社区卫生工作培训材料

1、长白新村街道2009 年社区卫生工作培训材料一 、 什 么 是 “爱 国 卫 生 ”工 作 ？在中国的典籍中，“卫fe” T司出现得不算太早，庄子庚 桑楚中引用老子的话“卫生之 经，能抱一乎？”郭象的注解说：“防卫其生，令合道也。“”卫 ”的本意是防守、卫护， “卫生”就是保卫生命、养生的意思，这一词在古代用的最为普遍。到了现代，所谓“卫生”就是 指能够防止疾病的发生、有益于人体（或畜体）的健康生活环境、条件和措施。它的特 征 ，一 是 清 洁 ，二 是 科 学 ，三 是 与 人 体 需 要 的 一 致 。在 1952 年抗美援朝的时候，全国各地人人动手搞卫生，群众性的卫 生工作从此 被 冠

2、名 “爱 国 ”，并 单 列 为 一 项 政 府 职 能 工 作 至 今 。二、什么是 “建 设 健 康 城 市 ”？建 设 健 康 城 市 ，是 世 界 卫 生 组 织（ WHO ）在 20 世 纪 80 年代面对城市化问题给人类健康带来挑战而倡导的一项全球 性行动战略。开展健康城市旨在：建设一个不断开发、发展 自然和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们能够在享受 生命和充分发挥潜能方面互相支持的城市。三 、 为 什 么 要 “建 设 健 康 城 市 ”？当前，上海正朝着建设社会主义现代化国际大都市的宏 伟目标迈进。我们不仅要推动经济持续增长，也要坚持经济 社 会 协 调 发 展 ，促 进

3、社 会 健 康 、环 境 健 康 和 人 群 健 康 。因 此 ， 建设健康城市十分重要，这也是提高市民素质、塑造城市精 神的重要举措。四 、 上 海 是 从 什 么 时 候 开 始 “建 设 健 康 城 市 ”的 ？上海 市 建设健康城市第一轮三年行动的计划从2003年开 始 到2005年结束。世界卫生组织强调：建设健康 城 市项目是一个长期、持续发展的项目，它强调和注重的是建设过 程。任何一个城市，只要政府对提高城市的健康水平有承诺2并有一定的组织机构和活动过程去实现这种承诺，那么，这 个城市就可以成为健康城市大家庭中的一员。一个阶段承诺 的实现，也并不意味着建设过程的结束，而是通过一次又

4、一 次持续的建 设过程，最终提高在 城市生活、工作的 人的生理 、精神健康和社会及环境适应能力。上海建设健康城市目前已 进入 到 2009 年 2011年第三轮 行动计划 。五、我区开展“建设健康 城区”与爱国卫生运动“让 虫 害远离 生 活 ”的 关系 ？当前，我区正处在打 造“知识杨 浦”，全面建设“安居乐 业”现 代化新型城区、建 设杨 浦知 识创新 区为宏伟目标的进程 中，以社区为平台，以每项具体活动为载体，全面启动了建设健 康城区新一轮工作，并把建设健康城区作为新时代爱国卫生 运动的主题，以改善市民生活环境，提高市民健康。为了巩固本区建成灭鼠先进城区、灭蟑先进城区、灭蝇 先 进 城

5、区 的 成 果 。 我 们 要 努 力 营 造 “有 害 生 物 防 制 ， 人 人 有 责 ， 人 人 参 与 ”的 氛 围 ，将 虫 害 密 度 控 制 在 不 足 为 害 程 度 ，让 虫 害 远离市民生活。六、有害生物防制有关知识（一）老鼠的生态与防制老 鼠 不 仅 咬 坏 、污 损 物 品 ，伤 及 幼 童 ，而 且 是 传 播 鼠 疫 、斑疹伤寒、流 行性出血 热、钩 端螺旋 体 等 57种 疾 病 的 元 凶 。全球每年因鼠 盗食、糟 蹋的粮 食可供 3亿 人 吃 一 年 。 此 外 ，它咬断电缆、电线、引起短路、造成巨大损失。老鼠能通过厨房间下水道、水落管通道、空调墙洞、抽 水

