进出口食品安全突发事件应急预案分析【精编版】

1、进出口食品平安突发事件应急预案分析【精编版】附件：昆山由入境检验检疫局进由口食品平安突发事件应急预案试行1总那么1.1 目的和依据为有效预防、减少进生口食品平安突发事件以下简称突发事件的发生,限制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,标准突发事件应对活动,保护公众健康和生命平安,维护正常的食品进生口贸易秩序,根据?中华人民共和国食品卫生法?、?中华人民共和国进生口商品检验法?及其实施条例、?中华人民共和国进生境动植物检疫法?及其实施条例、?中华人民共和国农产品质量平安法?等相关法律法规及省局“关于印发?江苏由入境检验检疫局进生口食品平安突发事件应急预案试行?的通知苏检食函200760号制订本

2、预案.1.2 工作原那么突发事件的应对根据“统一指挥,分级限制,各司其职；统一协调,整合资源,信息共享；平急结合,以平备急,标准有序；快速反应,科学应对,高效处置的原那么实施.1.3 范围本预案适用于突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急响应等活动.1. 4定义和分级1.1.1 食品平安：是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不平安因素,不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病,不能产生危及消费者及其后代健康的隐患.1.1.2 食品平安的范围：包括食品数量平安、食品质量平安、食品卫生平安.本预案涉及到的食品平安主要是指食品质量卫生平安.1.1.3 食源性疾病：但凡致病因

3、素通过食物进入人体,使人体罹患感染性或中毒性疾病的,都称之为食源性疾病.1.1.4 食品平安信息：指与食品平安相关的信息,包括动植物源性食品、工业食品、食用动植物种/养殖过程中使用的饲料、农业化学投入品、食品添加剂等及可能影响食品平安的环境因素.1.1.5 突发事件：指忽然发生,因进生口食品平安危害因素造成或者可能造成对公众健康和生命平安严重威胁、重大经济损失、影响进由口食品贸易以及严重扰乱社会、经济秩序,需要采取应对举措的紧急事件.食品平安突发事件主要包括：(1)进生口食品导致食源性疾病造成或可能造成严重危害的；(2)由口食品被进口国或地区官方通报存在平安卫生问题的,已经或可能采取相应举措的

4、;(3)进口食品被原产国(地区)或第三国(地区)官方通报存在平安卫生问题的,已经或可能采取相应举措的；(4)进由口食品或国内食品被媒体报道存在平安卫生问题并在国内外产生重大影响的；(5)进生口食品因平安卫生问题被国内相关政府职能部门通报的；(6)疫情疫病或重大环境污染可能对进生口食品产生影响的；(7)其他已经或可能产生较大影响的食品平安事件.根据食品平安突发事件的危害程度、影响范围等因素,突发事件分为一级、二级、三级、四级.1.4.6食品平安突发事件的分级原那么：(1)已经在全国范围内造成重大影响、后果严重的定为一级突发事件；(2)可能在全国范围内造成较大影响、后果较为严重的定为二级突发事件；

5、(3)已经或可能在本省或本辖区范围内产生较大影响,后果较为严重的定为三级突发事件；(4)其他可能产生一定影响或暂时无法确定其后果的定为四级突发事件.2组织机构与责任2.1 组织机构昆山检验检疫局成立进生口食品平安突发事件应急处置领导小组(以下简称局领导小组),局长任组长,局分管领导担任副组长,成员由卫食科、动植科、认监科、人事科、办公室、财务科、机关效劳中心等部门主要负责人组成.局领导小组下设办公室,办公室组织成立执行小组、保证小组等工作小组.局领导小组办公室设在卫生食品科.2.2 责任2.2.1 局领导小组的责任(1)具体落实省局领导小组下达的各项指令和任务.(2)组织制定并实施本局进生口食

6、品平安突发事件应急处置预案.(3)随时向省局领导小组汇报有关情况.(4)组织、协调、配合当地政府有关部门做好相关应急工作.2.2.2 局领导小组办公室的责任(1)负责贯彻落实省局领导小组指示和有关会议精神.(2)提由?进生口食品平安突发事件应急预案?的草案或修订案(3)具体承办进生口食品平安突发事件应急处理的日常工作.(4)收集、整理有关境内外进生口食品平安动态及相关信息,时收集、整理、报告和传达有关事件、信息、国外动态与反响,了解国内外进由口单位的相关意见,向局领导小组报告全市进生口食品安全突发事件应急工作情况与动态、问题及对策.(5)具体负责与有关部门的日常联系、沟通、协调,交流信息,统一

