安全管理方法与技术培训通用课件

1、安全管理方法与技术培训课件安全管理方法与技术培训课件安全管理方法与技术安全管理方法与技术（一）安全管理的行政手段（一）安全管理的行政手段（二）安全管理的法制手段（二）安全管理的法制手段（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段（四）安全管理的经济手段（四）安全管理的经济手段（五）安全管理的文化手段（五）安全管理的文化手段安全生产基本对策安全生产基本对策用时间逻辑用时间逻辑1 1 事前预防对策事前预防对策工艺本质安全；工艺本质安全；预评价、预评价、“三同时三同时”；监督检查、消除隐患；监督检查、消除隐患；安全教育、科学管理等安全教育、科学管理等安全生产基本对策安全生产基本对策用时间逻辑用时

2、间逻辑2 2 事中应急救援对策事中应急救援对策应急救援预案；应急救援预案；应急技术系统；应急技术系统；事故救援装备；事故救援装备；消防、急救、医疗体系等。消防、急救、医疗体系等。安全生产基本对策安全生产基本对策用时间逻辑用时间逻辑3 3 事后补救对策事后补救对策工伤保险；工伤保险；责任追究与处罚；责任追究与处罚；亡羊补牢、整改措施；亡羊补牢、整改措施；“四不放过四不放过”等。等。安全生产基本对策安全生产基本对策用形式逻辑三用形式逻辑三E E对策对策1 1 工程预防对策本质安全化工程预防对策本质安全化 Engineering Engineering 2 2 教育预防对策人的素质教育预防对策人的素

3、质 EducationEducation3 3 管理预防对策系统协调管理预防对策系统协调 EnforcementEnforcement安全管理方法与技术安全管理方法与技术（一）安全管理的行政手段（一）安全管理的行政手段1.1.国家安全生产国家安全生产五方运行机制五方运行机制政府监管与指导（通过立法、执法、监管等手段）；政府监管与指导（通过立法、执法、监管等手段）；企业实施与保障（落实预防、应急救援和事后处理等措施）；企业实施与保障（落实预防、应急救援和事后处理等措施）；员工权益与自律（员工权益与自律（8 8项权益和项权益和3 3项义务）；项义务）；社会监督与参与（公民、工会、舆论和社区监督）；

4、社会监督与参与（公民、工会、舆论和社区监督）；中介支持与服务（通过技术支持和咨询服务等方式）。中介支持与服务（通过技术支持和咨询服务等方式）。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（一）安全管理的行政手段（一）安全管理的行政手段2.2.安全生产五大原则安全生产五大原则l生产与安全统一的原则生产与安全统一的原则：谁主管、谁负责；谁主管、谁负责；管生产必须管理安全；管生产必须管理安全； 搞技术必须搞安全。搞技术必须搞安全。 安全管理方法与技术安全管理方法与技术（一）安全管理的行政手段（一）安全管理的行政手段 2.2.安全生产五大原则安全生产五大原则l三同时原则三同时原则新建、改建、扩建的项目，其安全

5、卫生设施新建、改建、扩建的项目，其安全卫生设施和措施要与生产设施同时设计，同时施工，同和措施要与生产设施同时设计，同时施工，同时投产。时投产。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（一）安全管理的行政手段（一）安全管理的行政手段2.2.安全生产五大原则安全生产五大原则l五同时原则五同时原则企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全。计划、布置、检查、总结、评比安全。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（一）安全管理的行政手段（一）安全管理的行政手段2.2.安全生产五大原则安全生产五大原则l三同步原则三同步原

6、则企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面同步规划、同步实施、同步投产时，安全生产方面同步规划、同步实施、同步投产（运行）。（运行）。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（一）安全管理的行政手段（一）安全管理的行政手段2.2.安全生产五大原则安全生产五大原则l四不放过原则四不放过原则发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施未落实责任人未追究，四不放过。到教育，整改措施未落实责任人未追究，四不放过。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（一）安全管理的行政手段（一）安全管理的

7、行政手段3.3.安全例会制度安全例会制度4.4.安全生产委员会制度安全生产委员会制度5.5.安全审核制安全预审安全审核制安全预审安全管理方法与技术安全管理方法与技术（一）安全管理的行政手段（一）安全管理的行政手段6.6.“三同时三同时”审核审核 7.7.事故报告制事故报告制安全管理方法与技术安全管理方法与技术（一）安全管理的行政手段（一）安全管理的行政手段8 8. .安全生产责任制安全生产责任制v概念：法人为责任核心的安全生产管理制度v内涵：安全生产的责任制、检查考核制、奖惩制的有机统一。v实质：安全生产,人人有责v作用：制约功能、监督功能、检查评价功能。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（

