r生产指挥调度楼安全施工组织设计

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。r生产指挥调度楼安全施工组织设计xian中国移动通信集团河南移动公司开封分公司第二生产楼 安全施工组织设计编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 中城建第六工程局集团有限公司 年 月 日目 录中国移动通信集团河南移动公司1开封分公司第二生产楼1安全施工组织设计11、工程概况 ：12、安全目标13、安全保证体系24、安全管理制度34.1 安全生产责任制34.2 安全教育培训制度154.3 安全生产检查制度164.4 安全事故处理报告制度174.5 安全技术交底制度174.6 特种作业人员持证上岗制度18

2、4.7 消防安全制度194.8 特种设备使用登记制度194.9安全事故应急救援制度194.10安全生产周例会制度204.11 安全奖惩制度204.12 安全管理交接班制度214.13 安全生产挂牌制度214.14 班前安全讲话制度214.15 临时设施检查验收制度224.16项目管理人员签订遵守职业道德承诺书制度224.17工程技术人员安全值班制度234.18群众安全生产监督员制度254.19劳动防护用品采购使用制度274.20重大事故隐患排查整改及备案督察制度295、中、高度危险源安全管理措施计划296、施工安全预防措施316.1 砌体工程施工安全措施316.2 模板安、拆施工安全措施326

3、.3 脚手架工程施工安全措施336.4 施工临时用电安全措施346.5 给排水、暖通施工安全措施356.6 基坑开挖施工安全措施366.7 现浇支架搭设防坍塌安全措施376.8 防高处坠落安全措施406.9 工地防火安全措施416.10 防食物中毒安全措施426.11防洪安全措施436.12防暑降温安全措施457、项目部月度安全管理实施计划458、应急预案478.1 火灾、爆炸事故应急预案478 .2 坍塌事故应急预案528.3 触电事故应急预案548.4 高处坠落事故应急预案578.5 食物中毒事故应急预案608.6突发性停电应急预案638.8 环境污染事故应急预案658.9 中暑应急预案6

4、68.10 大型机械设备倒塌应急预案688.11 施工用电安全应急预案7041、工程概况 ：l 工程名称：中国移动河南公司开封分公司生产指挥调度楼l 工程地点与位置：开封市汴西新区郑开大道与第八大街交叉 口西南角。l 建设规模：生产指挥调度主楼为十四层，局部十五层，框架结构，裙楼为二层框架结构，地下一层，总建筑面积约22519.97，主体建筑最大高度62.20m。通信机房楼建筑面积为7912.07m2，框架结构四层，局部地下室。l 质量要求：符合国家质量验收标准要求。l 承包方式：包工包料。l 工作量范围：施工设计图纸范围内的土建及水电安装工程；电气工作量范围为从低压配电柜出线端开始所有电气工

5、程安装、水系统工作量范围：生活冷水系统、排水系统、雨水系统、开水供应等所有设备、管道、配件材料的安装及调试。2、安全目标2.1杜绝人身重伤及以上生产安全责任事故，遏制轻伤事故。2.2杜绝火灾事故；杜绝爆炸事故；杜绝设备事故。2.3创建 河南省 级安全标准（文明）工地。76 3、安全保证体系项目经理项目副经理项目总工安全主管行政主管物资设备主管技术主管工班长施工员施工队负责人岗位操作工人现场专职安全员财务主管旁站监工4、安全管理制度4.1 安全生产责任制4.1.1 项目经理职责（一）责任和工作范围：项目经理是项目施工生产的第一责任人，对项目质量安全负总责。对强化项目基础管理，推进安全标准化建设，

6、提升项目质量信用评价等级负全责。（二）岗位工作：1.组织项目贯彻落实国家、行业和上级有关质量安全、环境保护、职业健康等法律法规和规章制度。按照施工项目建设要求开展安全标准工地（文明工地）建设，树立企业良好形象。2.组织建立项目质量安全保证体系，设置质量安全管理机构，按规定配备专职管理人员。3.主持制定项目质量安全管理制度，确定项目质量安全管理目标。对项目质量安全责任进行细化分工，组织制定质量安全责任考核奖罚办法，对履职情况进行考核评议。对劳务队伍质量安全工作进行安排布置。4.组织进行项目施工生产总体策划,对项目存在风险系统分析并制定相应对策，保证项目质量安全措施制定落实到位，安全生产费用投入到

7、位。按规定组织办理人身意外伤害等商业保险。5.组织签订质量安全目标责任书。按规定与相关单位签订安全生产协议，明确安全责任，督促措施落实。6.组织对劳务队伍的调查、注册和考核评价。签订分包合同时明确双方质量安全责任。7.组织召开项目周质量安全例会和月度隐患排查会，对质量安全工作进行总结布置。8.组织工程质量信用评价管理与考核工作，掌握项目部施工安全、工程质量、文明施工等情况。组织项目领导班子人员，对项目高危工序进行跟班作业检查，落实防范措施。9.每月组织项目生产安全相关人员对现场质量安全管理、关键工序、高危隐患、措施落实进行全面检查考核，提出整治对策。对外部检查提出的问题，组织制定整改措施并及时