7、对外进行新闻发布.(6)负责局领导小组召开的重要会议文件、报告的起草和印发工作(7)协调应对进生口食品平安突发事件应急处理相关物品的配备及使用.(8)承当局领导小组交办的其他工作.2.2.3 执行小组的责任执行小组成员由局卫食科、动植科、认监科、效劳中央等相关科室、单位有关人员组成.其主要责任是：(1)负责对存在平安卫生问题的进生口食品的处理.(2)负责食品平安突发事件的调查和原因分析.(3)完成局领导小组布置的其他工作.2.2.4 保证小组责任保证小组成员由局办公室、财务科、效劳中央、卫食科等相关科室主要负责人组成.其主要责任是：(1)负责落实进生口食品平安突发事件应急处置所需资金,并制定资

8、金使用方案.(2)负责协调采购应急处置所需物资、试剂、药品、器械等物品.(3)负责安排、调配应急处置所需的交通工具.(4)完成局领导小组布置的其他工作.3食品平安应急机制的启动与终止3.1 进由口食品平安信息的传递3.1.1 各部门应注重对食品平安信息的收集,并将有关信息及时报局领导小组.进由口食品检验检疫工作中的不合格信息应根据?由入境检验检疫风险预警及快速反响治理规定?和?进生口食品化装品检验检疫风险预警及快速反响治理实施细那么?规定及时以?进生口食品、化装品检验检疫不合格预警信息表?形式上报,其他食品平安信息以?昆山由入境检验检疫局进生口食品平安信息上报表?(附件1)上报.局领导小组根据

9、信息情况,对工作有指导意义的,以?昆山由入境检验检疫局进生口食品平安预警信息发布表?附件2予以发布,必要时,上报总局.3.1.2 局领导小组对已经或可能形成进生口食品突发事件的信息应在24小时内上报省局领导小组办公室,对已经或可能形成三级以上食品平安事件的信息应在6小时内上报省局领导小组办公室,对已经或可能形成一、二级食品平安事件的信息应在2小时内上报省局领导小组.3.1.3 应急机制启动后,应随时向省局领导小组办公室报告应急处置情况以及下一步处置建议.3.1.4 信息传递过程中应注意保密.3.2 食品平安信息的评估局领导小组在收到食品平安信息后,对初步确定为三级及三级以上的信息,应及时组织评

10、估,根据食品平安突发事件的分级原那么提由分级和拟采取的具体应对举措的建议,并报局领导小组审批.3.3 启动与终止3.3.1 启动3.3.1.1 局领导小组可在本辖区范围内启动食品平安事件应急机制,同时确定应采取的应对举措,并以?江苏由入境检验检疫局进由口食品平安突发事件应急预案启动通报?见附件3形式发布.启动四级突发事件,局可根据情况确定是否填写?江苏由入境检验检疫局进生口食品平安突发事件应急预案启动通报?,凡涉及本局产品的,需制定筹划明确应对举措.3.3.1.2 三级以上突发事件应急预案的启动由省局负责,省局根据突发事件的严重程度确定相应的启动机构.3.3.1.3 四级突发事件应急预案的启动

11、由分支局负责,可根据突发事件的严重程度确定相应的启动机构.3.3.1.4 启动应急机制的同时报省局领导小组办公室.3.3.1.5 对总局预警通报或文件中涉及的进生口食品检验监管要求应根据本预案的要求实施应对举措.3.3.2 处置举措的评估四级及四级以上突发事件应急处置举措实施后,小组应及时对实施效果进行评估,在确定食品平安危害已得到有效限制后,提由终止实施应急处置预案的建议.3.3.3 终止做由启动决定的机构根据技术小组的建议做由终止应急处置的决定,并在相应辖区内以?江苏由入境检验检疫局进生口食品平安突发事件应急预案终止通报?见附件4发布.启动四级突发事件应对时分支局未填写?江苏由入境检验检疫

12、局进生口食品平安突发事件应急预案启动通报?的,终止时,可以不填写?江苏由入境检验检疫局进由口食品平安突发事件应急预案终止通报?.4应急响应根据省局“关于印发?江苏由入境检验检疫局进生口食品平安突发事件应急预案试行?的通知执行.5应急保证根据省局“关于印发?江苏由入境检验检疫局进生口食品平安突发事件应急预案试行?的通知执行.6宣传、交流和总结根据省局“关于印发?江苏由入境检验检疫局进生口食品平安突发事件应急预案试行?的通知执行.7监督检查根据省局“关于印发?江苏由入境检验检疫局进生口食品平安突发事件应急预案试行?的通知执行.8附那么根据省局“关于印发?江苏由入境检验检疫局进生口食品平安突发事件应

