资产管理三期系列详解之——数据治理篇

1、资产管理三期系列详解之数据治理篇行政事业资产管理 2018年9月底，财政部下发了关于实施行政事业单位资产管理信息系统（三期）的通知（财办资201838号，以下简称通知），在全国范围内启动三期资产管理信息系统升级推广工作。通知中，财政部针对各级行政事业单位如何做好数据治理工作做出重点强调和说明。相信看完下面的文章，您会对数据治理工作的理解及如何开展此项工作有更加清晰的认识。（全文1910字，阅读预计需要4-5分钟） 为什么要开展数据治理工作 2017年底，中共中央印发关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见，加强人大和全社会对国有资产的监督，使国有资产更好地服务发展、造福人民

2、。年度报告采取综合报告和专项报告相结合的方式。综合报告全面反映各类国有资产基本情况，专项报告分别反映企业国有资产（不含金融企业）、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等国有资产管理情况。 经过2016年的资产清查和2017年的资产报告工作，行政事业单位已经对占有使用国有资产情况进行了详细摸底，反映出了单位各类资产存量情况。随着相关工作的开展，也发现一些单位存在资产信息不准确等问题，亟需通过开展数据专项治理工作提高资产信息系统数据质量，进一步夯实国有资产报告编报工作基础。 数据治理工作的要求 财政部在通知的工作要求中明确提出“加强数据治理，提升数据质量。各级财政部门、主管部门、行政

3、事业单位应做好对单位资产数据的校验、完善等数据治理工作，确保数据质量。” 数据治理工作解决的问题 由于资产账和财务账存在差异、业务操作不规范、业务标准不统一、数据录入存在错误、历史数据遗留问题、业务流程不规范、信息系统不统一等，资产管理信息系统中的资产卡片存在一些问题，例如： 资产卡片名称与国标分类不符，例如资产名称为“打印机”但资产分类选择“台式机”； 资产卡片数量与实际不符，例如资产卡片名称为“30台电脑”、“3台汽车”但数量为1； 资产卡片未合理登记，例如房屋卡片名称为“某某房屋装修”，价值为装修费用，面积为房屋实际面积，造成面积统计重复； 资产卡片信息录入不准确，例如台式机价值在10万

4、元以上。 以上是部分问题说明，这些问题的存在会影响资产报告的准确性，通过数据治理，将能有效提高资产数据质量。 数据治理工作如何解决数据问题 针对以上问题，财政部在三期资产管理信息系统中开发了数据体检功能模块。所谓数据体检，就是一个通过制定体检规则来查询系统中潜在问题资产卡片，督促、提醒用户完善修改或者核实确认，并提供考核评比，从而达到提高资产数据质量目的。 简单理解，数据治理和系统杀毒的过程很类似，数据体检就相当于杀毒软件，体检指标就相当于病毒库，当系统发现疑似病毒文件（错误数据）时自动进行提示，由用户选择进行：1.杀毒（资产数据修改）；2.确认安全（卡片核实确认）。 注意：区别于杀毒软件的是

5、，数据体检功能针对核实数据设置了两层审核，即如果对于疑似问题数据，除单位需核实确认外，还需要主管部门进行进一步核实确认。 数据体检指标的主要内容 为了确保数据治理工作能够有效提升数据质量，财政部组织召开了多次专家研讨会，针对资产卡片信息及现存问题进行了细致讨论，最终确定了20余项数据体检指标，重点针对房、车、地、通用设备类别的资产卡片信息进行体检，包括折旧年限、资产价值、轿车分类、房屋面积、设备分类等内容。用户登陆系统后能够看到详细的数据体检指标及针对性的说明。 此外，数据治理是一个长效工作，就像杀毒软件病毒库在不断更新一样，数据体检指标体系将不断丰富完善。 数据治理的工作流程 根据通知要求，

6、数据治理不仅仅是单位的工作，主管部门及财政部门也要参与其中。通知中明确规定：“各级行政事业单位应定期利用三期资产管理信息系统有关功能对资产数据进行检查，并按照提示信息对问题数据进行修正或说明。各主管部门应通过三期资产管理信息系统，对行政事业单位数据更正完善情况进行核查确认。各级财政部门应通过三期资产管理信息系统，对单位数据完善情况及主管部门核查情况进行复核。” 需要注意的是，主管部门和财政部门应当及时对单位数据检查结果进行核查确认，提高单位数据质量。 数据治理情况的报送要求 通知中规定：“各中央部门和省级财政部门应于2018年12月31日前完成系统中的历史数据治理工作，并在当年资产年度报告中反映工作情况，财政部将在资产年度报告审核过程中对数据质量进行考核。” 财政部即将组织开展2018年度行政事业单位国有资产报告工作，需要各单位务必