8、回复。10.负责与项目所在地安全生产管理机构沟通联系。11.参加对大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专项施工技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案的落实。（三） 教育培训：组织对项目拟聘人员任职资格审查，录用合格的项目管理人员和特种作业人员，及时进行项目质量安全再教育。组织安排对项目全体员工进行质量安全教育培训。组织项目管理人员学习岗位安全质量相关知识及法规文件。（四）应急管理和事故调查处理：组织编制应急预案，开展应急演练，保证应急人员及备品到位。事故发生后按规定向上级、地方政府报告，积极组织抢险救援，根据事故处理权限和上级安排，按照“四不放过”的原则进行调查、分析，对全

9、员进行教育，制定落实防范措施。（五）资料管理：对安全生产布置，重大隐患跟踪整改，质量安全文电传达，高危工序跟班作业现场监控等工作进行记录。4.1.2 项目副经理职责（一）责任和工作范围：项目副经理是现场施工生产的组织者，主管项目安全生产工作，对安全生产文电传达贯彻落实，安全技术措施执行，质量安全过程控制负总责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。负责专项方案、安全措施和技术交底的实施，组织落实安全生产、质量过程控制及劳动保护等方面工作。2.协助项目经理抓好施工生产和质量安全管理工作，检查指导架子队及班组的自检、互检、交接检工作落实，督导质量安全问题整改关闭。3.主持召开项目

10、部交班会、周例会、高危项目（关键工序）施工生产会和月度隐患排查会等会议，明确月度质量安全控制重点。组织项目旬（周）大检查，对隐患整改落实“四定”（定责任人，定措施，定时间，定验证人）要求。4.负责现场施工生产，保证人员、材料、机械设备等资源到位。5.负责安全标准化工地建设，做好职业健康安全和施工环境保护工作，落实安全控制计划。6.负责现场文明施工、施工生产综合检查，对整改结果进行验证落实。7.对项目高危工序进行跟班作业检查，落实防范措施。 8.做好外部和上级检查配合工作，对检查提出的问题督促整改落实并及时回复。9.督促落实班前安全讲话工作。10.检查督促劳务队伍做好质量安全控制和隐患整改工作。

11、11.参加大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专项施工技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案的落实。12.参加对劳务队伍的调查、注册和考核评价。13.参加项目管理人员质量安全责任履职考核工作，督促分管部门进行工作改进，提出奖惩建议。（三）教育培训：参加项目部教育培训。组织员工学习质量安全规章制度及文电，对项目人员参加教育培训情况进行检查。（四）应急管理和事故调查处理：参加应急预案编制和演练。事故发生后组织现场抢险，保证人员、物资设备按要求到位。参加事故（事件）调查，负责整改措施的落实。（五）资料管理：对质量安全控制重点布置，安全会议，关键工序现场监控，质量安全检查、班前安全

12、讲话进行记录。4.1.3 项目总工程师兼安全生产总监职责（一）责任和工作范围：项目安全生产总监是项目安全监督管理体系负责人，对项目安全生产监督管理、安全文电落实、隐患排查跟踪整改工作负直接领导责任。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。负责项目安全生产保证体系运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。协调、检查督促项目各岗位落实各自安全责任。2.负责组织项目日常安全生产监督检查工作，对检查中发现危及人身安全及结构质量的重大问题，下令停工整改。3.负责项目领导班子人员质量安全责任履职考核，向公司报告考核情况。4.负责项目奖惩制度的落实，对劳务队伍安全人员的工作进行检查指导。对

13、安全工作业绩突出及预防事故有功人员提报项目经理给予奖励，对安全履职不到位和“三违”行为按项目规定进行处罚。5.组织对进入施工现场检查、参观、学习的有关人员进行危害告知，并发放安全防护用品。6.组织对同一区域多单位（专业）交叉作业，可能相互危及安全生产时，进行安全告知协调。7.协助项目经理与项目所在地安全生产管理机构沟通联系。8.参加大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专项施工技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案的落实。9.参加项目部交班会、周例会、高危项目（关键工序）施工生产会和月度隐患排查会等会议，分析项目安全管理状况，提出下步工作要求。10.参加工程质量检查及验收工作

14、。11.参加对外协队伍的调查、注册和考核评价。督促安全协议中各项措施的落实。（三）教育培训：参加项目部组织的教育培训，检查督促教育培训工作的实施，对劳务队伍质量安全学习及教育培训进行监督检查。（四）应急管理和事故调查处理：参加应急预案的编制，检查预案准备，督促相关职能人员做好应急响应工作。参加事故调查，监督措施落实。负责事故(事件)发生后相关证据的收集、现场保护，配合事故调查组完成事故调查和措施落实整改工作。（五）资料管理：对工序监控重点布置，质量安全检查及奖惩，外部检查投诉，项目管理人员质量安全责任履职考核等工作进行记录。4.1.4施工技术主管职责（一）责任和工作范围：项目工程部长是项目技术

