宝安区残疾人要点

1、-范文最新推荐 -宝安区残疾人要点2008年是深入贯彻落实党的十七大精神，推进残疾人事业“十一五”发展纲要中期目标实现和我区残疾人“人人享有康复服务”达标的重要一年。 全区残疾人工作的指导思想和总体要求是：深入学习贯彻党的十七大，中残联、省委、市委和区委会议精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻科学发展观， 紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标， 全面推进残疾人工作纳入社会建设和社会管理， 以实现残疾人“人人享有康复服务”为重点，促进残疾人教育、就业、文体、社会保障等方面的全面发展， 确保完成残疾人事业“十一五”发展纲要规定的年度任务，为构建和

2、谐宝安作出贡献。一、加强残疾人组织和队伍建设1、积极组织残疾人工作者开展解放思想大讨论活动，通过解放思想的学习讨论，提高工作目标定位，提升工作方式和方法，使残疾人工作者的整体思想水平与社会发展相适应。2、以社会工作试点为活力，引入社工服务机制，创建“社区、社团、社工”三社互动和“社工、 义工”两工联动的社会工作机制，大力开展专业化、多元化的社会服务。3、建立社区残协专职委员队伍建设的长效机制，力争对已建立的社区残疾人协会，选聘残协专职委员达到100%。同时要加强专职委员1/14的业务培训和学历培训，提高他们自身文化素质。4、加强专门协会工作，进一步建全组织，支持专协独立开展活动，发挥专协作用，

3、实现专协工作与残联工作的互动。5、充分发挥残疾人工作委员会的作用，采取部门协作，社会力量配合，进一步拓宽为残疾人服务的内容和服务方式，以人为本、全方位为残疾人服务。二、加大投入、加速发展，实现残疾人“人人享有康复服务”1、认真做好迎接残疾人“人人享有康复服务”审评工作。在已完成创建“全省残疾人社区康复示范区”的基础上， 继续加大投入， 抓好和完善康复网络和服务网点的建设， 迎接国家检查组的检查验收， 确保完成 2008 年残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。落实残疾人通报评估转介体系， 加强各类康复服务机构建设， 落实各项服务内容，扩大服务覆盖面。按要求推进“白内障无障碍区”的创建工作，完成

4、年度工作任务指标。2、最大限度地发挥四级康复服务网络的作用。利用街道综合（职业）康复服务中心、社区残疾人康复中心、社区残疾人康复站、社区残疾人服务站、工疗站等现有的机构、设施、人力等资源，切实发挥四级康复网络的作用，为智障人士和病情稳定的精神病患者开展工疗和娱疗，为需要康复服务的各类残疾人提供综合康复服务。3、拓展残疾人康复服务项目。进一步充实服务内容，重点实现六类残疾人的康复服务和各类服务项目的两个全覆盖，满足各类残疾人的不同需求。今年我们要在已有的传统的康复项目基础上，进一步拓展-范文最新推荐 -服务项目。要做好残疾人通报评估转介工作， 做好居家助残和送服务上门、配送辅助器具等个性化服务。

5、对残疾人本人无生活自理能力，且家庭无护理能力的残疾人实行家政、 护理服务，对精神病患者和肢体、智力残疾人开展上门康复服务，每人每月上门服务2 次，每次不少于 1 小时，今年将按市里的安排上门为1190 名残疾人提供康复服务，除市里安排外，区残联也将安排 1000 名残疾人接受上门康复服务。各街道残联要协助社区残疾人康复中心， 社区残疾人康复站确定上门服务对象，并签订深圳市残疾人社区康复服务协议书 。各街道要把有关残疾人的政策传达给每一个残疾人， 让他们得到不同程度的康复服务。三、做好残疾人的就业服务工作1、做好残疾人就业政策的宣传，贯彻落实残疾人就业保护、就业扶持和就业服务的各项政策。 鼓励残