8、一）安全管理的行政手段（一）安全管理的行政手段8 8. .安全生产责任制安全生产责任制v体系：经营者（决策、管理、和监督责任）、管理者、技术人员、全体员工v实施：“安全第一”思想、人员与机构保障、明晰的管理制度。v落实：以法人代表为核心的责任体系、检查、监督奖惩制度。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（一）安全管理的行政手段（一）安全管理的行政手段9 9. .安全检查制安全检查制l检查模式；检查表技术检查模式；检查表技术l人因安全性检查；人因安全性检查；l物态安全性检查；物态安全性检查；l安全管理效能检查；安全管理效能检查；l四查工程：岗位每天查，班组每周查，车间每四查工程：岗位每天查，班组

9、每周查，车间每月查，厂级每季查。月查，厂级每季查。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（一）安全管理的行政手段（一）安全管理的行政手段9 9. .安全检查制安全检查制八查八提高活动：八查八提高活动：一查领导思想，提高企业领导的安一查领导思想，提高企业领导的安全意识；二查规章，提高职工遵守纪、克服全意识；二查规章，提高职工遵守纪、克服“三违三违”的自觉性；三查现场隐患，提高设备设施的本质安的自觉性；三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程度；四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全程度；四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平；五查危险品保管，提高防盗防爆的保全保障水平；五查危险品保管，提高防

10、盗防爆的保障措施；六查防火管理，提高全员消防意识和灭火障措施；六查防火管理，提高全员消防意识和灭火技能；七查事故处理，提高防范类似事故的能力；技能；七查事故处理，提高防范类似事故的能力；八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。度化，提高全员安全意识和自我保护意识。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（二）安全管理的法制手段（二）安全管理的法制手段1.1.安全法规体系安全法规体系l国家一般法：宪法、刑法、民法等国家一般法：宪法、刑法、民法等l国家专业安全法：安全生产防治法、国家专业安全法：安全生产防治法、劳动法

11、、矿山安全法、消防法等劳动法、矿山安全法、消防法等l国家技术规范和标准：国家技术规范和标准：400400余个余个l法、职业病行业和地方法规：法、职业病行业和地方法规：l企业规章企业规章：安全管理方法与技术安全管理方法与技术（二）安全管理的法制手段（二）安全管理的法制手段2.2.企业内部监督制企业内部监督制安全总监制；监督系统（特种设备、重大危险源、职业安全总监制；监督系统（特种设备、重大危险源、职业卫生、防护用品、化学危险品、辅助设施、卫生、防护用品、化学危险品、辅助设施、厂内运输等）厂内运输等）3.3.职业卫生监护制职业卫生监护制 4.4.女职工和未成年工特殊保护制度女职工和未成年工特殊保护

12、制度( (二二) )安全生产法制手段安全生产法制手段5.5.国家安全监察理论与技术国家安全监察理论与技术v执法主体：国家安全监督管理职能部门执法主体：国家安全监督管理职能部门v国家安全生产监察的方式国家安全生产监察的方式1 1）行为监察）行为监察2 2）技术监察）技术监察( (二二) )安全生产法制手段安全生产法制手段5.5.国家安全监察理论与技术国家安全监察理论与技术v安全生产监督管理的基本原则安全生产监督管理的基本原则1 1）坚持）坚持“有法必依、执法必严、违法必究有法必依、执法必严、违法必究”的原的原则则2 2）坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则）坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则3

13、 3）坚持行为监察与技术监察相结合的原则）坚持行为监察与技术监察相结合的原则4 4）坚持监察与服务相结合的原则）坚持监察与服务相结合的原则5 5）坚持教育与惩罚相结合的原则）坚持教育与惩罚相结合的原则( (二二) )安全生产法制手段安全生产法制手段5.5.国家安全监察理论与技术国家安全监察理论与技术v安全生产监督程序安全生产监督程序监察准备听取汇报现场调查提出意见或建议发出劳动安全卫生监察指令书或劳动安全卫生处罚决定书( (二二) )安全生产法制手段安全生产法制手段5.5.国家安全监察理论与技术国家安全监察理论与技术v安全生产监督（察）机构的权力安全生产监督（察）机构的权力. .责令改正责令改

14、正劳动安全卫生监察指令书劳动安全卫生监察指令书. .经济罚款经济罚款. .责令停产整顿责令停产整顿. .追究刑事责任追究刑事责任( (二二) )安全生产法制手段安全生产法制手段5.5.国家安全监察理论与技术国家安全监察理论与技术v安全监察员的职权安全监察员的职权1)1)凭证随时进行安全检查，并有权参加有关会议，凭证随时进行安全检查，并有权参加有关会议，调阅有关资料，向有关人员了解情况，但必须为企调阅有关资料，向有关人员了解情况，但必须为企业保守机密。业保守机密。2)2)现场检查时，发现有危及职工安全健康的情况，现场检查时，发现有危及职工安全健康的情况，有权要求立即改正或限期解决；情况紧急时，有

