试述提高全员素质-加强安全管理

1、精选优质文档-倾情为你奉上浅谈煤矿企业实现安全生产的途径黔西郁家寨煤矿 宗建平【摘要】：安全生产是一项系统工程，首先要正确理解、贯彻落实煤矿企业安全生产主体责任，做到安全生产法人抓；其次，是建立健全安全生产管理组织，落实安全生产责任制，完善安全生产规章制度，加强职工教育培训；三是重视监督检查，落实隐患整改，加强责任考核；积极开展质量标准化，四是加大安全资金投入，抓安全基础设施的建设，抓应急管理工作，提高事故应急处置能力。【关键词】：贯彻 落实 安全 责任 措施安全生产是实现科学发展的前提、基础和保障，是深入学习实践以人为本为核心的科学发展观的一道底线，不能实现安全发展，就难有真正的科学发展。可

2、以说，办企业首先考虑的是利润，追求利润的最大化，然而许多惨痛的重特大煤矿事故都证明，发生重特大事故，不但使人民群众的生命健康蒙受严重损失，造成很多幸福美满的家庭破碎，成为一定地域一段时期经济社会发展的不和谐因素之一，而且企业也将受到严惩的财产信誉损失，其有形的、无形的严重损失必将导致企业衰退甚至破产。因此，必须把履行安全第一责任，发展是第一要务职责，安全推动科学发展的安全发展理念贯穿和生产经营的全过程，抓实抓好抓出成效。下面就煤矿企业如何实现安全生产谈点粗浅之见。一、正确理解、认识煤矿企业安全生产主体责任，是实现安全生产的根本。1、企业在安全生产中的主体责任，是由法律规定的。现代法律规定企业对

3、安全生产承担主体责任，有着充分的法理根据。企业是经营利润的享有者，按照“谁受益谁负担”的原则，对安全生产承担主体责任的应该是企业。2、就社会经济关系而言，企业的安全事故发生在生产过程中，其原因涉及到企业与从业人员，以及生产设施、设备、原材料、作业环境等生产过程的各个方面，因此，企业承担安全生产的主体责任是合理的。3、从经济管理的特点看，在生产活动中，企业对从业人员有指挥权和监督权，并直接影响着从业人员的行为。这种优势地位也决定了企业应承担安全生产的主体责任。4、从经营活动的连续性来看，企业对安全生产承担主体责任，有利于其长远发展。有些人认为，企业追求经济利益与安全管理之间存在着矛盾。但这只看到

4、问题的一个方面。如果企业忽视了安全管理，发生了生产事故，不仅会给从业人员、消费者等带来身心健康的损失，还会中断其生产经营活动；并要根据生产事故的法律责任，对受伤害的从业人员、消费者等承担民事损害赔偿责任；如果构成犯罪，还要接受刑事处罚。另一方面，在企业外部，生产事故会影响企业的声誉，导致交易企业、消费者对该企业的不信任和企业交易量、销售的下降；在企业内部，则将导致从业人员对企业忠诚度和生产积极性的降低。所以，忽视安全生产最终必定会给企业带来巨大的损失。5、煤矿企业是高危行业，生产经营活动就是同大自然作斗争，但作为煤矿企业的法人、投资人和生产经营活动的主要负责人，不能因为行业的特殊，推诿或忽视主

5、体责任，更要加大安全生产主体责任的落实，确保生产安全和长治久安。二、认真贯彻落实煤矿企业安全生产主体责任，健全安全管理组织、完善安全管理制度，夯实安全生产管理基础，是实现安全生产的保证。1、煤矿企业必须按照法律、法规及标准建立健全安全生产岗位责任制，不断完善安全生产规章制度。建立健全安全管理机构，配备齐全安全管理人员。2、利用矿培训中心对全员矿员工进行生产岗位责任制和矿规等规章制度的培训教育。3、充分运用经济杠杆这一原理，严格兑现奖惩，确保各项规章制度和责任到位。用制度约束人、管理人，使企业的员工自觉的遵守各项安全生产规章制度，遵章守纪，上标准岗，干标准活。提高安全生产责任意识，增强抗灾防灾治

6、灾和自主保安的能力。三、以开展形式多样活动为载体，落实安全生产责任制，提高全员安全生产责任意识，是实现安全生产的基础。1、按照国家颁布的安全生产法、国务院关于预防煤矿安全基础管理的指导意见等法律法规要求。我矿已建立完善了各工种、各岗位安全生产责任制，同时，结合本矿实际，制定出有利于安全生产管理的奖罚制度，并在生产过程中实施。为矿井安全管理朝着有章可循、有制度可依、以制度说话、用制度管人的方向发展提供了前提条件。2、通过实施行之有效的管理制度，我矿安全形势呈良性发展状态，轻、重伤事故呈下降趋势，不安全隐患被遏止在萌芽状态。依照制度规定，我矿坚持安全生产重奖重罚原则，强化安全监督检查，严格按照“四