6、疾人分散就业和自主创业， 扶持残疾人个体和集体从业。2、大力促进残疾人职业技能培训，提高残疾人职业技能，落实好长江高科技助残培训项目， 有计划地组织社会各类培训机构， 根据劳动力市场需求，大力开展残疾人职能培训； 残联系统要根据残疾人的特点，开展业务知识培训，提高他们的技能，同时组织他们参加各种技能竞赛，表彰残疾人职业技能能手。3、构建残疾人就业服务体系，开展残疾人就业数据调查、就业援助服务等，健全求职登记、 失业登记、职业评估、职业指导、招聘登记、3/14就业推荐、就业管理工作机制， 切实做好残疾人培训向就业安排的转介，加强残疾人就业供求市场和信息平台建设，定期公告招聘求职信息和举办招聘大会

7、，多层次、多渠道安排残疾人就业。4、建立实施残疾学生从学校到社会的职业培训衔接计划，推进精神、智力和重度残疾人的托养服务。四、发展教育，提高残疾人整体素质1、巩固提高残疾儿童少年义务教育水平，适龄接受普通教育（即随班就读）的残疾儿童少年入学率达100%，切实实现教育均衡发展。2、针对我区目前没有特殊教育学校点的情况，在继续办好宝安区特殊需要儿童早期干预中心基础上，将利用干预中心的师资力量，再设特殊教育点，接爱未能到市元平学校上学的7 岁以上特殊儿童少年接受教育。3、鼓励和支持残疾人接受高中、职业、大学教育，提高残疾人的知识水平。五、完善残疾人保障体系，提高残疾人生活水平1、落实覆盖全社会的以养

8、老、失业、医疗保障为重点的社会保障制度，抓好残疾人参加社会保险工作。认真贯彻执行深圳市特殊困难救济补助办法、真挚的关爱深圳市2007-2008 年扶助残疾人服务计划等相关文件精神， 根据残疾人的不同需求， 开展个性化服务；为困难的残疾人发放补助， 帮助有特殊困难的残疾人解决难题。同时根据我区的特点， 贯彻落实好我区 关于若干扶助残疾人优惠措施的通知，确保我区六类残疾人得到各种社会生活保障。-范文最新推荐 -2、积极开展“一助一”、“众助一”和“志愿者助残”等形式多样的帮扶活动，为残疾人解决实实在在的困难。把解决低保边缘的残疾人、精神和智力残疾人、重残人、一户多残、老残一体等残疾人家庭的特殊困难

9、作为重点，加大扶助力度，提高帮扶实效。六、着力营造文明和谐的社会氛围1、围绕改革开放30 周年、 2008 年残奥会、中国残联成立20 周年和残疾人事业发展的重点工作，加强与宣传部门的联系和沟通，将残疾人事业宣传列入年度宣传工作计划。2、积极配合上级残联开展以“牵手残疾人，走进残奥会”为主题的第十八次全国助残日活动和“自强健身与残奥同行”活动，组织选拨残疾人参加第三届深圳市残疾人运动会；依托职康中心举办社区特奥活动，大力营造社会助残环境。3、加强残疾人的权益保障建设。做好残疾人的信访接待和法律援助工作，宣传相关的法规条例，协调相关单位推进无障碍建设，努力促进人大、政协将残疾人的法规纳入执法检查

10、和视察活动，依法维护残疾人的合法权益。七、加强残联系统政务信息工作利用网络平台， 加强全区残疾人数据库管理系统的应用，实现残疾人信息的无纸化管理； 继续办好区残联网站， 强化网上为残疾人服务能力，动员基层残联配合网站建设；加强办公自动化应用，推行网上办公；加强残疾人事业统计工作，管好用好各类数据库。做好残疾人证5/14的发放工作。 >>>>宝安区残疾人要点责任编辑：飞雪阅读：人次2008年一季度，宣传思想工作要紧紧抓住工作会议精神的宣传贯彻这一中心，认真做好宣传思想政治工作， 发挥舆论引导作用。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕*总体要求，通过扎实宣传 200