15、权有权要求立即改正或限期解决；情况紧急时，有权停止作业，然后通知企业领导人迅速处理。停止作业，然后通知企业领导人迅速处理。3)3)向企业主管部门和劳动安全监察机关反映劳动安向企业主管部门和劳动安全监察机关反映劳动安全情况。全情况。( (二二) )安全生产法制手段安全生产法制手段5.5.国家安全监察理论与技术国家安全监察理论与技术v国家安全生产监察的职权是：国家安全生产监察的职权是：1 1）经常性监督检查；）经常性监督检查；2 2）对新、改、扩建工程项目、特种设备、严重）对新、改、扩建工程项目、特种设备、严重有害作业场所、特种作业人员进行专门的预防性审有害作业场所、特种作业人员进行专门的预防性审

16、查认可或认证；查认可或认证；3 3）对重大隐患、严重职业危害，以及不具备安）对重大隐患、严重职业危害，以及不具备安全生产条件的企业令其改进、停止危险（危害）部全生产条件的企业令其改进、停止危险（危害）部分的作业；分的作业；4 4）对事故单位及直接责任者进行处罚，并追究）对事故单位及直接责任者进行处罚，并追究其行政或刑事责任其行政或刑事责任5 5）参加和监督职工伤亡事故的调查和处理。）参加和监督职工伤亡事故的调查和处理。( (二二) )安全生产法制手段安全生产法制手段6.6.安全生产专门监察安全生产专门监察v对生产性建设项目的监察对生产性建设项目的监察v对特种设备的监察对特种设备的监察v劳动防护

17、用品的监察劳动防护用品的监察v对特种作业人员的监察对特种作业人员的监察v对女职工和未成年工特殊保护的监察对女职工和未成年工特殊保护的监察v对严重有害作业场所的监察对严重有害作业场所的监察v矿山安全监察矿山安全监察v事故监察事故监察( (二二) )安全生产法制手段安全生产法制手段7.7.工会劳动保护监督工会劳动保护监督v工会劳动保护工作的基本任务工会劳动保护工作的基本任务1 1）宣传教育；）宣传教育；2 2）督促和协助改善安全条件；）督促和协助改善安全条件；3 3）群众性监督检查，提出提案，督促落实；）群众性监督检查，提出提案，督促落实；4 4）检查计划执行情况，监督行政；）检查计划执行情况，监

18、督行政；5 5）安全文化建设活动；）安全文化建设活动；( (二二) )安全生产法制手段安全生产法制手段7.7.工会劳动保护监督工会劳动保护监督v工会劳动保护工作的基本任务工会劳动保护工作的基本任务6 6）督促行政治疗和合理安置职业病患者；）督促行政治疗和合理安置职业病患者；7 7）参与伤亡事故的调查、分析和处理；）参与伤亡事故的调查、分析和处理；8 8）督促协助行政做好女工特殊保护；）督促协助行政做好女工特殊保护；9 9）督促和协助行政供应劳动防护用品；）督促和协助行政供应劳动防护用品；1010）协助企业行政执行劳动法；）协助企业行政执行劳动法；1111）落实职工安全健康的权利，有权制止违章）

19、落实职工安全健康的权利，有权制止违章指挥和违章作业。指挥和违章作业。( (二二) )安全生产法制手段安全生产法制手段7.7.工会劳动保护监督工会劳动保护监督v群众安全监督的十条渠道群众安全监督的十条渠道1)1)网络监督：监督员、职工代表、家属联络员；网络监督：监督员、职工代表、家属联络员；2)2)双向监督：工会与企业行政的相互监督。双向监督：工会与企业行政的相互监督。3)3)民主监督：通过职代会对企业行政进行监督。民主监督：通过职代会对企业行政进行监督。4)4)参政监督：参与政府安全法规制定；参政监督：参与政府安全法规制定；5)5)依法监督：依法监督：劳动法劳动法、工会法工会法等。等。6)6)

20、科学监督：运用安全科学理论管理和监督。科学监督：运用安全科学理论管理和监督。7)7)舆论监督：新闻、宣传等工具，进行暴光监督。舆论监督：新闻、宣传等工具，进行暴光监督。8)8)专题监督：典型问题调查研究分析、建议；专题监督：典型问题调查研究分析、建议；9)9)信息监督：建立情报信息系统，提出控制事故对策。信息监督：建立情报信息系统，提出控制事故对策。10)10)联合监督：与劳动、卫生等部门密切配合，通力协作。联合监督：与劳动、卫生等部门密切配合，通力协作。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段1.1.技术性管理原则技术性管理原则 消除潜在危险的原则

21、；降低潜在危险因消除潜在危险的原则；降低潜在危险因素数值的原则；冗余性原则；闭锁原则；素数值的原则；冗余性原则；闭锁原则；能量屏障原则；距离防护原则；时间防能量屏障原则；距离防护原则；时间防护原则；薄弱环节原则；坚固性原则；护原则；薄弱环节原则；坚固性原则；个体防护原则；代替作业人员的原则；警个体防护原则；代替作业人员的原则；警告和禁止信息原则。告和禁止信息原则。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段2.2.系统管理原则系统管理原则 系统整体性原则；计划性原则；效果系统整体性原则；计划性原则；效果性原则；单项解决的原则；等同原则；性原则；单项解决的

