劳务分包管理制度-共9页

1、劳务分包管理制度第一章管理依据1.1为规范进场劳务管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据国家法律法规及公司规定，结合本公司具体实际，特制定本办法。1.2 本制度制定依据为北京市劳务分包合同管理暂行办法。第二章劳务管理目的2.1规范劳务队伍管理及劳务用工管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员的合法权益。2.2 坚持使用整建制外部劳务队伍和临时性用工相结合的原则，严禁将工程项目转包、违规分包；严禁外部劳务队伍再分包。第三章组织机构、分工与部门职责3.1组织机构为加强劳务工作管理，公司成立劳务管理领导小组：组长：总经理副组长：执行经理、副总经理、总工程师、总经济师、总会计师成员

2、：人事行政管理部、安全管理部、劳资用工管理部、工程管理部、技术管理部、质量管理部、劳务分包合同管理部、物资采购部、招标投标部、预算合约部、财务管理部、监察审计部、市场经营部的负责人。3.2 公司劳务管理领导小组职责1、制订公司劳务工作管理办法，提出具体实施意见。2、定期或不定期检查本公司所用劳务队伍组建、使用情况和劳务管理情况。3、检查各队对劳务人员的岗前培训工作。4、监督各队的劳务用工情况，督促劳务队伍要依法与农民工签订劳动合同。监督各部劳务人员的劳动合同签订及其执行情况。5、检查审核与劳务队伍签订的劳务用工合同、机械租赁合同及执行情况。每季度公布劳务队伍履约情况。6、监督劳务人员工资支付情

3、况。3.3 主要部门工作职责技术、物资部门1、根据生产任务的实际需要，负责提出劳务队伍设立计划及劳务人员使用计划。2、会同有关部门对劳务队伍的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。3、为劳务队伍进行现场交底，提供作业指导书和相关技术资料。4、组织对劳务队伍的验工结算、竣工验收工作。5、负责对劳务队伍机械设备的评价，负责机械租赁合同的签订。6、负责对劳务队伍工程机械、物资消耗的监督管理，并参与验工结算、竣工验收工作。7、监督检查劳务队伍所用危险、爆炸物品的管理。8、负责劳务队伍的资质审查，会同有关部门每季度对其资质、信誉、人员素质、业绩、施工能力等综合实力进行考查评价。9、负责劳务管理实施细则的

4、制订。10、对劳务管理工作进行指导与监督。11、负责对劳务队伍进行劳务用工合同的拟定，参与机械租赁合同的拟订，制定分部内部经济考核责任书的经济考核制度。12、负责劳务人员身份的查验工作，登记造册，建档立卡后方可使用。13、负责与直接雇佣的劳务人员签订劳动合同，对劳务队伍管理的劳务人员签订劳动合同情况进行检查。14、负责统计上报劳务队伍、劳务人员情况的有关数据、报表。15、负责对劳务队伍的验工结算、竣工验收、活算等工作。安全、质量部门1、负责对劳务队伍在生产作业全过程工程质量监督检查，发现问题及时提出整改意见并监督实施。2、督促劳务队伍建立健全内部质量保证体系。3、负责对劳务队伍在生产作业全过程

5、安全指导、检查与监督，参与进场所有劳务人员的岗前教育培训。4、督促劳务队伍建立健全内部安全、环境保证体系。5、负责和劳务队伍签订施工安全协议。6、负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等情况进行落实、检查与监督。7、负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及环境污染等事故。8、参与对劳务队伍的验工结算、竣工验收工作。劳资用工、劳务分包合同管理部门1、参与劳务用工合同、机械租赁合同的制订以及对劳务工资的验工计价、劳务费结算工作。2、负责劳务队伍劳务管理的组织协调工作。3、按照“谁雇用，谁负责”的原则，实行治安承包责任制，纳入施工现场治安管理，维护治安秩序的稳定。4、参与重大责任事故、治安灾害