6、马桶和阳台、门窗进入户内。室内环境零乱，什物堆多又 为老鼠提供躲藏场所。因此，搞好卫生，门窗密缝，封堵洞 孔，下水道装网罩是保证家中无鼠的重要方法。一旦发现老鼠，可使用有卫生许可证的灭鼠药物，放置 在厨房、天井、公用部位等重点场所，也可采用粘鼠胶、鼠 夹、鼠笼等捕鼠器械。禁止在地摊、农贸市场、走街串巷个 2体 者 手 中 购 买 “三 步 倒 ”等 急 性 剧 毒 药 ， 一 旦 误 食 会 引 起 生 命 危险。街道、居委提供的灭鼠毒饵均为抗凝血灭鼠剂，是安全 可靠的，但鼠死亡 时间 较长。 鼠吃毒饵 后，4-6天才出现死亡高峰，因此，2-3天 未见死 鼠属于正 常现象 。毒饵放置几天后，家

7、中仍有老鼠，则可调换鼠饵，或更换投饵地点等方 法。（二）苍蝇的生态与防制苍 蝇 可 携 带 30 余 种 病 原 体 ， 有 边 吃 、 边 吐 、 边 拉 的 习 惯，污染水源、食品，能传播甲型肝炎、痢疾、副伤寒等多 种疾病。而且，苍蝇密度高低还是衡量城市环境卫生质量的 标志之一。苍蝇孽生于生活垃圾和粪便中，因此，消灭苍蝇的根本 办法是保持室内外环境卫生，市民要讲究卫生公德，不乱抛 垃圾，管理好宠物，人畜不随地大便，垃圾袋装后要紧扎袋 口。安装纱窗纱门，防止苍蝇飞入。家中一旦发现有苍蝇飞入，可用电蚊拍拍打，若数量较 多，宜用低毒、无味，有卫生许可证的杀虫剂喷洒，也可用 市、区、街道、镇或者居

8、委会供应的灭蝇毒饵、粘蝇纸等杀 灭。蝇类常活动、栖息于花草树丛中。在社区可采用天幕式 捕蝇笼进行捕杀，也可由街道、镇除四害服务站等有关部门 对 绿 地 、垃 圾 箱 房 、农 贸 市 场 周 围 等 喷 药 杀 灭 ，降 低 蝇 密 度 。（三）蚊虫的生态与防制蚊虫不仅叮人吸血，扰乱人们工作休息，而且能传播流 行 性 乙 型 脑 炎 、疟 疾 、丝 虫 病 及 登 革 热 等 。全 球 至 今 有 5 亿 人因蚊虫叮咬而得病。它是从家庭及周围各种积水中孽生繁殖而来。有水就有 蚊虫。天井、阳台上的废气易拉罐、旧瓶、蛋壳、快餐盒、 旧轮胎、山水盆景、冰箱盛水器、阴沟、天棚等积水后均能 3孳生蚊虫。

9、清除积水是灭蚊关键。要经常检查家中及屋外阴沟、明 沟、天棚有无积水，防止山水盆景积水、冰箱盛器积水和养 鱼养花用盛水器中孳生蚊幼。尤其是梅雨季节，要清除绿化 地带小型积水。对室内的蚊虫用电蚊拍拍打，密度高时用杀 虫剂喷洒，同时安装纱门纱窗或点燃蚊香保护自己。使 用 灭 害 灵 喷 洒 应 关 闭 门 窗 后 使 用 ，喷 后 30 分 钟 通 风 。 点 燃 蚊 香 （ 片 或 液 体 蚊 香 ） 应 15 平 方 米 用 一 盘 或 一 只 ， 放 在 上 风 向 。 使 用 时 间 为 傍 晚 18： 00-凌 晨 7： 00。（四）蟑螂的生态与防制蟑螂体内外带有数十种病原体。它的粪便奇臭

