我的公务员薪酬待遇全面接轨方案

1、我的公务员薪酬待遇全面接轨方案一、合理确定公务员薪酬参照系。主要是参照中国强企业的行政管理人员和律师、教师、医生、会计师、经济师等专业技术人员不是你不明白，是这世界变化快。搁在几十年前，计划经济年代只有别的系统的人参照国家行政人员，没有公务员参照别的系统。那个时候建立了从中央到地方的 一整套行政待遇体系。其他系统比如科学、教 育系统的人参 照行政系统发放薪酬福利。比如说一个教授，应该拿多 少工 资、工人拿多少工资，可以参照行政多少级执行。随着社会主义市场经济体制的构建，虽然公务员系统有一定的保留原有的体制的痕迹，但是越来越成为社会其他各方抨击的对象。公务员薪酬福利体系的自我参照确定，恐怕越来越

2、难。一方面，公务员工资本身不高，无法体现其应有的价值。另外一方面，公务员作为一个职业，享用的一定的福利待遇，也被追根究底的拷问。比如少部分公务员享有分房 待遇。本身这只是少部分人享有，而且必须和低工资综合考虑。但是 社会 上很多人不考虑低工资的问题，一味的追问房子的问题。还有公务员退休金的问题，本身也是和低工资直接相关，也是作为一个职业享有的劳动报酬，也被说来说去。因此，将公务员工资、福利、养老金体系等进行制度重构和流程再造，已经成为当前一个比较紧迫的课题。在社会主义市场经济条件下，应该合理的重新估价公务员的劳 动待遇。这个时候需 要选择合适的参照对象。我认为，公务员薪酬应该主要参考 中国 5

3、00 强企业的管理人员和教师、律师、医生、记者、会 计师等专业技术人 员两大类参照执行。一是参照中国 500 强 企业的管理人员。 参照企 业， 可参照的只能是规模以上企业， 小企业的生产和利润无法确 定，也无法核对，而中国 500 强 企业相对比较稳定，有持续的稳定 的标准。同时，政府作为 一个非常庞大的复合巨系统，涵盖了军事、 政治、外交、经 济、教育、社会管理、卫生、教育等各个方面的管 理，其复 杂性和难度比世界 500 强有过之而无不及。值得一提的是 参 照的是 500 强企业的管理人员而不是业务人员。公务员作为 社会 管理阶层，虽然不直接面向经济建设第一线，但是其价 值和血汗已经 凝

4、聚在经济社会成果之中。主要是参照 500 强 企业的行政管理人员 而不是业务人员。 二是参照教师、 律师、 医生、记者、会计师等专 业技术人员。以前是这些人参照行 政人员，现在可能还是继续可以参 照公务员，但是反过来， 公务员也可以参照教师、律师、医生、记 者、会计师、经济 师等确定薪酬。大部分公务员作为辅助政府决策的 专业技术 人员，一般具有大学以上的学历，很多还有硕士、博士等学 历，很多人虽然职权不高，但是是某个领域的专家和行家里 手。甚至 可以说，政府系统内的专业人士比其他行业如大学 教授的作用更大， 比如政策研究室的报告可以直接拿出来决 策，而大学教授很多是夸夸 其谈不知所云。因此参照

5、大学知 名教授给予政府系统内部人士发放薪 酬是合理和必要的。此 外，法官、检察官、警察等职业不比律师等能 力差，不比他 们的学说水平低， 因此应该参照律师的薪酬发放待 遇。 还有， 宣传部的人能力不比中央电视台、 新华社、人民日报、 腾讯、 网易、搜狐、新浪、凤凰网的能力差，应该说政策水平比他 们更高，参照这些媒体的待遇是合理的。诸如此类。当然， 我想不能 只参考某一个方面的因素，应该是参照各方面的因 素，综合考虑的结 果。个人反对简单的将中国公务员与外国 公务员的待遇类比，或者简 单的与社会平均工资水平类比。 因为中国的公务员组成部分与外国不 一样，比如有些国家的 公务员甚至包括传达室、文印

6、、收发、驾驶 员、环卫、公交 车司机等，而这些岗位在中国属于工勤人员。要参 照，只能 参照其中的管理类岗位。一、合理确定公务员薪酬参照系。主要是参照中国500 强企业的行政管理人员和律师、教师、医生、会计师、 经济师等 专业技术人员不是你不明白，是这世界变化快。搁 在几十年前，计划 经济年代只有别的系统的人参照国家行政 人员，没有公务员参照别的 系统。那个时候建立了从中央到 地方的一整套行政待遇体系。其他系 统比如科学、教育系统 的人参照行政系统发放薪酬福利。比如说一个 教授，应该拿 多少工资、工人拿多少工资，可以参照行政多少级执 行。随 着社会主义市场经济体制的构建，虽然公务员系统有一定的