22、原则；等同原则；全面管理的原则；责任制原则；精神与物全面管理的原则；责任制原则；精神与物质奖励的原则；批评教育和惩罚原则；优质奖励的原则；批评教育和惩罚原则；优化干部素质原则。化干部素质原则。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段 3.3.系统模式管理法系统模式管理法 01230123管理法管理法：0 0重大事故为零的管理目标；重大事故为零的管理目标；1 1第第一把手为第一责任者；一把手为第一责任者；2 2岗位、班组标准化的双标岗位、班组标准化的双标建设；建设；3 3全面、全过程、全员的全面、全过程、全员的“三全三全”安全管理。安全管理。 “四个一

23、四个一”工作程序法工作程序法：班组一日一考核，一周一：班组一日一考核，一周一汇总；车间一月一检查，一季一总结；工厂半年一汇总；车间一月一检查，一季一总结；工厂半年一次检查验收；公司半年一次联合验收。次检查验收；公司半年一次联合验收。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段 3.3.系统模式管理法系统模式管理法“04570457”管理模式：一个安全目标管理模式：一个安全目标事故为零；事故为零；“四全四全”全员、全过程、全方位、全天候为对策；五项标准全员、全过程、全方位、全天候为对策；五项标准安全法安全法规系列化、安全管理科学化、教育培训正规化、工艺设备

24、安规系列化、安全管理科学化、教育培训正规化、工艺设备安全化、安全卫生设施现代化为基础；七大体系全化、安全卫生设施现代化为基础；七大体系安全生产责安全生产责任制落实体系、规章制度体系、教育培训体系、设备维护和任制落实体系、规章制度体系、教育培训体系、设备维护和整改体系、事故抢救体系、科研防治体系为保护。整改体系、事故抢救体系、科研防治体系为保护。 安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段 3.3.系统模式管理法系统模式管理法 济钢济钢“1234512345”管理模式：一会一制；两项管理（基础管理模式：一会一制；两项管理（基础管理，现场管理）；管理，现场

25、管理）；3 3种标准（标准化作业，操作规程，种标准（标准化作业，操作规程，岗位安全预案预控）；四个检查（班组、车间、二级岗位安全预案预控）；四个检查（班组、车间、二级厂、公司检查）；五项重点（隐患评估、文明生产考厂、公司检查）；五项重点（隐患评估、文明生产考核、安全文化、施工安全合同、外用工管理）。核、安全文化、施工安全合同、外用工管理）。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段4.4.绿色岗位绿色岗位 建设建设环保、健康建设。环保、健康建设。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段5.5.无隐患管理法无隐

26、患管理法l 立论：事故金字塔立论：事故金字塔l 技术：隐患辩识技术：隐患辩识; ;隐患分类隐患分类; ;隐患分隐患分级级; ;隐患检验隐患检验; ;隐患档案、报表、统计、隐患档案、报表、统计、分析等分析等事件金字塔（一般方法）事件金字塔（一般方法）事件金字塔（一般方法） 隐患隐患隐患死亡和失时工伤事故死亡和失时工伤事故死亡和失时工伤事故事故事故事故险肇事故险肇事故险肇事故100010001000300300300无伤害、无损失事故无伤害、无损失事故无伤害、无损失事故303030财产损失财产损失财产损失101010轻伤轻伤轻伤1 1 1死亡死亡死亡重伤重伤重伤新隐患管理法新隐患管理法新隐患管理法

27、新隐患管理法新隐患管理法新隐患管理法隐患报告隐患报告隐患报告壳牌壳牌壳牌 承包人承包人承包人委托人委托人委托人/ / /证明人证明人证明人 当事人当事人当事人部门部门部门 单位单位单位说明说明说明: : : 隐隐隐 患患患 (PI) (PI) (PI) 评评评 价价价 征兆征兆征兆 后果后果后果 人人人(P) (P) (P) 物物物(A) (A) (A) 环境环境环境(E) (E) (E) 商誉商誉商誉(R) (R) (R) 风险风险风险恢复措施恢复措施恢复措施 ( ( (效果效果效果 ) ) )部门领导部门领导部门领导( ( (隐患相关隐患相关隐患相关) HSE) HSE) HSE负责人负责

28、人负责人( ( (隐患相关隐患相关隐患相关) ) )签名签名签名/ / /日期日期日期: : : 签名签名签名/ / /日期日期日期: : :控制对策控制对策控制对策 ( ( (征兆征兆征兆 ) ) )报告表报告表报告表填表人填表人填表人(PI):(PI):(PI):签名签名签名/ / /日期日期日期: : :改进措施改进措施改进措施部门领导部门领导部门领导( ( (隐患相关隐患相关隐患相关) HSE) HSE) HSE负责人负责人负责人( ( (隐患相关隐患相关隐患相关) ) )签名签名签名/ / /日期日期日期: : : 签名签名签名/ / /日期日期日期: : : AFI AFI AFI