10、，令人恶 心，其分泌的物质会引起人体过敏和哮喘等疾病。此外，它 能钻进电脑和其它家用电器设备内，会引起短路等事故。蟑螂主 要栖息于 厨房 的菜 柜、抽屉等家具中、灶 面缝 隙、 水斗下以及纸箱、杂物堆中。卧室、客厅内橱柜、沙发中也 能发现蟑螂。环境改 造、清 洁卫 生、堵洞抹 缝 等是灭 蟑的 最主 要方 法， 其次可采用毒饵、喷洒、灭蟑笔涂划、粘捕等多种办法。每天清除残余食物、保管 好食 品、垃圾 不过 夜 。2-4月结 合 大扫除清除蟑螂卵荚。5-10月 为灭蟑时 期，对 疑有 蟑螂隐匿的缝洞用水泥、油灰堵洞抹缝。对残存的蟑螂采用灭蟑 颗 粒（ 片 ） ，投 放 在 蟑 螂 隐 匿 处 ，

11、量 少 堆 多 ，每 堆 放 0.25-0.5 克于啤酒瓶盖内。必要时用有卫生许可证的灭蟑喷射剂对重 点场所喷洒。七 、 什 么 是 “全 面 健 康 生 活 方 式 行 动 ”？“每 个 人 都 应 该 从 我 做 起 ，摒 弃 不 良 习 惯 ，成 为 健 康 生 活 方式的实践者和受益 者。 ”由 卫 生 部 、 全国 爱国 卫 生运动委员会办公室和中国疾病 预防控 制 中 心 共同发起 的“全民健康生活方式行动”在全 国 开 始启动 。 全 民 健康 生活 方式行动以“和谐 我 生 活 ，健 康 中 国 人 ”为 主 题 ，以 倡 导 居 民 合 理 膳 食 和 适 量4运动为切入点，

12、提供简易可行的方法和技术，号召全国人民 自觉采取健康的生活方式，不断提高身体素质和文明素质。第 一 阶 段 的 核 心 内 容 是 “健 康 一 二 一 ”， 其 内 涵 为 “日 行 一 万 步 ， 吃 动 两 平 衡 ， 健 康 一 辈 子 ，” 即 以 合 理 膳 食 和 适 量 运 动 为切入点，提出正常人每日行走一万步的最高目标和在日常 生活中保持吃与动的动态平衡，倡导和传播健康生活方式理 念，推广技术措施和支持工具，开展各种全民参与活动。八 、 为 什 么 要 开 展 “全 面 健 康 生 活 方 式 行 动 ”？世界卫生组织指出，不健康的饮食、身体活动不足和吸 烟是导致慢性病的重

13、要行动危险因素。改革开放以来，特别 是 近 二 十 年 ，在 我 国 政 府 的 高 度 重 视 和 全 社 会 的 共 同 努 力 下 ， 城乡居民健康状况不断改善，国民体质逐步增强，为经济社 会快速发展提供了有力保障，但同时也导致了人群膳食结构 和 生 活 方 式 的 转 变 ，从 而 带 来 了 新 的 健 康 问 题 。 2002 年 中 国 居 民 营 养 与 健 康 状 况 调 查 和 2005 年 国 民 体 质 监 测 结 果 表 明 ， 与膳食不平衡和身体活动不足等生活方式密切相关的慢性疾 病及其危险因素水平呈快速上升趋势，已成为威胁国民健康 的突出问题。如不采取积极行动，我

14、们面临的将不再是单纯 的健康负担问题，而是能否实现构建和谐社会的长远战略问 题。我 国 卫 生 事 业 发 展 “十 一 五 ”规 划 纲 要 也 明 确 提 出 将 “加 强 全 民 健 康 教 育 ，积 极 倡 导 健 康 生 活 方 式 ”作 为 重 点 工 作 。 鉴 于 此 ， 由 卫 生 部 提 出 在 全 国 范 围 推 进 “健 康 一 二 一 行 动 ”。九 、 “全 民 健 康 生 活 方 式 行 动 ”的 指 导 思 想 是 什 么 ？坚 持 政 府 主 导 和 倡 导 ， 以 “和 谐 我 生 活 ， 健 康 中 国 人 ”为 主题，广泛动员社会力量，创造支持性环境，将