7、保留原有的体制的痕迹，但是越来越成为社会其他各方抨击 的对象。 公务员薪酬福利体系的自我参照确定，恐怕越来越 难。一方面， 公 务员工资本身不高， 无法体现其应有的价值。 另外一方面， 公务员 作为一个职业， 享用的一定的福利待遇， 也被追根究底的拷问。比 如少部分公务员享有分房待遇。本 身这只是少部分人享有，而且必须 和低工资综合考虑。但是 社会上很多人不考虑低工资的问题，一味的 追问房子的问题。 还有公务员退休金的问题，本身也是和低工资直接 相关，也 是作为一个职业享有的劳动报酬，也被说来说去。因此，将 公务员工资、 福利、养老金体系等进行制度重构和流程再造， 已经 成为当前一个比较紧迫的

8、课题。在社会主义市场经济条 件下，应该合 理的重新估价公务员的劳动待遇。这个时候需 要选择合适的参照对 象。我认为，公务员薪酬应该主要参考 中国 500 强企业的管理人员 和教师、律师、医生、记者、会 计师等专业技术人员两大类参照执 行。一是参照中国 500 强 企业的管理人员。 参照企业， 可参照的 只能是规模以上企业， 小企业的生产和利润无法确定，也无法核对， 而中国 500 强 企业相对比较稳定，有持续的稳定的标准。同时，政 府作为 一个非常庞大的复合巨系统，涵盖了军事、政治、外交、经 济、教育、社会管理、卫生、教育等各个方面的管理，其复 杂性和难 度比世界 500 强有过之而无不及。值

9、得一提的是参 照的是 500 强企 业的管理人员而不是业务人员。公务员作为 社会管理阶层，虽然不直 接面向经济建设第一线，但是其价 值和血汗已经凝聚在经济社会成果 之中。主要是参照 500 强 企业的行政管理人员而不是业务人员。 二 是参照教师、 律师、 医生、记者、会计师等专业技术人员。以前是 这些人参照行 政人员，现在可能还是继续可以参照公务员，但是反过 来， 公务员也可以参照教师、律师、医生、记者、会计师、经济 师 等确定薪酬。大部分公务员作为辅助政府决策的专业技术 人员，一般 具有大学以上的学历，很多还有硕士、博士等学 历，很多人虽然职权不高，但是是某个领域的专家和行家里 手。甚至可以

10、说，政府系统内 的专业人士比其他行业如大学 教授的作用更大，比如政策研究室的报 告可以直接拿出来决 策，而大学教授很多是夸夸其谈不知所云。因此 参照大学知 名教授给予政府系统内部人士发放薪酬是合理和必要的。 此 外，法官、检察官、警察等职业不比律师等能力差，不比他 们的 学说水平低， 因此应该参照律师的薪酬发放待遇。 还有， 宣传部的 人能力不比中央电视台、 新华社、人民日报、 腾讯、 网易、搜狐、 新浪、凤凰网的能力差，应该说政策水平比他 们更高，参照这些媒体 的待遇是合理的。诸如此类。当然， 我想不能只参考某一个方面的因 素，应该是参照各方面的因 素，综合考虑的结果。个人反对简单的将 中国

11、公务员与外国 公务员的待遇类比，或者简单的与社会平均工资水 平类比。 因为中国的公务员组成部分与外国不一样，比如有些国家的 公务员甚至包括传达室、文印、收发、驾驶员、环卫、公交 车司机 等，而这些岗位在中国属于工勤人员。要参照，只能 参照其中的管理,0 亠类岗位。一、合理确定公务员薪酬参照系。主要是参照中国 500 强 企业的行政管理人员和律师、教师、医生、会计师、 经济师等专业技 术人员不是你不明白，是这世界变化快。搁 在几十年前，计划经济年 代只有别的系统的人参照国家行政 人员，没有公务员参照别的系统。 那个时候建立了从中央到 地方的一整套行政待遇体系。其他系统比如 科学、教育系统 的人参

12、照行政系统发放薪酬福利。比如说一个教授， 应该拿 多少工资、工人拿多少工资，可以参照行政多少级执行。随 着社会主义市场经济体制的构建，虽然公务员系统有一定的 保留原有 的体制的痕迹，但是越来越成为社会其他各方抨击 的对象。公务员薪 酬福利体系的自我参照确定，恐怕越来越 难。一方面， 公务员工资 本身不高， 无法体现其应有的价值。 另外一方面， 公务员作为一个 职业， 享用的一定的福利待遇， 也被追根究底的拷问。比如少部分 公务员享有分房待遇。本 身这只是少部分人享有，而且必须和低工资 综合考虑。但是 社会上很多人不考虑低工资的问题，一味的追问房子 的问题。 还有公务员退休金的问题，本身也是和低

13、工资直接相关，也 是作为一个职业享有的劳动报酬，也被说来说去。因此，将 公务员工 资、 福利、养老金体系等进行制度重构和流程再造， 已经成为当前 一个比较紧迫的课题。在社会主义市场经济条 件下，应该合理的重新 估价公务员的劳动待遇。这个时候需 要选择合适的参照对象。我认 为，公务员薪酬应该主要参考 中国 500 强企业的管理人员和教师、 律师、医生、记者、会 计师等专业技术人员两大类参照执行。一是参 照中国 500 强 企业的管理人员。 参照企业， 可参照的只能是规模 以上企业， 小企业的生产和利润无法确定，也无法核对，而中国 500 强 企业相对比较稳定，有持续的稳定的标准。同时，政府作为