15、管理负责人，对项目施工技术安全管理、工程质量过程控制负责。（二）岗位工作:1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。组织编制安全技术措施、专项方案，安全技术交底，对架子队技术管理工作进行检查指导。 2.组织编制大型临时设施、特种设备安装拆除和危险性较大分部分项工程的施工专项方案、作业指导书及季节性施工安全措施，制作作业要点示范卡片，指导现场施工落实。负责临时用电、消防安全等安全文明施工措施的制定和实施。3.对生产过程中的危险源进行辨识评价，识别中、高度风险，制定预防措施。编制项目安全控制计划付诸实施，建立危险源管理台帐。4.识别确认项目质量管理的特殊过程（关键点），制定预防措施，编制项目质量控制

16、计划付诸实施，建立关键工序监控记录。 5.联系业主、监理和设计单位进行设计交桩、图纸会审、设计交底等事宜，对设计存在的问题组织分析，联系设计单位逐项确认提出解决方案。6.负责质量信用评价与内部检查自评工作。7.组织开展QC小组活动，编制项目质量创优规划。负责工程质量评定验收，纠正安全质量问题，制定整改措施，督促现场整改落实。8.落实关键工序和重点部位技术人员质量安全值班工作，对交底落实情况进行适时检查监控，发现隐患及时提出整治措施予以消除。9.指导测量人员对可能影响结构质量安全的相关部位、区段进行监控量测并纳入工序管理，及时对量测数据进行分析，提出施工安全预警，制定相应措施。10.负责对进入现

17、场的施工人员下发安全生产告知书。对可能危及人身安全、结构物稳定的重要工序施工，书面告知相关单位及人员安全注意事项。11.负责制定职业病防治措施，监测作业场所水、气、声、渣等危害因素，监督现场整治落实。12.负责提报项目安全防护设施、劳动保护用品、安全警示标识标牌和应急备品采购计划。13.负责项目施工技术资料管理和竣工资料组卷。14.对本部门人员进行质量安全责任履职考核，向项目分管领导报告考核结果，提出奖惩建议。（三）教育培训：参加项目的教育培训。负责专项方案、技术交底和工序作业要点等教育培训。（四）应急管理和事故调查处理：编制应急预案，参与应急演练。落实恶劣气候、自然灾害及突发事件发生时的应急

18、响应工作。参加事故（事件）调查，提出防止事故的技术措施。（五）资料管理:建立项目质量和安全控制计划、危险源辨识评价、图纸审核、设计变更、专项技术方案、技术交底、技术人员值班，教育培训授课等记录台帐。4.1.5安全主管职责（一）责任和工作范围：项目安全主管是项目安全综合管理责任人。对项目质量安全检查，隐患整治跟踪验证等工作负责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。对项目生产安全履行监督管理责任，对劳务队伍安全管理工作进行检查，分析施工中的不安全因素，从安全综合管理方面提出改进意见或要求。2.制定安全生产管理制度和安全活动计划，总结推广安全生产监督管理方面的先进经验。3.负责安

19、全生产信息化资料录入，及时更新相关信息。4.对施工现场进行适时巡回检查，纠正违章指挥、违章作业，对重大安全隐患整改进行重点监控。5.遇严重险情，立即指挥作业人员停止施工并向项目领导报告。6.检查安全生产设施、防护备品现场落实情况，督促员工正确佩戴和使用。7.检查特种作业人员持证上岗和特种设备检验取证。8.检查安全生产费用使用，危险作业场所安全设施和警示标志配置。9、检查“安全文明工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。10.检查安全技术交底、班前讲话、技术人员安全值班等工作现场落实情况。11.检查机械设备、临时用电、消防安全、危爆物品等管理制度现场落实。12.对协作单位进行质

20、量安全评价，查验其相关证件和资料。13.参加工程质量自检和验收，向相关部门传递信息并做好记录。14.参与危险源的识别和评价，参加项目质量安全例会，通报检查情况并提出奖惩意见，对隐患整治跟踪验证。15.参加项目施工组织设计（施工方案）会审工作，对其质量安全措施提出改进意见，对贯彻执行情况进行抽查。16.参与群众安全监督员的选聘，对群众安全监督员进行培训和指导，检查群众安全监督员现场作用发挥情况。17.对本部门人员进行质量安全责任履职考核，向项目分管领导报告考核结果，提出奖惩建议。（三）教育培训：参加项目教育培训。负责法律法规、事故警示案例、安全常识及应急逃生知识等教育培训。（四）应急管理和事故调

21、查处理：参加应急预案编制和演练，督促各项应急措施落实。事故发生后参加事故（事件）调查、收集事故证据，保护事故现场，监督安全措施落实，防止发生次生灾害。负责事故统计报告工作。（五）资料管理： 建立安全会议、质量安全检查、安全教育、事故统计、特种作业人员等台帐和资料。4.1.6 物资设备主管职责（一）责任和工作范围：项目物资部长是项目物资质量安全管理的责任人。对施工材料，施工机具、周转材料、安全生产用品和危爆物品的管理负责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。建立落实现场材料和危爆物品采购、储存、收发、登记、保管等管理制度，并监督劳务队伍实施。2.负责原材料和周转材料进场验收，