11、8 年工作会议精神，特别是重点宣传好工作报告精神，使全处员工准确、全面、 及时了解掌握工作目标及发展形势，把干部员工的思想认识统一到工作会议精神和统一部署上来， 为生产经营开好局起好步奠定坚实的思想基础。二、认真组织好工作会议精神的宣传1、会前宣传阶段（ 2）继续加强对冬季安全生产领导干部会议精神的宣传，把思想和行动统一到加快企业发展的各项工作上来。 要宣传各基层单位加强安全管理、加强安全监督和检查工作新动态； 宣传各基层单位开展“强三基、反三违、除隐患、严达标”的主题活动，不断提高员工的安全生产意识和安全工作水平的好经验和好做法， 大力营造安全生产的良好氛围。?2、会中宣传阶段7、光荣榜等栏

12、目。三是要在会议召开前，制作标语口号。要充分发挥信息容量大，报道内容深等优势，精心策划，对工作会议进行全面-范文最新推荐 -及时报道。（ 2）处电视台要精心策划电视报道方案，充分发挥电视报道视听结合、深入家庭的优势，以丰富多彩的形式及时报道工作会的情况。一是要认真制作大会新闻和专题新闻片头。二是对大会要进行现场报道，当日新闻当日制作播出。三是要制作大会专题新闻，在会后一周内反复播出。四是做好工作会上工作报告的电视现场直播。 五是要在会议召开前在电视上打出宣传标语口号。3、会后宣传阶段（ 1）随时了解掌握各单位学习宣传贯彻勘探局、工作会议精神的情况，并对典型经验以活动简报的形式进行宣传。（ 2）

13、要开设“贯彻工作会议精神”专题栏目， 对贯彻 2007 年工作会议精神的动态和典型做法进行及时宣传，并形成系列专访。三、组织好对生产安全工作的宣传1、围绕贯彻落实工作会议精神，做好各单位 2007 年各项安全生产的总结、回顾及 2008 年生产启动、准备等工作的宣传。2、深入开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动。广泛开展面向员工群众的宣传教育， 通过编写宣传材料， 召开座谈讨论会以及网站、电视、宣传橱窗等形式， 进一步宣传工作会议精神， 凝聚人心、鼓舞士气。3、要深入挖掘一批贯彻工作会议精神的先进典型，集中宣传一批基层工作的突出亮点，广泛展示员工新风采。7/14四、抓好日常宣传的几项重点

14、工作1、做好节日期间“送温暖”及文化娱乐活动等宣传，营造欢乐、祥和的氛围。同时组织通讯报道员深入生产现场进行采访，重点宣传“节日期间”继续坚守生产岗位的一线职工。2、对 2007 年各基层通讯报道指标完成情况进行通报，并下达2008年通讯报道分配指标。3、筹备召开 2008 年度思想政治工作研究会， 并做好会议的宣传报道工作。>>>>一季度宣传思想要点责任编辑：飞雪阅读：人次2008年全市应急管理工作要按照党的十七大和省委十届二次全会、市委四届八次全会的部署和要求，以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 进一步解放思想、开拓创新，坚持预防为

15、主、预防与应急相结合的原则，以保障人民生命财产安全为核心， 以贯彻中华人民共和国突发事件应对法（以下简称突发事件应对法 ）为主线，以完善应急管理机制为重点，以提高应急处置与救援能力为目标，认真落实深圳市突发公共事件应急体系建设”十一五”规划 ，着力夯实基层基础，强化源头预防管理， 加强应急值守和信息报送工作， 切实做好应急资源准备，进一步提升我市应急管理总体水平，全力确保深圳的一方平安、确保深圳的和谐稳定、 确保深圳不发生重大安全生产事故、 确保深圳人民群众的生产生活不出问题。重点抓好以下六个方面工作：-范文最新推荐 -一、健全应急管理体制按照”统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理