13、急预案试行?的通知执行.注:省局“关于印发?江苏由入境检验检疫局进生口食品平安突发事件应急预案试行?的通知苏检食函200760号见OA附件1昆山出入境检验检疫局进出口食品平安信息上报表上报人部门涉及产品涉及国家和地区信息来源涉及危害种类信息描述应对建议填表人：日期：审核人部门负责人：日期：备注：附件2昆山出入境检验检疫局进出口食品平安预警信息发布表编号：预警信息名称信息来源信息提供人联系涉及部门抄送单位涉及产品原产国或地区生产企业/进口商/出口商信息主要内容应对举措拟制人：日期：审批人：日期：盖章附件3江苏出入境检验检疫局进出口食品平安突发事件应急预案启动通报编号:发布单位发布时间发往单位事件

14、名称事件等级通报内容根据?江苏出入境检验检疫局进出口食品平安突发事件应急预案?的规定,由于*事件,宣布本次应急程序启动.请有关单位和部门根据以卜要求实施应对：填报人：年月曰签发人：审核人：单位盖章年月曰年月：日：附件4江苏出入境检验检疫局进出口食品平安突发事件应急预案终止通报编号:发布单位发布时间发往单位事件名称事件等级通报内容本突发事件经应急处理,危害因素已经消除,根据?江苏出入境检验检疫局进出口食品平安突发事件应急预案?的规定,宣布本次应急程序终止.填报人：年月曰签发人：单位盖章年月日审核人：年月曰：进出口食品平安突发事件应急预案分析【精编版】附件：昆山由入境检验检疫局进由口食品平安突发事

15、件应急预案试行1总那么1.1 目的和依据为有效预防、减少进生口食品平安突发事件以下简称突发事件的发生,限制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,标准突发事件应对活动,保护公众健康和生命平安,维护正常的食品进由口贸易秩序,根据?中华人民共和国食品卫生法?、?中华人民共和国进生口商品检验法?及其实施条例、?中华人民共和国进生境动植物检疫法?及其实施条例、?中华人民共和国农产品质量平安法?等相关法律法规及省局“关于印发?江苏由入境检验检疫局进生口食品平安突发事件应急预案试行?的通知苏检食函200760号制订本预案.1.2 工作原那么突发事件的应对根据“统一指挥,分级限制,各司其职；统一协调,整合资

16、源,信息共享；平急结合,以平备急,标准有序；快速反应,科学应对,高效处置(3)进口食品被原产国(地区)或第三国(地区)官方通报存在平安卫生问题的,已经或可能采取相应举措的；(4)进由口食品或国内食品被媒体报道存在平安卫生问题并在国内外产生重大影响的；(5)进生口食品因平安卫生问题被国内相关政府职能部门通报的；(6)疫情疫病或重大环境污染可能对进生口食品产生影响的；(7)其他已经或可能产生较大影响的食品平安事件.根据食品平安突发事件的危害程度、影响范围等因素,突发事件分为一级、二级、三级、四级.1.4.6食品平安突发事件的分级原那么：(1)已经在全国范围内造成重大影响、后果严重的定为一级突发事件

17、；(2)可能在全国范围内造成较大影响、后果较为严重的定为二级突发事件；(3)已经或可能在本省或本辖区范围内产生较大影响,后果较为严重的定为三级突发事件；(4)其他可能产生一定影响或暂时无法确定其后果的定为四级突发事件.2组织机构与责任2.1 组织机构昆山检验检疫局成立进生口食品平安突发事件应急处置领导小组(以下简称局领导小组),局长任组长,局分管领导担任副组长,成员由卫食科、动植科、认监科、人事科、办公室、财务科、机关效劳中心等部门主要负责人组成.局领导小组下设办公室,办公室组织成立执行小组、保证小组等工作小组.局领导小组办公室设在卫生食品科.2.2 责任2.2.1 局领导小组的责任(1)具体

18、落实省局领导小组下达的各项指令和任务.(2)组织制定并实施本局进生口食品平安突发事件应急处置预案.(3)随时向省局领导小组汇报有关情况.(4)组织、协调、配合当地政府有关部门做好相关应急工作.2.2.2 局领导小组办公室的责任(1)负责贯彻落实省局领导小组指示和有关会议精神.(2)提由?进生口食品平安突发事件应急预案?的草案或修订案(3)具体承办进生口食品平安突发事件应急处理的日常工作.(4)收集、整理有关境内外进生口食品平安动态及相关信息,时收集、整理、报告和传达有关事件、信息、国外动态与反响,了解国内外进由口单位的相关意见,向局领导小组报告全市进生口食品安全突发事件应急工作情况与动态、问题