22、及时通知试验部门进行检测复试，杜绝不合格品的购入。3.按计划购置和配发劳动安全防护用品、消防器材、作业场所安全设施备品及安全警示标识标牌。收集特种劳动防护用品质量安全证明资料（生产厂家的营业执照、资质证书、生产许可证及产品检验合格证，经销单位的经营许可证），建立相应的管理台帐和发放记录。4.按现场总体布置和安全标准化工地的要求，做好材料的堆码、标识设置和安全管理。5.参加项目质量安全检查。排查现场原材料、周转材料、施工机具、危爆物品管理存在的隐患，监督隐患整改。6.对本部门人员进行质量安全责任履职考核，向项目分管领导报告考核结果，提出奖惩建议。（三）教育培训：参加项目教育培训。负责物资堆码存放

23、、危爆物品存放、运输、使用等专项培训。学习安全生产文电及物资安全管理相关办法。（四）应急管理和事故调查处理：参加应急预案的编制和演练，落实应急物资准备工作。参加事故（事件）调查，对物资材料引发的事故提出防范措施。（五）资料管理：建立特种劳动防护用品，爆破物品、危险化学品管理台帐和资料。4.1.8 财务主管职责（一）责任和工作范围：项目财务主管是项目安全费用综合管理责任人。对安全费用提取、使用、管理和监督负责。负责工程施工所需投入资金的调剂、保障工作，考核、评价本项目质量安全管理成本效果。（二）岗位工作：1.贯彻执行高危行业安全生产费用财务管理暂行办法，保证安全生产设施、劳动保护用品购置必须的款

24、源。2.按集团公司安全生产费用管理办法及会计核算办法补充规定等文件规定正确核算安全生产费用。3.负责按计划提供安全生产技术措施、教育培训、劳动保护，防寒防暑用品等安全经费，并监督使用。4.负责设立专项储备科目，进行会计核算。5.负责安全奖励和事故罚款的拨付与收缴。6.按合同规定清收、清理履约保证金及质量安全保证金。7.参与项目质量安全责任制度考核及奖罚兑现工作，对本部门人员进行质量安全责任履职考核，向项目分管领导报告考核结果，提出奖惩建议。（三）教育培训：参加项目教育培训。负责安全费用管理及使用的教育培训。学习安全生产文电及安全常识。（四）应急管理和事故调查处理：参加应急演练和事故救援。（五）

25、资料管理： 建立安全生产费用台账。4.1.9现场专职安全员1对施工现场的安全进行检查、监督，纠正违章作业。做好安全台帐及安全检查记录，及时向项目部汇总。2检查特种作业人员持证上岗情况。对新进场的作业人员进行安全教育。3参加项目部召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。4及时向项目部负责人汇报生产中出现的安全问题和处理情况，并提出奖惩意见。5参加事故调查分析。4.1.10施工员1.对现场所有施工人员作业安全负责。2. 组织所有班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品。 3. 安排生产任务时，向各班组工班长进行安全技术交底

26、。4.1.11工班长1对班组人员作业安全负责。2组织班组人员学习安全操作规程，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。3认真接受安全人员的检查监督，对违章指挥有权拒绝执行。4遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全地带，并报告上级主管人员。5安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。6做好班前安全讲话并做好记录。7因作业需对技术措施作某些变动时，必须经原措施制定人员批准后方可实施。8发生安全事故后，必须保护好现场并立即报告上一级负责人。4.1.12旁站监工1对劳务工的安全生产负直接责任。2负责劳务工工前安全讲话。3及时制止违章作业行为。4与劳务工同步上岗作

27、业，对安全生产实施全过程监控。4.1.13岗位操作人员1认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作业，提高安全意识和自我保护能力。2严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即报告工班长。3坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。4作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻作业人员撤离现场，并注意现场保护。4.2 安全教育培训制度4.2.1项目经理（项目部经理出差时，由副经理主持）每月根据施工生产情况对全体员工进行一次安全生产教育，以提高全体员工的安全意识。4.2.2项目总工和技术主管在重大或关键部位施工前对施工队负责人、领工员、旁站监工、工班长和操作员工有针对性地进行安

28、全生产技术培训。 4.2.3安全员组织员工学习集团公司及公司下发的安全生产管理制度及有关安全方面的文件、电报，对员工进行多种形式的安全宣传教育。 4.2.4对转岗人员进行培训，严格考核，合格后方可上岗。 4.2.5特种作业人员除参加岗位技能培训外，还要参加项目部安全教育。4.2.6对季节变化、节假日及新工艺、新材料、新设备、新技术的使用等，做好适时安全教育工作。4.2.7对安全教育的内容，受教育人员由安全员及时填写安全教育台帐。4.3 安全生产检查制度4.3.1项目安全检查的主要内容是查制度落实、查机械设备、查特种作业人员持证上岗、查施工现场安全防范措施的落实和整改情况、查施工现场存在的各类事