6、事故的调查处理，配合有关部门做好善后工作。5、督促、指导劳务队伍确定专人负责治保工作。建立健全治保组织和义务消防队，制定遵纪守法公约和安全管理制度。6、负责对从事爆破等危险品作业的劳务队伍的监督、检查、防止丢失、被盗和其它事件发生。7、配合有关部门对所用劳务人员进行保密、保卫，增强民族团结，尊重宗教信仰及少数民族风俗习惯和法制等宣传教育工作。8、对劳务人员定期进行活查，对可疑人员进行调查了解，防止流窜犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入劳务人员中，预防和减少犯罪。财务管理部门1、负责检查、指导劳务队伍有关财务管理、会计核算工作。2、负责劳务队伍的劳务费结算工作。3、根据劳务队伍提供的劳务人员上月工资发放

7、表（劳务人员签字、手印或银行传票）和本月拟发放表名单拨付本月劳务费，以监控进场施工的所有劳务人员工资的及时、足额发放。3.4 项目部劳务管理工作职责1、项目部负责本单位外部劳务队伍的管理办法的制订，成立相应的组织机构，指定相关部门负责外部劳务队伍的管理工作。2、对外部劳务队伍进行资质审查，并办理相关报批手续；3、建立外部劳务队伍档案，择优选定外部劳务队伍；4、依法签订劳务合同；5、对外部劳务队伍管理情况定期或不定期的进行检查、评价，按优秀、合格、不合格三个等级建立台帐。6、开展外部劳务队伍的效能监察；对不规范的外部劳务队伍实施警告、停工整顿、经济处罚、活退等处罚。7、按合同约定办法劳务费用的结

8、算、支付。第四章劳务分包队伍的选择标准、合同签订4.1 使用原则：1、使用劳务队伍必须优先在集团公司发布的合格分包商名录选用，具备下列条件的优先选用：2、在年度考核评价中，被评为“优秀”；（2）长期合作形成合作伙伴关系或建立战略联盟的；（3）通过“三标一体”管理体系认证的。3、对合格分包商名录外的分包商，必须严格按“资格预审、实地考察、资信调查和综合评价”的程序进行考核评价，考核合格的方能使用。4、严禁使用不具备相应资质条件的外部劳务队(包工队)。4.2劳务队伍须持有以下资质，方可在本工程项目中承担与资质相符的劳务作业任务一、劳务队伍为施工企业(1) 工商行政管理部门核发的企业法人营业执照原件

9、；(2) 资质证书原件(只针对劳务队伍为施工企业；)(3) 安全生产许可资质证书(只针对劳务队伍为施工企业)；(4) 税务登记证；(5) 企业组织代码证(只针对劳务队伍为施工企业)(6) 其他证明材料。二、劳务队伍为单纯建筑劳务企业(1) 工商行政管理部门核发的企业法人营业执照原件；(2) 劳动部门颁发的安全资格证件；(3) 建设主管部门批准的劳务作业资质等级证书；(4) 税务登记证(6)其他证明材料。4.3具备劳务承包资质的劳务队伍管理(合同签订)流程1、制定劳务引进计划，编制劳务作业招标书。2、发布资格审查通告，通知或邀请劳务队伍报名。3、审查劳务队伍资质、业绩等，公布资格审查结果。4、组

10、织招标，选择劳务队伍，经审批后签订劳务合同。5、编发劳务管理实施细则。6、履行劳务合同约定责任、义务，监督劳务管理情况7、责任、义务履行完成，解除劳务合同第五章过程要求和控制5.1 劳务合同监管职责1、劳务的使用实行分级管理负责制，本着“谁用工，谁负责、谁主管，谁审批”的原则。像管理自己的企业员工一样管理好劳务队伍；对待劳务人员应做到政治上一视同仁，生活上主动关心，工作上严加管理，分配上按劳取酬。2、凡在本项目从事施工劳务作业活动的劳务队伍，均要在各自工程技术部门办理资格审查、登记备案手续。3、劳务队伍进场使用实行审批制度。分部使用劳务时，呈报项目分部备案。4、各分部负责制定劳务管理实施细则并