29、 整改措施整改措施整改措施 责任责任责任 时间时间时间 结果风险水平结果风险水平结果风险水平(PI)(PI)(PI) 序序序 号号号 (AFI) (AFI) (AFI) 部门部门部门 预期预期预期 实际实际实际 低低低 中等中等中等 高高高 AFI AFI AFI 改进范围改进范围改进范围 设备设备设备 能量能量能量 初始风险水平初始风险水平初始风险水平(PI)(PI)(PI) 序序序 号号号 (AFI) (AFI) (AFI) 子系统子系统子系统 类型类型类型 低低低 中等中等中等 高高高 隐患管理隐患管理隐患管理 须报告须报告须报告 不存在不存在不存在 不是必然不是必然不是必然 须管理须管

30、理须管理 有效有效有效 隐患管理新方法与传统的事故管理方法对比隐患管理新方法与传统的事故管理方法对比隐患管理新方法与传统的事故管理方法对比项目项目项目对公司业务以外对公司业务以外对公司业务以外的事故的事故的事故人的过失行为人的过失行为人的过失行为实际事故实际事故实际事故对想到会发生的对想到会发生的对想到会发生的事故事故事故最终效果最终效果最终效果（事故管理）（事故管理）（事故管理） （事故管理）（事故管理）（事故管理）险肇事故险肇事故险肇事故 事故事故事故 不报告不报告不报告 不报告不报告不报告 存在存在存在 存在存在存在必须报告必须报告必须报告 必须报告必须报告必须报告 不报告不报告不报告

31、不报告不报告不报告很难确定很难确定很难确定 很难确定很难确定很难确定新隐患管理法新隐患管理法新隐患管理法新隐患管理法新隐患管理法新隐患管理法改进后的改进后的改进后的HSEHSEHSE成效成效成效 隐患隐患隐患/ / /事件数事件数事件数 事故事故事故=0 =0 =0 时间时间时间 新隐患管理法新隐患管理法新隐患管理法新隐患管理法新隐患管理法新隐患管理法事件事件事件= = =险肇险肇险肇+ + +事故事故事故节约成本节约成本节约成本安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段6.6.安全评价安全评价l评价对象：评价对象：人员素质、安全管理、生产现场、设备设

32、施、人员素质、安全管理、生产现场、设备设施、技术方案安全性等。技术方案安全性等。l评价方式：评价方式：现状评价；预评价；验收评价等。现状评价；预评价；验收评价等。l评价方法评价方法：(1)(1)日本化工生产六阶段安全评价法；日本化工生产六阶段安全评价法；(2)(2)美国美国帝国化学公司帝国化学公司MONDMOND评价法；评价法；(3)(3)作业条件危险性评价；作业条件危险性评价；(4)(4)系统概率评价法；系统概率评价法；(5)(5)安全模糊综合评价法；安全模糊综合评价法；(6)(6)安全状况安全状况灰色系统评价法。灰色系统评价法。.安全管理方法与技术安全管理方法与技术7.7.风险管理风险管理

33、风险可能性风险可能性( (频率频率) )后果后果 ( (程度程度) )高频率高频率高频率低危害低危害低危害低风险低风险低风险中等频率中等频率中等频率中等危害中等危害中等危害高风险高风险高风险低频率低频率低频率高危害高危害高危害低风险低风险低风险频率频率频率程度程度程度风险有多么严重？风险有多么严重？风险有多么严重？它发生的可能性有多大？它发生的可能性有多大？它发生的可能性有多大？是否符合规范、标准或要求？是否符合规范、标准或要求？是否符合规范、标准或要求？风险管理原理风险管理原理如何预防？如何预防？如何预防？用什么方法能够控制？用什么方法能够控制？用什么方法能够控制？如何限制、应急和恢复？如何

34、限制、应急和恢复？如何限制、应急和恢复？安全管理方法与技术安全管理方法与技术安全管理方法与技术风险管理分级风险管理分级安全管理方法与技术安全管理方法与技术安全管理方法与技术风险分级风险分级风险分级 安全管理方法与技术安全管理方法与技术严重度等严重度等严重度等级级级等级说明等级说明等级说明事故后果说明事故后果说明事故后果说明灾难的灾难的灾难的人员死亡或系统报废人员死亡或系统报废人员死亡或系统报废严重的严重的严重的人员严重受伤、患严重职业病或系统人员严重受伤、患严重职业病或系统人员严重受伤、患严重职业病或系统严重损坏严重损坏严重损坏轻度的轻度的轻度的人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻人员轻度受伤、轻

35、度职业病或系统轻人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损失度损失度损失轻微的轻微的轻微的人员伤害程度和系统损坏程度都轻于人员伤害程度和系统损坏程度都轻于人员伤害程度和系统损坏程度都轻于级级级风险分级风险分级风险分级 安全管理方法与技术安全管理方法与技术可能性等级可能性等级可能性等级说明说明说明单个项目具体发生情况单个项目具体发生情况单个项目具体发生情况引发事故发生情况引发事故发生情况引发事故发生情况A A A频繁频繁频繁在评价周期内频繁发生在评价周期内频繁发生在评价周期内频繁发生（大于（大于（大于2 2 2次）次）次）评价周期内发生评价周期内发生评价周期内发生B B B很可很可很可能能能在 评 价