7、不放过”原则，对“三违”人员进行处罚，对查抓“三违”有功人员、提合理化建议人员进行奖励，进一步增强了干部职工遵章作业、自主保安的观念，为推行安全质量标准化，建设本质安全型矿井奠定了坚实的基础。3、在强调制度管理的同时，我矿全面落实了安全生产责任制，围绕年度安全生产任务，制定安全生产目标，矿领导与各部门、区队层层签订了安全目标承诺、责任书。并通过每月召开的安全办公会，及时了解和解决安全生产方面存在的问题，做到安全生产人人心中有数、人人肩上有责任，形成上下联动、全员参与的格局。4、我矿积极构建以“以人为本”为核心的企业安全文化，在组织生产活动时，在追求利润、面对市场竞争同时，充分尊重和重视人的生命

8、价值，坚持发动职工、依靠职工、组织职工，群策群力消除生产过程中的不安全隐患，群防群治搞好安全生产。5、为营造矿区浓厚的企业安全文化，建设本质安全型矿井，我矿一是立足于自身安全技术培训机构，加大对职工业务技能的培训，增强他们的安全意识和自主保安能力；二是通过班前会、阅报栏、黑板报、安全通报、事故案例分析等方式加强对员工安全意识的形势教育；三是坚持每天早晨7点的安全生产调度会，及时解决安全生产中存在的隐患和部署当天工作；四是每年拟定有针对性的安全教育宣传方案，要求各部门按照方案进行落实，每月对各区队进行检查，并进行通报，奖优罚劣，使安全宣传教育工作形成了强大的合力；五是强化“二员五网两长”的安全管

9、理模式，抓“安全员”，发挥安全员对现场的监督作用，抓“瓦检员”，发挥瓦检员对防止重特大事故的预防作用。“五网”即以宣传栏为中心的宣传教育网，以井上、下工业场所安全标语为中心的“警示网”，以职工群众广泛参与的安全“监督网”，以党工团活动为中心的党团员“示范网”，以女工为中心的女工家属安全“规劝网”；“两长”即：跟班队长、班长。四、强化职工安全教育培训，着力提高职工素质，是实现安全生产的关键。员工素质的高低，直接影响着企业的发展。我矿始终坚持星期五安全教育日制度，由安全培训中心，办好岗前培训和在岗教育，特别是对农民轮换工的安全培训，通过专业技术培训班，不断提高员工的业务技能，增强他们的安全意识和自

10、主保安意识。特别是在专业技术业务培训上，抽调文化素质高、现场经验丰富的安全管理人员对职工进行安全业知识培训。五、深化安全专项整治工作，强化安全监督与日常管理，是实现安全生产的手段。我矿通过深化安全专项整治工作，抓好以“一通三防”和水害防治、提升运输、顶板管理为重点的安全工作，对上级监管部门检查和本矿自检自查问题，落实整改内容、整改部门和负责人、整改时间和专项资金，同时抓好验收工作，及时或限期完成整改工作，认真抓好整改，不断强化安全生产责任和监管体系。1、按照国务院的特别规定，制定领导干部下井带班制度和考核管理规定，严格执行矿领导、职能部门管理人员下井带班制度、矿领导24小时值班制度和区队领导2

11、4小时跟班制度。2、严格安全生产责任风险抵押金制度。每年以文件形式对班（组）长以上人员、特殊工种人员及其它相关人员进行数额不等的安全生产责任风险抵押金抵押，并按年度兑现奖惩。3、将每周星期一确定为矿井隐患排查重点日，由分管安全生产的矿领导组织，管理部门和连区派人参加，对全矿井上下进行隐患排查。对查出的隐患由业务部门制定整改方案，落实时间、资金、责任人，书面下达整改单位进行整改；将每周长时期五确定为矿井“一通三防”隐患排查重点日，由总工程师组织，各职能管理部门和连队负责人参加，对查出的“一通三防”隐患，责令矿通风部、通风队、防突队现场立即整改和必须在规定的时间落实完成。4、坚持班前会制度。矿领导和各职能管理部门负责人按照24小时值班和下井带班要求，积极协助区队共同开好班前会。5、成立安全督查部，每天24小时不定期对井下作业人同安全管理人员的工作进行监督检查，对“三违”现象进行查处。六、实施“科技兴安”战略，我矿充分发挥科学技术是第一生产力的作用，推广新技术、使用新材料、引进新工艺和新设备，认真贯彻落实科学发展观，不断延长矿井安全周期，促进矿井可持续发展，是实现安全生产的保障。我矿通过不断加大安全投入，重点完善了矿井通风系统、防尘洒水压风自救系统、抽排水系统、安全监测监控升级系统、瓦斯抽放系统、各种安全保护装置和更新改造设备，促进了安全质量标准化建设上档升级