19、及对策.(5)具体负责与有关部门的日常联系、沟通、协调,交流信息,统一对外进行新闻发布.(6)负责局领导小组召开的重要会议文件、报告的起草和印发工作.(7)协调应对进生口食品平安突发事件应急处理相关物品的配备及使用.(8)承当局领导小组交办的其他工作.2.2.3 执行小组的责任执行小组成员由局卫食科、动植科、认监科、效劳中央等相关科室、单位有关人员组成.其主要责任是：(1)负责对存在平安卫生问题的进生口食品的处理.(2)负责食品平安突发事件的调查和原因分析.(3)完成局领导小组布置的其他工作.2.2.4 保证小组责任保证小组成员由局办公室、财务科、效劳中央、卫食科等相关科室主要负责人组成.其主

20、要责任是：(1)负责落实进生口食品平安突发事件应急处置所需资金,并制定资金使用方案.(2)负责协调采购应急处置所需物资、试剂、药品、器械等物品.(3)负责安排、调配应急处置所需的交通工具.(4)完成局领导小组布置的其他工作.3食品平安应急机制的启动与终止3.1 进由口食品平安信息的传递3.1.1 各部门应注重对食品平安信息的收集,并将有关信息及时报局领导小组.进由口食品检验检疫工作中的不合格信息应根据?由入境检验检疫风险预警及快速反响治理规定?和?进生口食品化装品检验检疫风险预警及快速反响治理实施细那么?规定及时以?进生口食品、化装品检验检疫不合格预警信息表?形式上报,其他食品平安信息以?昆山

21、由入境检验检疫局进生口食品平安信息上报表?(附件1)上报.局领导小组根据信息情况,对工作有指导意义的,以?昆山由入境检验检疫局进生口食品平安预警信息发布表?附件2予以发布,必要时,上报总局.3.1.2 局领导小组对已经或可能形成进生口食品突发事件的信息应在24小时内上报省局领导小组办公室,对已经或可能形成三级以上食品平安事件的信息应在6小时内上报省局领导小组办公室,对已经或可能形成一、二级食品平安事件的信息应在2小时内上报省局领导小组.3.1.3 应急机制启动后,应随时向省局领导小组办公室报告应急处置情况以及下一步处置建议.3.1.4 信息传递过程中应注意保密.3.2 食品平安信息的评估局领导

22、小组在收到食品平安信息后,对初步确定为三级及三级以上的信息,应及时组织评估,根据食品平安突发事件的分级原那么提由分级和拟采取的具体应对举措的建议,并报局领导小组审批.3.3 启动与终止3.3.1 启动3.3.1.1 局领导小组可在本辖区范围内启动食品平安事件应急机制,同时确定应采取的应对举措,并以?江苏由入境检验检疫局进由口食品平安突发事件应急预案启动通报?见附件3形式发布.启动四级突发事件,局可根据情况确定是否填写?江苏由入境检验检疫局进生口食品平安突发事件应急预案启动通报?,凡涉及本局产品的,需制定筹划明确应对举措.3.3.1.2 三级以上突发事件应急预案的启动由省局负责,省局根据突发事件

23、的严重程度确定相应的启动机构.3.3.1.3 四级突发事件应急预案的启动由分支局负责,可根据突发事件的严重程度确定相应的启动机构.3.3.1.4 启动应急机制的同时报省局领导小组办公室.3.3.1.5 对总局预警通报或文件中涉及的进生口食品检验监管要求应根据本预案的要求实施应对举措.3.3.2 处置举措的评估四级及四级以上突发事件应急处置举措实施后,小组应及时对实施效果进行评估,在确定食品平安危害已得到有效限制后,提由终止实施应急处置预案的建议.3.3.3 终止做由启动决定的机构根据技术小组的建议做由终止应急处置的决定,并在相应辖区内以?江苏由入境检验检疫局进生口食品平安突发事件应急预案终止通报?见附件4发布.启动四级突发事件应对时分支局未填写?江苏由入境检验检疫局进生口食品平安突发事件应急预案启动通报?的,终止时,可以不填写?江苏由入境检验检疫局进由口食品平安突发事件应急预案终止通报?.4应急响应根据省局“关于印