36、 周 期 内 出 现 过在 评 价 周 期 内 出 现 过在 评 价 周 期 内 出 现 过（121212次）次）次）上次评价周期内发生过上次评价周期内发生过上次评价周期内发生过C C C有时有时有时在上次评价周期内发生在上次评价周期内发生在上次评价周期内发生过过过最近最近最近2 2 2次评价周期内没有次评价周期内没有次评价周期内没有发生，但以前发生过发生，但以前发生过发生，但以前发生过D D D极少极少极少一直没有发生，但有可一直没有发生，但有可一直没有发生，但有可能发生能发生能发生不易发生，但有理由可不易发生，但有理由可不易发生，但有理由可预期发生预期发生预期发生E E E不可不可不可能能

37、能极不易发生，以至于可极不易发生，以至于可极不易发生，以至于可以认为不会发生以认为不会发生以认为不会发生不易发生，但并不能保不易发生，但并不能保不易发生，但并不能保证不发生证不发生证不发生安全管理方法与技术安全管理方法与技术风险分级风险分级风险分级 严重性等级严重性等级严重性等级可能性等级可能性等级可能性等级（灾难的）（灾难的）（灾难的）（严重的）（严重的）（严重的）（轻度的）（轻度的）（轻度的）（轻微（轻微（轻微的）的）的）A A A（频繁）（频繁）（频繁）1 1 12 2 27 7 7131313B(B(B(很可能很可能很可能) ) )2 2 25 5 59 9 9161616C C C（

38、有时）（有时）（有时）4 4 46 6 6111111181818D D D（极少）（极少）（极少）8 8 8101010141414191919E E E（不可能）（不可能）（不可能）121212151515171717202020安全管理方法与技术安全管理方法与技术风险分级风险分级风险分级危害辨识、风险评估、风险控制危害辨识、风险评估、风险控制危害辨识、风险评估、风险控制 作业：原油罐的检查作业：原油罐的检查作业：原油罐的检查安全管理方法与技术安全管理方法与技术安全管理方法与技术风险管理实例风险管理实例危害形式危害形式危害形式危害的后果危害的后果危害的后果可能性风险度可能性风险度可能性风险

39、度减小风险方法减小风险方法减小风险方法剩余的风险剩余的风险剩余的风险1 1 1硫化氢释放硫化氢释放硫化氢释放有毒气体影响有毒气体影响有毒气体影响( ( (可能致死可能致死可能致死) ) )MMML L LMMM带一个具有声音带一个具有声音带一个具有声音警报的硫化氢捡警报的硫化氢捡警报的硫化氢捡查器查器查器L L L2 2 2含磷残留物含磷残留物含磷残留物可能起火可能起火可能起火MMML L LMMM用水浇湿工作现用水浇湿工作现用水浇湿工作现场场场L L L3 3 3巨烈运动导致巨烈运动导致巨烈运动导致气体从残留物气体从残留物气体从残留物中释放中释放中释放可燃性气体释放可燃性气体释放可燃性气体释

40、放H H HH H HH H H带一个具有声音带一个具有声音带一个具有声音警报的可燃气体警报的可燃气体警报的可燃气体检查器，戴上呼检查器，戴上呼检查器，戴上呼吸器吸器吸器L L L4 4 4较差的进口较差的进口较差的进口/ / /逃逃逃生口生口生口突起的气体装置防碍逃生突起的气体装置防碍逃生突起的气体装置防碍逃生MMMMMMMMM从工作地点入孔从工作地点入孔从工作地点入孔用绳子做起逃生用绳子做起逃生用绳子做起逃生路线，人孔外边路线，人孔外边路线，人孔外边的守护人拉响警的守护人拉响警的守护人拉响警报报报LMLMLM5 5 5较差的照明较差的照明较差的照明碰了脚一头碰了脚一头碰了脚一头/ / /脚

41、趾头脚趾头脚趾头L L LMMMMMM安装安装安装”安全安全安全”灯灯灯L L L6 6 6工具产生的火工具产生的火工具产生的火花花花火灾火灾火灾 / / / 爆炸爆炸爆炸H H HMMMH H H使用使用使用“无火花工无火花工无火花工具具具”，例如，木，例如，木，例如，木铁锹铁锹铁锹L L L7 7 7较差的通风，较差的通风，较差的通风，氧气不充分或氧气不充分或氧气不充分或者气体积聚者气体积聚者气体积聚, , ,室息麻醉气体释放室息麻醉气体释放室息麻醉气体释放 MMM H H H H H H安装强有力的通安装强有力的通安装强有力的通风装置，打开所风装置，打开所风装置，打开所有的人孔开口有的人