29、故隐患。4.3.2项目经理及主管安全生产的副经理每周组织项目部相关人员进行周检，对现场作业过程进行安全检查，尤其是中、高度风险源（详见<中、高度危险源安全管理措施计划>）的控制情况、施工作业队伍生产情况的检查，并保存相关记录；作业队长、领工员每天组织有关人员对工地进行一次检查，由安全员填写安全检查台帐。4.3.3 项目部安全管理人员每日对施工现场的安全作业过程进行检查控制，包括中、高度危险源控制（详见<中、高度危险源安全管理措施计划>）、安全技术措施、施工作业“三安”、安全用电、机械使用等情况，并保存相关记录。4.3.4对检查中发现的问题由安全员下达安全监察通知书，并监

30、督检查整改情况。4.3.5各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。4.3.6对专业性很强的安全技术问题，由项目总工组织专业技术人员、作业人员、有关管理人员共同研究制定专项方案，并督促进行整改。4.3.7根据季节性变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季节特点的施工方案并检查措施的落实情况。4.4 安全事故处理报告制度4.4.1施工现场一旦发生重伤及以下事故，立即报告公司及七局。4.4.2发生死亡事故、多人伤亡事故必须立即逐级报告至七局，并通过七局报告当地政府有关部门。4.4.3发生其他各类事故及重大不良反映，必须在1小时内逐级上报至公司和七局安质部。4.4

31、.4发生事故后要保护好事故现场，迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。4.4.5事故发生后，项目部配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”（事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过）的原则，认真调查分析，弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案。4.5 安全技术交底制度4.5.1施工前，由项目主管技术人员编制安全技术措施并向领工员进行书面技术交底。4.5.2安全技术措施交底包括：分部分项工程施工技术交底、大型特殊工程单项技术交底、设备安装工程技术交底，使用新工艺、新技术、新材料、新设备的技术交底。4.5.3项目部安全技术交底必须实行逐级技

32、术交底。项目部总工程师、技术主管向施工队负责人交底；施工队负责人是安全技术交底的接收人，接到交底后，向领工员和工班长交底；由领工员和工班长向作业人员进行每天的工前口头教育和交底。4.5.4安全技术交底必须具体、明确、针对性强。4.5.5安全技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。4.5.6安全技术交底的具体内容：计划施工项目的危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。4.6 特种作业人员持证上岗制度4.6.1严格执行国家特种作业人员专业性技术考核管理规则的有关规定，认真做好特种作业人员的管理、教育、培训和办证复审工

33、作。4.6.2以下几个工种属特种作业人员：电工、电（气）焊工、起重工、架子工等。4.6.3特种作业人员必须身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷，持地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证书，做到持证上岗。持操作证的人员要按时进行培训和复审。4.6.4特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作。4.6.5项目部建立特种作业人员档案，进行动态管理，保持特种作业人员的相对稳定。4.7 消防安全制度4.7.1项目部的消防安全方针是“预防为主，防消结合”，把预防火灾工作放在首位。4.7.2项目经理是消防安全的第一责任人；项目部成立消防安全领导小组，研究、布置、检查消防工作。4

34、.7.3施工现场及驻地要配齐备足防火、防爆器材，并定期更换。4.7.4对生产、生活易燃处所划分责任区域，责任到人，抓好落实。4.7.5安全员要经常性地对施工现场、驻地易燃、易爆的处所进行检查，对发现的隐患及时进行整治。4.7.6 发生火灾后立即抢救并拨“119”向消防部门报告。4.8 特种设备使用登记制度4.8.1由物资设备主管负责，建立项目部起重机械、起重设备等特种机械设备使用台帐。4.8.2严禁擅自改变设备的安全性能。4.8.3特种机械设备要定人、定机、定责，抓好操作规程的落实。4.8.4对起重机械等要定期进行检验，确保使用安全。4.9安全事故应急救援制度4.9.1项目部成立应急救援组织机

35、构及消防（抢险）队，其联系电话在公司调度室备案。4.9.2对可能发生的惯性事故及分部、分项工程的薄弱环节，项目部编制应急救援预案，预案做到责任落实，措施到位。4.9.3第一个发现事故的人员要立即报告项目部领导，项目部要采取有效的救护措施，同时做好疏散现场人员、现场警戒工作，缩小危害范围和影响程度。4.9.4发生火灾时要立即拨打“119”电话，发生伤亡、中毒事故时要立即拨打“120”急救电话，请求急救。4.9.5对发生的事故，项目部要执行安全事故处理报告制度（4.4条）。任何人不得拖延报告或隐瞒不报。4.9.6项目部安全员要做好现场拍照、收集资料，并填写记录为事故调查分析提供可靠的依据。4.10

36、安全生产周例会制度4.10.1项目部建立每周安全生产例会制度。一般在每周六周检后与周检会一起开。4.10.2项目负责人、项目部管理人员、施工队负责人以及与施工生产有关的人员参加会议。4.10.3由项目经理（副经理、项目总工）主持会议。传达上级安全文件、电报及会议精神。分析总结本周安全生产情况，布置下周生产安全工作。4.10.4由项目经理每月月底组织一次安全生产例会，总结上月安全生产情况，并且对下月安全生产需要卡控的重点做部署。4.11 安全奖惩制度4.11为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真落实陕西省相关安全生产的政策和法规，搞好安全生产、保障职工在劳动生产过程中的