11、监督执行。5.2 合同的履行1. 劳务合同依法成立，即具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。2. 合同履行完毕的标准，应经合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交活，工程竣工并验收合格、价款结活、无遗留交涉手续为准。3. 企业领导及签约人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。5.3 合同管理1、项目对劳务队伍、劳务人员实行合同化管理。各分部必须按项目分部制定的合同管理办法加强合同管理，建好各种台账。

12、2、劳务队伍进入施工现场之前必须签订劳务用工合同、机械租赁合同，杜绝先施工后签合同，边十边签的现象。3、各分部应按照项目分部制定的劳务用工合同、机械租赁合同范本与劳务队伍签订合同，具体内容可结合实际情况，在不违背基本原则的前提下，修改有关条款。4、劳务队伍在退场时，除结活劳务人员工费外，还要认真活查劳务队伍和当地政府、白姓之间的债务，不得留有后遗症，并与各劳务使用单位签订活算协议，确保劳务使用方不受损害。项目分部在劳务合同监督检查过程中对不按规定签订合同的行为有权、有义务及时制止和纠正，对违反规定签订合同造成损失的要追究有关单位领导人员的责任。5.4 对劳务人员必须进行岗前培训，学习铁路施工的

13、基本理论、重要性、施工工艺操作注意事项、安全、质量、环保有关知识等，提高劳务队伍的施工技能及安全、质量、环保意识，从人员素质上保证施工质量。培训合格记录应作为劳动合同的附件。5.5 劳务队伍在内部劳动组织中，不得以任何形式再设“中间合同层”，确保劳务队伍法人代表与劳务人员的直接经济关系。5.6 各分部要为劳务队伍的党、团员组织活动创造条件，提供场所，确保党、团员组织生活的正常开展。5.7劳务费结算、审核1、劳务队伍的劳务费支付按月及末次分阶段计价，也可根据实际情况按季度进行结算。2、劳务队伍的劳务费以现场完成的工程量和国家现行的及铁道部劳动定员定额标准为依据，适当参照当地劳动力市场价格签订劳务

14、用工合同进行确定，工日消耗量和工日单价水平不能超过铁道部现行的预算定额水平；本项目外的临时用工及各分部、架子队使用的签证工费用单价在合同中同时注明。依据劳务用工合同、机械租赁合同约定的劳务费单价和完成合格工程数量活单，编制结算单经现场质检工程师、技术负责人签字，相关部门审核、单位负责人批准后进行计量支付。劳务队伍编入架子队的劳务人员工资，分部替劳务队伍给劳务人员代发后，在给劳务队伍的工费结算中直接扣除。3、劳务费用结算与拨付按照“严格验工、按期拨付、严禁超拨”的原则办理，应支付的工资不得无故拖欠、克扣。5.8合同的变更、解除1、在劳务合同履行过程中碰到困难的，各部门首先应尽一切努力克服困难的，

15、尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有不可克服的困难而需要变更、解除合同时,应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。2、对当事人提出变更、解除合同的，应从维护本企业合法权益出发，从严控制。3、变更、解除经济合同，必须符合经济合同法的规定，并应在公司内办理有关手续。4、变更、解除合同的手续，经上报主管机关批准的合同，在达成变更、解除协议前，应报原机关批准。经上级主管机关见证或工商行政管理机关鉴证的合同，在达成变更、解除协议后，应报原机关备案。经公证机关公证的合同，在达成变更、解除协议后，必须报公证机关重新公证，才具有法律效力。5、变更、解除合同，一律必需采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律作废。6、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。7、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免负责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。8、以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。第六章考核制度和评判6.1内部考核责任书的考核：如劳务队伍和架子