16、为主”的应急管理体制建设要求， 理顺各级应急领导机构、 工作机构关系和职责，健全基层应急管理机构。（一）理顺应急管理组织关系。市、区处置突发事件委员会在应急管理工作中履行统一领导、总揽全局、决策重大应急事项的职能；市、区应急指挥中心主要负责应急值守、信息汇总、综合协调工作，发挥运转枢纽作用； 市、区各专业应急领导机构及其工作机构负责相关类别的突发事件的应急管理和专业处置中的指导协调和现场指挥工作。（二）健全基层应急管理组织。 按照全国基层应急管理座谈会的要求，各区于年内建立健全所有街道、社区的应急管理领导机构和办事机构：街道成立由主要负责同志牵头、相关部门负责同志参加的应急领导机构和由街道中层

17、以上干部负责的办事机构，并配备必要的工作人员；社区要有专人负责应急工作。各街道、社区可根据关于印发值班室建设参考标准（试行） 的通知（深应文 20073 号），重点加强辖区值班室建设，实行24 小时值班，确保辖区内发生突发事件，第一时间有领导组织先期处置；事件信息能够及时、准确报送。继续推进应急管理进企业、进学校工作，建立企业、学校应急管理组织，扩大应急管理覆盖面。（三）明确有效应急处置模式。坚持”条块结合，以块为主、基层先行，逐级抬升”的应急处置模式。我市各级政府、各部门要按照突9/14发事件应对法和 深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案及相关专项或部门等预案规定，负责或协助做好应急处置工

18、作，确保领导到位、责任到位、工作到位。二、推进应急法制建设深入学习、贯彻落实突发事件应对法 ，依法开展应急管理工作。（一）通过专家讲座、 专题研讨等多种形式组织我市各级政府各部门分管应急工作负责同志、 各相关应急机构工作人员深入学习 突发事件应对法。市、区行政管理学院和人事培训部门要将突发事件应对法的学习纳入日常培训内容。（二）由市应急指挥中心、法制办牵头，拟订我市贯彻落实突发事件应对法的相应法规草案报送市人大审议。（三）各级应急管理部门、各相关单位要根据突发事件应对法 ，全面规范应急管理工作，推进应急管理法制化水平。三、强化预防和应急准备工作坚持预防为主、预防与应急并重的原则，强化预测预警预

19、防，有效防范和应对各类突发公共事件。（一）开展隐患排查和整治。一是排查。由各区政府统一领导，以街道办事处为单位， 在相关专业应急管理部门业务指导下， 对辖区内可能引发突发公共事件的隐患进行一次集中全面排查， 排查结果纳入数据库管理，实行动态监控监管机制；二是评估。对排查出的各类隐患可能造成的危害进行评估， 预先划定应急区域等级， 尽快建立全市突发公共事件风险评估体系； 三是整治。制订整治方案，落实整治措施，-范文最新推荐 -定责任、定任务、定时间，综合治理与专项整治相结合，最大限度地消除各类隐患。（二）深化预案体系建设。 根据国务院应急办关于编制应急预案的相关规定，配合出台深圳市突发公共事件应

20、急预案管理办法 ，统筹规范”总体、专项、部门、重大活动”四类预案标准；加强预案的动态管理和定期修订工作，按照”全面、切实、简洁、易行”的原则，制订专项应急预案简明操作手册， 以完善基层各类预案的针对性和操作性为重点，进一步明晰责任、健全机制、细化流程、明确措施，确保预案简洁明了、好记管用。（三）建立健全应急队伍。 一是各区要在直属单位内选拔、培训不少于 30 名（兼职）综合应急干部，定期开展演练，以备较大突发事件现场指挥部随时调用。 二是各专业应急机构要继续加强对相应专业应急救援队伍的建设和管理。 三是由市、区应急管理机构会同群团组织，着手建设应急志愿者、义工队伍，广泛动员社会力量参与应急工作