37、安全和健康，项目部结合本工程实际情况制定安全生产奖罚制度，旨在于促进本项目按时、保质、安全完成。奖惩细则详见安全生产奖惩制度。4.12 安全管理交接班制度交接班制度是对实行轮班作业工序所实行的交接检查制度。上道工序作业人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交接检查，对上道工序未处理的安全隐患要对下道工序进行详细的交接，严禁安全隐患未处理直接进入下道工序作业。4.13 安全生产挂牌制度4.13.1项目部组织管理机构、安全生产责任制主要内容，要在项目部会议室挂牌展示。4.13.2施工现场醒目处要设置“六牌一图”。即“文明施工牌”、“消防保卫牌”“安全生产牌”、“管理人员名单及监督电话牌”、

38、“工程概况牌”、“现场主要工作人员牌”和“施工总平面布置图”。4.13.3现场危险部位，要设置明显的安全警示标志。在用的机械设备要悬挂本设备简明扼要的安全操作规程。4.13.4项目施工人员要统一着集团公司标志服装，佩带胸卡。胸卡背面根据员工的岗位要求，有选择地印制安全生产控制要点，以便随时提醒规范作业。4.13.5机械设备、现场材料及半成品要进行状态标识。4.14 班前安全讲话制度工班长根据当日的生产任务和作业项目，进行班前安全讲话，对接收到的书面安全技术交底向班组员工进行口头交底布置，提出针对性的安全要求和注意事项，做到安全警钟长鸣，提醒员工重视安全，认真执行安全技术操作规程。工班长在班前的

39、讲话应有记录，每月的记录应该在月底30日（有31日的月份在31日），汇总交到项目部安全员处，由资料员归档。4.15 临时设施检查验收制度4.15.1为完成正式工程项目所建造的各种临时性设施和拼装的大型临时设备必须进行检查验收。4.15.2驻地临时设施的选址由项目经理、副经理、项目总工进行方案调查比选并组织项目部有关人员进行验收。 4.15.3小型临时设施由项目总工组织有关人员检查验收。4.15.4具体事宜严格按照七局有关文件办理。4.16项目管理人员签订遵守职业道德承诺书制度1为规范项目管理人员的职业道德行为，维护企业良好的品牌形象和社会信誉，杜绝影响企业信誉的行为发生，项目的所有管理人员（含

40、旁站监督人员、带班人员、工班长、领工员、项目部各部门管理人员、施工技术人员和项目领导班子成员）必须签订遵守职业道德承诺书。2签订遵守职业道德承诺书前，项目部要对所有项目管理人员开展以法律法规和职业道德为主要内容的培训，主要侧重于质量安全法规、诚信守法理念的培育和塑造，遵守职业道德的必要性。3遵守职业道德承诺书的内容包括：1）同意签订中城建第六工程局集团有限公司项目管理人员遵守职业道德承诺书并严格遵守各项条款。加强学习，提高思想修养，积极参加公司和项目部组织的职业道德培训；2）爱岗敬业，克己奉公，恪守职业道德，维护企业信誉，履行诚实守信的义务；3）廉洁自律，自觉遵守国家法律、法规和行政规章，执行

41、局、公司各项廉政规章制度，自觉遵守员工职业道德要求，不接受任何形式的贿赂；4）忠于职守，以强烈的责任心和主人翁意识自觉做好本职工作，严格标准，执行规范，不留任何隐患，把好工作质量关。不默许纵容施工中的偷工减料行为，发现不合格原材料进场、简化作业程序、违规结算等行为，应及时制止并向项目部（公司）领导报告。遵守局安全生产管理制度，自觉履行安全质量管理岗位职责，及时消除安全质量隐患；5）保守秘密，未经上级授权或批准，不对外提供企业内部文件和未经公开的资料，不泄漏企业信息和机密；6）自愿接受公司和项目部的监督和检查，对监督检查中发现的问题承担责任。4凡拒绝签订承诺书的项目管理人员一律不得上岗。5因违反

42、职业道德，给企业财产和信誉造成损失和不良后果者，按局有关规定处以行政处分和经济处罚；触犯法律的，交司法机关处理。4.17工程技术人员安全值班制度1为强化项目生产安全过程控制，有效发挥工程技术人员的安全管理和监控作用，保证项目安全生产卡控措施落到实处，项目部实行工程技术人员安全值班制度。2工程技术人员安全值班制度由项目总工负总责。现场值班的工程技术人员每次只能盯控一个工点，不同作业区域有必要时应安排多名技术人员分别值班。3现场安全值班技术人员必须经项目总工推荐，项目经理批准，由技术素养好、责任心强、综合能力强，有2年以上工程实践经验的工程技术人员担任。4现场值班的技术人员必须接受36小时以上事故

