河流水库综合整治规划总体要求

1、河流水库综合整治规划总体要求第1条规划背景、目的与意义进入21世纪，追求环保、生态、绿色、健康的人居环境，已经成为国际社会的共识，既是现代文明社会的基本特征，也是解决温饱之后的人们的普遍追求。中国共产党第十六届代表大会提出全面建设小康社会的奋斗目标，明确提出把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为小康社会的重要标志之一。温瑞塘河的污染问题由来已久且日益突出，已经成为社会经济发展和人民生活品质改善的严重制约，因此，温瑞塘河综合整治是全面实现小康社会的必然要求。温瑞塘河是瑞安市重要的城市

2、水体，是生态市建设的关键要素之一。根据生态省、生态市以及瑞安市委市政府提出的城市建设目标，彻底整治塘河污染，综合改善塘河水体及周边环境，是一项紧迫的工作，也是建设浙江生态省、温州和瑞安生态市的必然要求。为了进一步深化塘河治理工作，瑞安市温瑞塘河工程建设指挥部委托清华大学深入开展规划工作，结合瑞安市水系特征和各类污染源分布特点，提出优化的治河方案。基本目的是在保障瑞安市经济、社会持续健康发展的前提下，科学、有效地保护和改善城市生态环境质量与人居环境品质，为瑞安市实现社会经济与环境协调、可持续发展提供决策支持和政策建议，争取尽早实现把瑞安市建设成为温州市的副中心、现代化滨海城区的奋斗目标。第2条规

3、划原则1. 促进区域经济、社会和环境的协调发展，保护人民健康，提高生活品质，促进生产的持续发展及资源、环境的持续利用；2. 坚持环境保护与经济建设和社会发展紧密结合，突出环境质量的系统整治、有效预防和持续改善；统一规划、合理布局，远近结合、分期实施，做好与相关规划的衔接；3. 与提升城市品位相结合，以改善人居环境质量为目标，以开发利用水环境综合效益为手段；4. 优先保护重点区域、敏感区域；5. 优先进行重点环节和重点污染源的治理；坚持依靠科技进步，末端治理与源头控制相结合的原则；6. 坚持强化环境管理的原则，突出管理的重要性，突出能力建设，综合运用社会主义市场经济体制下的法律、经济、市场行政手

4、段和促进区域可持续发展。7. 强化流域污染物总量控制与环境纳污能力相结合；8. 综合考虑点源、面源和内源的贡献率；第3条编制依据和执行标准1. 中华人民共和国环境保护法（1989年）城市环境综合整治规划编制技术大纲（国家环保总局1993年）2. 中华人民共和国水污染防治法（1996年）3. 中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年）4. 中华人民共和国水法（2002年）5. 中华人民共和国水土保持法（1991年）6. 中华人民共和国防洪法（1997年）7. 中华人民共和国航道管理办法（1987年）8. 瑞安市国民经济和社会发展第十个五年计划9. 瑞安市总体规划（2001-2020）10.

5、 温州市温瑞塘河综合整治规划（2001-2020）11. 温瑞塘河（瑞安段）沿岸控制性规划（2001.5）12. 浙江省瑞安市城市防洪规划（1999-2020）13. 浙江省瑞安市城市绿地系统规划（20002020）19982015)GB38382002)GB574985)14. 温州市城市总体规划15. 温州市大都市规划16. 地表水环境质量标准17. 生活饮用水卫生标准18. 地下水水质标准（GB/T1484893）19. 渔业水质标准（GB1160789）20. 农田灌溉水质标准（GB508492）21. 污水综合排放标准（GB897896）畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）22. 其他有关瑞安市经济、社会、环保发展计划（规划）、环境保护专项规划、地方政府重要文件、相关科研报Ah告等第4条规划范围规划范围界定为瑞安市温瑞塘河流域320km2,重点是主塘河及主干支河（包括中塘河与人民河）。其空间范围包括塘下、莘塍、汀田等3个镇以及安阳片（含安阳、玉海、东山、上望四个办事处，为方便表述，文中统一表述为安阳片）。第5条规划期