21、。四是市应急管理部门、各专业应急机构要结合实际，不断调整、充实各类专业技术人员和专家队伍， 完善应急专家工作机制， 充分发挥专家在应急管理和应急处置中的作用。（四）加强应急物资储备。 落实市政府办公厅关于加强我市应急物资储备工作的意见（深府办 200756 号），各区、各部门、各专业应急机构要充分利用政府投入和社会资源， 逐步加大战略物资、 应急专用物资和器材装备的储备力度。统计各类应急物资的储备数量、11/14储备方式、储备地点等，建立日常管理、快速调用、补充完善等工作机制。（五）加强应急避难场所建设。市、区专业应急管理机构应会同民政部门负责完善现有的避暑、防寒、防风、防汛、抗震等公众避难场

22、所设施，规范避难场所标识、标志和指引设置，加强日常管理和维护，新建特殊危险源周边地区公众避难场所。同时，按照有关建设标准，充分利用公园、广场等公共场地、设施，改造或建设各类配套完善的应急避难场所，建档建册，实行数据库动态管理。四、健全应急管理机制根据应急预案和有关文件规定，完善现有信息报送、分级响应、快速反应、应急联动和新闻发布机制，推进应急能力评估、绩效考核、社会动员和区域合作机制建设。（一）信息网络机制。建设兼职信息员队伍，扩大基层信息收集覆盖面，做好汇总和研判分析，提高信息的及时性与准确性。（二）应急能力评估机制。市、区应急指挥中心牵头，制订出定性与定量相结合的应急能力评估指标体系。 通

23、过事前评估， 有效防范突发公共事件发生。通过事后评估，总结突发公共事件应对措施，检讨得失，提出改进方案。（三）绩效考核机制。探索建立应急绩效考核方案，将应急管理纳入各级领导干部的绩效考核内容。（四）社会动员机制。充分发挥民间组织、基层自治组织和公民在灾害防御、紧急救援、救灾捐赠、医疗救助、治安维护、恢复重建等方-范文最新推荐 -面的作用，配合政府共同做好预防和处置工作。（五）区域合作机制。逐步建立与周边地区及港澳之间的应急联络、联动方式，提高信息互通和资源共享程度， 增强共同应对突发公共事件的能力和效率。五、深化宣传演练培训广泛开展应急演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍；深入开展应急培训，提升

24、应急工作人员的责任意识和工作能力； 大力普及应急常识教育，提高公众应急自救、互救能力。 （二）组织业务培训。依托相关培训基地，面向应急管理专业干部和骨干力量， 年内举办 1-2 次专业培训班。通过理论学习、案例分析、考察研讨等方式，培训预防预警、宣传演练、现场处置、新闻应对等技能。各区、各部门要结合实际多渠道开展应急业务培训。在此基础上，制订深圳市应急业务培训工作制度，探索建立应急培训长效机制。（三）普及应急常识。一是由市应急指挥中心负责，做好深圳公众应急常识的发行、发放工作；举办 1 次应急常识竞赛；积极利用广播、电视、报刊、网络等公众媒体，全方位、多层次开展应急常识宣传。二是由市教育局负责， 将应急常识教育纳入大中小学生日常教学课程，重点做好在校学生的应急常识和安全教育。 三是由市安监局负责，重点做好高危行业和领域生产人员岗位安全宣传教育， 提高员工安全操作水平和应对突发公共事件能力。 四是各区负责指导社区在辖区范围内，通过小广播、小宣传单、小提示、小报栏等形式广泛宣传13/14应急常识，增强全民防灾、减灾、避险、自救、互救意识和能力。六、完善应急平台功能根据国家、省、市关于应急平台建设的指导意见，进一步完善功能，实现资源共享、信息互通， 完善指挥调度和决策支持系统，不断提高应急管理科技化程度。（一）各区按照市应急平台建设的指导意见， 建设完善各自的平台功能。（二）推进