43、案例专门培训，并熟悉本项目所有工序的安全卡控措施。5项目总工负责将重点卡控内容和卡控措施制作成卡片发下给值班技术人员；负责下达技术人员月度安全值班盯控计划表；负责对值班盯控的技术人员进行日常安全责任教育和盯控过程的督导、检查；负责对安全值班技术人员进行全面考核和评价。特殊情况下，可随时调整盯控计划。6现场值班的工程技术人员按照项目总工统一安排，与职民工同步上下班，对照安全技术交底或作业指导书对卡控内容进行检查落实，制止违章指挥和违章作业，填写安全值班日志。7工程技术人员安全值班时，负责对外协队伍负责人和工班长进行现场技术培训和施工作业指导；督促落实班前安全讲话；协助工地负责人对关键工序组织科学

44、施工；及时向项目总工汇报盯控过程出现的问题及拟采取的建议；每月末向项目总工提交月度安全值班盯控工作总结。发现违规操作、不听规劝的人员要立即向项目总工和经理报告。有突发事件发生时，要立即上报项目经理和总工，并协助现场做好应急处理。4.18群众安全生产监督员制度1为构建群众性的安全防控覆盖网络体系，充分调动职工群众的主动性、积极性，发挥职工群众在生产过程中的自我安全管理和安全防控作用，项目部设置群众安全生产监督员，由项目部工会负责日常工作。2群众安全生产监督员的设置，必须设在生产一线，突出重点岗位、重点设备、关键工序，特别是要在协作队伍中设立群众安全生产监督员，把群众安全生产监督延伸覆盖到每个岗位

45、、每道工序，不留死角。每个生产班组或作业点（均含协作队伍）、每道生产工序必须设置1名群众安全生产监督员，生产班组人员较多时可适当增设。群众安全生产监督员因工作变动时应及时补设。3群众安全生产监督员的任职条件： 要热爱群众安全生产监督工作，遵纪守法，遵守职业道德，有强烈的事业心和责任感； 坚持原则，有较强的安全生产意识，敢于抵制违反安全生产及劳动保护有关规定的行为； 现场实际工作二年以上，初中以上文化程度，掌握相关安全生产知识； 具有较强的工作协调能力，能有效表达职工合法诉求，在职工中享有较高威望。4群众安全生产监督员可通过公开招聘、职（民）工推选或项目部拟定、由公司工会考察聘用三种方式产生。职

46、工代表、施工员（领工员）具备群众安全生产监督员条件的应优先成为群众监督员候选人。 5群众安全生产监督员必须先由工会组织对群众安全生产监督员候选人进行不少于20学时的岗前培训，经考试合格后择优聘用、发证上岗。群众安全生产监督员上岗后，项目部要进一步加强岗位针对性培训。 6群众安全生产监督员的职权： 代表工会履行群众安全生产和劳动保护监督职能，兼职开展安全生产和劳动保护的监督检查工作； 执行上级有关安全生产的规定，对班组（工点）的安全生产负监督检查责任； 针对生产任务的特点，检查班组执行安全技术措施及安全操作规程的落实情况，随时纠正违章作业； 监督检查施工现场安全健康设施是否到位，监督检查重点、特

47、殊部位作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，监督检查班组作业环境及各种生产设备、设施是否安全，发现问题及时纠正解决或向上级报告； 参与并监督项目部、班组安全隐患排查和治理； 收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议，及时向项目经理汇报班组安全生产工作情况； 督促本单位按规定发放劳动保护用品，提出改善劳动条件和作业环境的建议； 发现重大安全隐患或危及职工生命安全的紧急情况时，立即报告并组织职工采取必要的避险措施； 有权制止违章作业和违章指挥，对不听劝阻者，应立即向上级报告； 发生安全生产事故时立即上报项目负责人，并迅速参加抢险、救援工作，协助保护事故现场。7群众安

48、全生产监督员解聘条件： 滥用职权，玩忽职守，发现事故隐患或发现严重影响安全生产的违法行为，不及时纠正解决或向上级报告，导致事故发生的； 不认真履行群众安全生产监督员职责，不能有效发挥群众安全生产监督员作用的； 不坚守工作岗位，严重违反劳动纪律，严重违反安全操作规程，造成不良影响的； 因工作变动，脱离原所在生产一线班组工作岗位的。8群众安全生产监督员实行注册登记制度，持“中国中铁群众安全生产监督员证”、佩戴“中国中铁群众安全生产监督员”臂章上岗，任期两年，任期内每年必须参加一次岗位培训。9群众安全生产监督员在岗履职期间每月发放不低于100元的兼职岗位津贴。发现重大安全隐患，并采取有效措施避免和防

49、止了重大事故发生时，可给予一次性200010000元奖励。群众安全生产监督员所在班组、工点、工序，发生安全生产事故时，由公司根据情节轻重、责任大小进行处理。10群众安全生产监督员的日常考核工作由公司工会、安全监管、人力资源、财务等部门和项目部共同负责。4.19劳动防护用品采购使用制度1劳动防护用品，是指作业人员在施工过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装备。劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用品按国家安全生产监督管理总局公布目录为准，未列入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。2劳动防护用品是保证员工生命安全的必须备品，项目部必须按规定为生产作业人员配