42、孔开口有的人孔开口L L L8 8 8很滑的油污地很滑的油污地很滑的油污地板板板身体受伤身体受伤身体受伤MMMH H HMMM难以阻止难以阻止难以阻止, , ,两个值两个值两个值班人员和外边的班人员和外边的班人员和外边的守护人员相互配守护人员相互配守护人员相互配合拉响警报合拉响警报合拉响警报MMM评估结果：可以安全进行这项工作评估结果：可以安全进行这项工作评估结果：可以安全进行这项工作总风险：总风险：总风险：L/ML/ML/M安全管理方法与技术安全管理方法与技术人 员 伤 亡 人 次事 故 征 侯 次 数损 失 工 日经 济 损 失绝 对 指 标相 对 职 工 ：千 人 伤 亡 率 ；人 均

43、损 失 工 日 ；人 均 经 济 损 失 等 。相 对 产 量 ：亿 客 公 里 伤 亡 率 ；百 万 吨 公 里 损 失 率 ； 万 次 起 落 事 故 征 侯 率 等相 对 产 值 与 利 税 ：亿 元 产 值 伤 亡 率 ；亿 元 利 税 损 失 率 ；相 对 指 标安 全 结 果 指 标 技 术 工 程 指 标 ; 教 育 工 程 指 标 ； 管 理 工 程 指 标 。安 全 工 程 指 标事 故 控 制 率 ；人 员 安 全 生 产 率 ；投 资 安 全 生 产 率安 全 效 益 指 标安 全 指 标 系 统 （三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段8

44、.8.8.安全目标管理法安全目标管理法安全目标管理法安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段9.9.行为抽样技术行为抽样技术l目的：控制目的：控制人的失误人的失误率率 l理论：随机性；正态分布；理论：随机性；正态分布；l技术：抽样样本；抽样方案；技术：抽样样本；抽样方案；抽样实施；样本统计；样本分析。抽样实施；样本统计；样本分析。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段10.10.危险预知活动危险预知活动l方式方式：生产班组定期班前、班后会议，进行危险作业分：生产班组定期班前、班后会议，进行危险作业分析、揭

45、露、警告、自检、互检析、揭露、警告、自检、互检l内容内容：员工危险作业、设备设施危险和隐患、现场环境：员工危险作业、设备设施危险和隐患、现场环境不良状态等不良状态等l目标目标：通过职工自身的安全活动，控制生产过程中的危：通过职工自身的安全活动，控制生产过程中的危险行为和物的危险状况。险行为和物的危险状况。 安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段11.11.事故判定技术事故判定技术l方式方式：组织车间一线安全兼职人员通过座谈会填表过程，：组织车间一线安全兼职人员通过座谈会填表过程，进行可能发生事故的状况进行分析判定。进行可能发生事故的状况进行分析判定

46、。l内容内容：预先针对生产危险状况及设备设施故障设计的事：预先针对生产危险状况及设备设施故障设计的事故、故障或隐患登记卡。组织车间一线安全兼职人员进故、故障或隐患登记卡。组织车间一线安全兼职人员进行可能发生事故的状况进行分析判定行可能发生事故的状况进行分析判定l目标目标：对可能发生：对可能发生事故的状况事故的状况进行超前判定，以指导有进行超前判定，以指导有效的预防活动。效的预防活动。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段12.12.作业人机工程设计作业人机工程设计13.13.科学系统的应急预案科学系统的应急预案14.14.三点控制三点控制 对生产现

47、场可能的危险点、危害点和事故高发点进行对生产现场可能的危险点、危害点和事故高发点进行重点控制。重点控制。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段15.15.三治工程三治工程治烟、治尘、治毒治烟、治尘、治毒16.16.四全管理法四全管理法 全员管理、全员管理、全面管理、全过程管理、全天候管理全面管理、全过程管理、全天候管理无情的管理；有情的教育；适度的处罚相结合的管理。无情的管理；有情的教育；适度的处罚相结合的管理。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段17.17.三群管理法三群管理法 推行群策、群力、群管

48、。推行群策、群力、群管。18.18.系统管理工程系统管理工程 人员、设备、环境的安全分析及预防型对策人员、设备、环境的安全分析及预防型对策19.19.人流、物流人流、物流“定置定置”管理管理20.20.“” 活动活动整理、整顿、清扫、清洁、态度整理、整顿、清扫、清洁、态度安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段21.21.十个一安全主题活动十个一安全主题活动背一则安全规章；读一种安全生产知识书籍；背一则安全规章；读一种安全生产知识书籍；受一次安全培训教育；忆一起事故教训；查一个受一次安全培训教育；忆一起事故教训；查一个事故隐患；提一条安全生产合理化建

49、议；做一件事故隐患；提一条安全生产合理化建议；做一件预防事故实事；当一周安全监督员；献一元安全预防事故实事；当一周安全监督员；献一元安全生产经费；写一篇安全生产感想生产经费；写一篇安全生产感想( (汇报汇报) )安全管理方法与技术安全管理方法与技术（三）安全管理的科学手段（三）安全管理的科学手段22.22.“一法三卡一法三卡”管理技术管理技术 重大事故隐患和职业危险监控法重大事故隐患和职业危险监控法l有毒有害化学物质信息有毒有害化学物质信息l危险源点警示卡危险源点警示卡l安全检查提示卡安全检查提示卡安全管理方法与技术安全管理方法与技术23.23.安全管理计算机应用安全管理计算机应用l安全生产信