15、传统文化与 现代文化有机融合；以 科学为依 据，从日 常生活和工作入手，结合爱国卫生、全民健身、中小学生阳光体育运动等活动， 在全 民 范 围内 倡导 和推 进 健康生 活 方 式 ，提 高 国民 整体 素质。十 、 “全 民 健 康 生 活 方 式 行 动 ”的 目 标 是 什 么 ？5提高全民健康的意识和健康生活方式的行为能力；创造 长期可持续的支持性环境；提高全民的综合素养，促进人与 社会和谐发展。经 国 务 院 批 准 ， 自 2009 年 起 ， 将 每 年 的 8 月 8 日 定 为 “全 民 健 身 日 。” 市 爱 卫 办 最 近 也 发 了 文 件 通 知 ，要 求 开 展

16、“百 万 市 民 同 走 健 康 路 ”活 动 ， 旨 在 围 绕 “健 康 世 博 、 健 康 上 海 ”的 目 标 ， 引 导 市 民 树 立 “日 行 万 步 ”的 健 康 生 活 观 念 ， 不 断 提 高 市 民 健 康素养，迎接世博会。十一、为什么要开展食品安全宣传工作？人 的 一 生 饮 食 总 量 约 60 吨 ， 如 此 大 量 的 食 物 足 以 在 一 定程度上改变人的健康走向。既然如此，我们就有责任、有 必要去悉心地研究食物、亲近食物、关怀食物。但可惜的是，在这个食物空前丰富的时代，当面临众多 的选择时，人们却显得有些茫然：如何在满足美味和追求营 养间寻求平衡？如何在自

17、然和保健食品间发现共识？如何在 “健 康 食 品 ”和 “垃 圾 食 品 ”间 辨 别 良 莠 ？中国一向以悠久丰富的饮食文化著称于世，现在却在 “吃 ”上 出 了 问 题 ， 那 么 究 竟 怎 么 吃 才 是 最 科 学 、 最 合 理 、 最 健康、最安全的呢？这就需要我们配合食品药品监督管理部 门做好的食品安全宣传工作。十 二 、 什 么 是 “合 理膳食为 基 础 的 健 康生活方式 ”？主 要 有 以 下 几 个 方 面：（一） 保 持 每 日 食 物的多样性 （； 二 ）谷 类 是 每 日 饮 食 的 基 础 ； （ 三 ）适 量 进 食 动 物 性 食 物 ，每 周 进 食23

18、次海鱼；（四）每日进食100克豆类及其豆制品；（五） 每 日 吃 500 克 蔬 菜 和 2 个 水 果 ； （ 六 ） 每 日 1 袋 鲜 奶 和 1 杯 酸 奶 ；（ 七 ） 吃 清 淡 少 盐 的 膳 食 ， 每 日 用 盐 量 不 超 过 6 克 ；（ 八 ） 每日补充适量膳食纤维。健康源于良好的生活方式，其中的两个基本支点就是饮 食和运动，饮食（摄入量）要与运动（消耗量）保持平衡。 这 也 就 是 “健 康 一 二 一 ”中 的 “吃 动 两 平 衡 ”。 6十三、社区公共卫生突发事件应急处置最 后 ， 说 一 下 “社 区 公 共 卫 生 突 发 事 件 的 应 急 处 置 ”。（一）什么是公共卫生突发事件？公共卫生突发事件，是指因自然灾害或人为因素引发的 法 定 传 染 病（ 37 种 ）以 及 新 发 现 的 突 发 传 染 病 、不 明 原 因 群 体性疾病、食物中毒和职业中毒等疾患造成社会公众病亡， 或者有科学依据证明将对社会公众身体健康和生命安全构成 严重威胁的事件。其 中 ，甲 类 传 染 疾 病 主 要 有 ：鼠 疫 和 霍 乱 2 种 ；乙 类 传 染病主要有 麻 疹 等25种； 丙