14、一个 非常庞大的复合巨系统，涵盖了军事、政治、外交、经 济、教育、社 会管理、卫生、教育等各个方面的管理，其复 杂性和难度比世界 500 强有过之而无不及。值得一提的是参 照的是 500 强企业的管理人员 而不是业务人员。公务员作为 社会管理阶层，虽然不直接面向经济建 设第一线，但是其价 值和血汗已经凝聚在经济社会成果之中。主要是二是参照教师、参照 500 强 企业的行政管理人员而不是业务人员 律师、 医生、记者、会计师等专业技术人员。以前是这些人参照行 政人员，现在可能还是继续可以参照公务员，但是反过来， 公务员也 可以参照教师、律师、医生、记者、会计师、经济 师等确定薪酬。大 部分公务员作

15、为辅助政府决策的专业技术 人员，一般具有大学以上的 学历，很多还有硕士、博士等学 历，很多人虽然职权不高，但是是某 个领域的专家和行家里 手。甚至可以说，政府系统内的专业人士比其 他行业如大学 教授的作用更大，比如政策研究室的报告可以直接拿出 来决 策，而大学教授很多是夸夸其谈不知所云。因此参照大学知 名 教授给予政府系统内部人士发放薪酬是合理和必要的。此 外，法官、 检察官、警察等职业不比律师等能力差，不比他 们的学说水平低， 因此应该参照律师的薪酬发放待遇。 还有， 宣传部的人能力不比中 央电视台、 新华社、人民日报、 腾讯、 网易、搜狐、新浪、凤凰网 的能力差，应该说政策水平比他 们更高

16、，参照这些媒体的待遇是合理 的。诸如此类。当然， 我想不能只参考某一个方面的因素，应该是参 照各方面的因 素，综合考虑的结果。个人反对简单的将中国公务员与 外国 公务员的待遇类比，或者简单的与社会平均工资水平类比。 因 为中国的公务员组成部分与外国不一样，比如有些国家的 公务员甚至 包括传达室、文印、收发、驾驶员、环卫、公交 车司机等，而这些岗 位在中国属于工勤人员。要参照，只能 参照其中的管理类岗位。一、合理确定公务员薪酬参照系。主要是参照中国500 强企业的行政管理人员和律师、教师、医生、会计师、 经济师等 专业技术人员不是你不明白，是这世界变化快。搁 在几十年前，计划 经济年代只有别的系

17、统的人参照国家行政 人员，没有公务员参照别的 系统。那个时候建立了从中央到 地方的一整套行政待遇体系。其他系 统比如科学、教育系统 的人参照行政系统发放薪酬福利。比如说一个 教授，应该拿 多少工资、工人拿多少工资，可以参照行政多少级执 行。随 着社会主义市场经济体制的构建，虽然公务员系统有一定的 保留原有的体制的痕迹，但是越来越成为社会其他各方抨击 的对象。 公务员薪酬福利体系的自我参照确定，恐怕越来越 难。一方面， 公 务员工资本身不高， 无法体现其应有的价值。 另外一方面， 公务员 作为一个职业， 享用的一定的福利待遇， 也被追根究底的拷问。比 如少部分公务员享有分房待遇。本 身这只是少部

18、分人享有，而且必须 和低工资综合考虑。但是 社会上很多人不考虑低工资的问题，一味的 追问房子的问题。 还有公务员退休金的问题，本身也是和低工资直接 相关，也 是作为一个职业享有的劳动报酬，也被说来说去。因此，将 公务员工资、 福利、养老金体系等进行制度重构和流程再造， 已经 成为当前一个比较紧迫的课题。在社会主义市场经济条 件下，应该合 理的重新估价公务员的劳动待遇。这个时候需 要选择合适的参照对 象。我认为，公务员薪酬应该主要参考 中国 500 强企业的管理人员 和教师、律师、医生、记者、会 计师等专业技术人员两大类参照执 行。一是参照中国 500 强 企业的管理人员。 参照企业， 可参照的 只能是规模以上企业， 小企业的生产和利润无法确定，也无法核对， 而中国 500 强 企业相对比较稳定，有持续的稳定的标准。同时，政府作为 一个非常庞大的复合巨系统，涵盖了军事、政治、外交、经 济、教育、社会管理、卫生、教育等各个方面的管理，其复 杂性和难 度比世界 500 强有过之而无不及。值得一提的是参 照的是 500 强企 业的管理人员而不是业务人员。公务员作为 社会管理阶层，虽然不直 接面向经济建设第一线，但是其价 值和血汗已经凝聚在经济社会成果 之中。主要是参照 500 强 企业