50、息数据库管理系统安全生产信息数据库管理系统l事故数据库管理及分析系统事故数据库管理及分析系统l安全生产评价系统安全生产评价系统l事故预测与预防辅助决策系统事故预测与预防辅助决策系统l安全教育培训多媒体系统安全教育培训多媒体系统l故障树分析系统故障树分析系统l. . 现代安全管理方法与技术现代安全管理方法与技术（四）安全管理的经济手段（四）安全管理的经济手段（四）安全管理的经济手段1.1.1.安全经济原理安全经济原理安全经济原理现代安全管理方法与技术现代安全管理方法与技术（四）安全管理的经济手段（四）安全管理的经济手段2.2.安全经济特点安全经济特点事故损失：占2.5；安全投资：占3.3；事故直

51、间损失系数：1 : 41:100；安全投入产出比：1 : 6；安全生产贡献率：1.55 预防性效果与事后整改效果关系：15；安全效益金字塔：系统设计1分安全性=10 倍制造安全性=1000倍应用安全性安全管理方法与技术安全管理方法与技术（四）安全管理的经济手段（四）安全管理的经济手段3.3.保险对策保险对策种类：工伤保险、财产保险、工程保险等种类：工伤保险、财产保险、工程保险等技术：浮动费率；差别费率。技术：浮动费率；差别费率。安全管理方法与技术安全管理方法与技术（四）安全管理的经济手段（四）安全管理的经济手段4 4. .安全措施项目优选和可行性论证制度安全措施项目优选和可行性论证制度 ALA

52、RPALARP（“二拉平原则二拉平原则” ）As Low As Reasonably As Low As Reasonably PracticablePracticable，“最低合理可行最低合理可行”原则原则 不可容忍区不可容忍区不可容忍区不可容忍线不可容忍线不可容忍线可忽略线可忽略线可忽略线可忽略区可忽略区可忽略区ALARPALARPALARP可容忍区可容忍区可容忍区风风风风风风险险险险险险水水水水水水平平平平平平安全管理方法与技术安全管理方法与技术（四）安全管理的经济手段（四）安全管理的经济手段4 4. .安全措施项目优选和可行性论证制度安全措施项目优选和可行性论证制度5.5.经济惩罚制

53、度经济惩罚制度连带制、复利制连带制、复利制 6.6.风险抵押制度风险抵押制度 全员抵押；入厂抵押全员抵押；入厂抵押7.7.安全经济激励（奖励）制度安全经济激励（奖励）制度8.8.安全保证金制度安全保证金制度9.9.事故赔偿制度事故赔偿制度10.10.积分制积分制安全管理方法与技术安全管理方法与技术（五）安全管理的文化手段（五）安全管理的文化手段1.1.安全文化建设理论安全文化建设理论 安全文化的起源安全文化的起源 安全文化目的及意义安全文化目的及意义 安全文化的特点安全文化的特点 安全文化范畴：形态体系；对象体系；领域体系安全文化范畴：形态体系；对象体系；领域体系 安全文化建设的方法：文学艺术

54、的手段；宣传的手段；教育安全文化建设的方法：文学艺术的手段；宣传的手段；教育的手段；管理的手段；科技的手段等。的手段；管理的手段；科技的手段等。中国地质大学中国地质大学中国地质大学安全管理方法与技术安全管理方法与技术内涵目标过程方法安全第一的哲学观珍惜生命的情感观合理安全的风险观安全生产的效益观综合效益的价值观人机环境的系统观本质安全的科学观正确的安全观和意识流；科学的态度、理念和认知；崇尚的伦理、品德和情感。观念文化传统：安全第一预防为主； 安全管理五大原则； 监察、监督、管理； 法制与全面管理。现代：无隐患管理技术 ； 安全目标管理； 安全系统工程； 安全行为科学； 风险评价技术； 物流人

55、流定置管理。严明的法律；明确的责任；规范的管理。管理与法制文化三级教育；特殊培训；技能演习；全员教育；日常教育；案例回顾；安全宣传；文学艺术；三违控制；行为抽样；三不伤害；四查工程；科学监察；严格检查；安全活动；班组建设。遵章守纪；行为规范；人机协调；操作高效；文明活动；身心健康。行为文化隐患控制；本质安全化；有效应急措施；信息警示；环境与气象；人机境协调。 技术工艺本质安全化；安全检验科学先进；安全保险冗余技术；环境监控现代化；人机设计有效合理；人机境信息网络；安全技术措施严格达标。物态文化安全文化建设模式珍惜生命的情感观，珍惜生命的情感观，珍惜生命的情感观，“生命第一原则生命第一原则生命第一原则”的价值观，的价值观，的价值观，安全行为规范的法制观，安全行为规范的法制观，安全行为规范的法制观，安全就是生活质量的生存观，安全就是生活质量的生存观，安全就是生活质量的生存观，