50、备必要的安全的劳动保护用品。3项目部要教育、指导和督促作业人员在作业过程中按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品，做到会检查防护品的可靠性；会正确使用防护品；会正确维护保养防护品，并进行监督检查。未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。4项目物资部门负责劳动防护用品的采购验收，安监部门负责对劳动防护用品的检查、使用过程中的监督。5物资部门采购的劳动保护用品，必须具有产品合格证。属特种劳动防护用品的，还必须具有生产许可证、安全鉴定证，取得特种劳动防护用品安全标志。不得购买假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品。购买的特种劳动防护用品须经项目安监

51、、技术部门或者管理人员检查验收。6劳动保护用品属于外协队伍自购的，必须提供产品合格证并经项目部进行性能检查。属特种劳动保护用品的，检查是否具有安全标志。劳动防护用品必须符合国家标准或者行业标准，且不得超过产品的使用有效期。7项目物资部门建立工劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理规定，并按安全防护用品的使用性能要求，在使用前联合项目安监部门对其安全防护性能进行必要的检查或检验。8项目物资部门要按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的防护品，安监部门监控实施。4.20重大事故隐患排查整改及备案督察制度1重大事故隐患是指存在于施工生产活动中的有可能导致人员伤亡、伤害、

52、财产损失或其他损失的意外事件发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等。2项目部在每月的安全隐患排查会上针对下月施工内容开展危险源的辨识及风险评价，根据局管理体系文件要求建立危害因素的风险评价体系，技术部门按照规定流程、评价依据、评价方法、评价标准的程序执行。3项目部在进行风险级别判定时，可通过专家评价、经验分析、类比等方法进行判定，也可参照作业条件危险性评价法公式D=LEC的分值进行判定。当评价的危险程度达到高度风险时，项目部要建立重大事故隐患排查整改工作档案，填写重大事故隐患排查整改备案表并上报公司安全监管部门备案。4重大事故隐患排查整改备案表由项目部明确整改完成时间、整改负责人

53、、监督人及联系电话，负责整改销号。5、中、高度危险源安全管理措施计划为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，需要对工程施工及与生活生产相关的危险源、进行辨识与分析，确定防范重点。危害辨识风险评价表，将所有危险源通过打分分为高中低三级（详见危害辨识风险评价表），其中，中高度风险清单，为生产过程中重点防范重点，同时制定防控措施（详见中高度风险清单）。中、高度危险源安全管理措施计划表表1工程类别建 筑 工 程序号工序或场所危险部位或危险源事故及伤害类型控 制 措 施1基础工程不放坡、坑边堆物坍塌1、 按要求放坡，坑边2m之内禁止堆物。 2、车库基坑施工应设置有效的排水设施，基坑支护有

54、变形检测。2模板工程木工机械使用（短路、违章使用）火灾触电机械伤害物体打击高处坠落2、 编制施工方案并制定安全措施。3、 遵守操作规程。4、 设置安全防护设施并个体防护。5、 设置灭火器材。6、 规范用电设施。7、 现场监护。3混凝土工程没有护身栏、脚手板铺设不严、不系好安全带物体打击触电机械伤害高处坠落火灾1、 遵守操作规程。2、 规范电线路及用电设备。3、 进行安全技术交底。4、 设置防护设施及个体防护。5、 配备消防器材。4结构工程脚手架搭设、使用及拆除；坍塌高处坠落1、 制定施工方案、安全措施并有计算书。2、 遵守操作规程。3、 设置安全防护设施。4、 个体防护。5结构工程吊运作业坍塌

55、起重伤害触电1、 按规程施工。2、 遵守操作规程。3、 特种作业人员持证上岗。4、 设置漏电保护装置及避雷装置。5、 现场监控。6结构工程模板坍塌高处坠落物体打击1、 制定安装、拆除方案。2、 使用合格设备及材料。3、 遵守操作规程。4、 设置防护设施。5、 专人监控。6、 进行安全技术交底。7、 控制升降速度。7结构工程施工电梯及其它起重机械坍塌高处坠落物体打击触电1、 按规范要求施工。2、 遵守操作规程。3、 持证上岗。4、 严禁超载。5、 按规定设置用电设施。8结构工程砌筑施工机械伤害1、 遵守操作规程。2、 个体防护。3、 遵守高空作业规定。4、 设置安全防护。9装饰工程内、外装饰作业高处坠落物体打击触电1、 遵守操作规程。2、 进行安全技术交底。3、 及时检查施工设施和设备。4、 设置安全防护及个体防护。5、 检查用电设施。6、 现场监控。10水暖及电照工程安装施工触电物体打击高处坠落1、 遵守操作规程。2、 正确使用工具。3、 设置安全防护设施和个体防护。4、 持证上岗。11屋面工程临边作业高处坠落1、 按要求设置防护。2、 个体防护。3、 设置安全警示标志。12各工序三安、四