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都理解风险点的根本情况及防范、应急对策。对存在平安消费风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。四排查消除隐患各车间要制定消费平安事故隐患分级和排查治理标准，建立完善隐患排查治理体系，明确内部各部门、各岗

8、位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。负有平安监管职责的部门要定期组织对消费经营单位事故隐患排查治理情况开展监视检查，对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改通知单。五加强应急管理在风险评估的根底上，编制应急预案，并与公司有关应急预案相衔接。并建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的，要从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的其别人员。重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急

9、知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。六防控职业病危害对可能产生职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场要装备职业病危害防护装备，定期检查更新。要依法为从业人员装备符合国家或行业标准的防护用品用具，并监视从业人员正确佩戴和使用。要加强作业场所职业危害防治，定期组织职业危害因素检测和现状评价，实在保障职工平安安康权益。五、工作要求一加强组织指导。各车间要实在加强组织指导，安排专人负责，主要指导要亲自研究部署，提出详细的施行方案，细化分工，明确责任，以更强的组织保障、更大的工作力度抓好落

10、实。实在加强双重预防机制建立，提升整体平安预控才能。二落实主体责任。主要负责人、平安管理人员要依法履行平安消费第一责任人责任，组织全员、全方位开展平安消费风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立。要落实机构人员，加强在人、财、物等方面的保障工作，有效推动保障双重预防机制建立。要建立健全平安消费风险分级管控和隐患排查治理机制建立责任制和考核机制，逐级、逐岗签订责任书，做到责任无盲区、管理无死角。三推进平安标准化建立。要将平安消费标准化创立工作与平安风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在平安消费标准化体系的创立、运行过程中开展平安风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。要催促各车

11、间强化平安消费标准化创立和年度自评，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续进展风险辨识、评估、管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制的持续完善。四加强信息化支撑作用。要率先抓紧建立功能齐全的平安消费管理信息平台，实现对风险点、危险源的在线监测或视频监控，确保风险点、危险源始终处于可控状态，随时汇总上报风险点、危险源和隐患排查治理等情况。要加快平安监管信息平台建立，利用平安消费信息化技术，支撑建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，进步平安监管效能。五施行分级分类监管。结合分厂风险分级管控及隐患排查治理情况，催促车间对其平安消费状况进展整体评估，确定企业整体平安风险等级，并根据企业平安风险变化情况及时调整；要按照分级属地管理原那么，针对不同风险等级，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。六发挥典型引领作用。针对性地树立、培育一批风险分级管控、隐患排查治理标杆工序，通过在试点车间召开现场会的方式进展现场培训，发挥示范带动作用，形成一整套可借鉴、可推广的平安风险分级管控方法和隐患排查治理