易地扶贫搬迁方案

1、易地扶贫搬迁方案新一轮易地扶贫搬迁工作实施以来,我县严格执行政策,压茬有序推进,为脱贫攻坚住房保证奠定了坚实根底,在总结工作经验的根底上,结合我县脱贫攻坚工作及?县“十三五易地扶贫搬迁实施方案20xx-20xx?,制定20xx年易地扶贫搬迁实施方案.一、搬迁规模及安置方式一搬迁规模“十三五时期我县搬迁人口2997人,已实施搬迁447户1759人,尚需搬迁283户1238人,20xx年省下达我县易地扶贫搬迁任务91户377人,鉴于群众建房迫切愿望和“脱贫攻坚住房先行的根底保证要求,我县方案在20xx年提前完成“十三五时期搬迁任务,提前启动实施192户861人,20xx年我县共方案搬迁1238人,

2、涉及到全县10个乡镇40个村的建档立卡贫困户.二安置方式易地扶贫搬迁规划坚持与脱贫攻坚相结合,采取集中安置与分散安置相结合的方式,拟建集中安置点3个.因地制宜进行插花式分散安置.统筹实施投亲靠友和购置农村存量房等其他安置方式.二、建设任务方案修建安置住房283套28950平方米.结合全县脱贫攻坚根底设施建设工程统筹推进易地扶贫搬迁配套根底设施和公共效劳设施建设,重点对布康木达村、康垄村集中安置区配套实施,并提前启动村集中安置点建设.对搬迁的建档立卡贫困户严格执行建新拆旧和宅基地复垦复绿举措；对迁由区25度以上陡坡耕地和其他难以修复、不宜继续耕作的土地,采取退耕还林还草、水土保持、石漠化治理等举

3、措进行保护修复.三、补助标准根据不低于平均建房本钱80%勺标准支持农村建档立卡贫困户住房建设,经充分调查研究和征求意愿,根据“取长补短、降低矛盾的原那么,以户家庭人口数量划分确定户建房面积为最小25平方米最大不超过150平方米,以户为单位确定补助标准5-10.5万元.各乡镇、村要积极组织引导搬迁户参与住房建设,通过投工投劳投料、邻里互助共同完成住房主体工程和内部简单装饰,在不突破补助资金的前提下,到达直接拎包入住的根本条件.补助资金根据工程进度以3:4:3比例进行拔付即启动资金拔付30%根本完工拔付40%完工入住拔付30衿o1户1人的,住房建设面积不超过25平方米,每户最高补助建房资金5万元,

4、户均自筹不超过1万元.1户2人的,住房建设面积不超过50平方米,每户最高补助建房资金6.5万元,户均自筹不超过1万元.1户3人的,住房建设面积不超过75平方米,每户最高补助建房资金7.5万元,户均自筹不超过1万元.1户4人的,住房建设面积不超过100平方米,每户最高补助建房资金8.5万元,户均自筹不超过1万元.1户5人的,住房建设面积不超过125平方米,每户最高补助建房资金9.5万元,户均自筹不超过1万元.1户6人及以上的,住房建设面积不超过150平方米,每户最高补助建房资金10.5万元,户均自筹不超过1万元.为保证工作严肃性、稳定性,杜绝因数据变化而产生新的矛盾,在兑现户补助资金时,户家庭人

5、口数以20xx年10月呈报省脱贫攻坚领导小组后批准实施的家庭人口数为准.四、资金筹措及用途20xx年,易地扶贫搬迁91户377人任务方案到位资金2386.41万元,其中：申请中央预算内投资377万元,承接地方债务资金501.41万元,国家专项建设基金188.5万元已到位,承接省国农公司转贷的长期低息贷款资金1319.5万元.20xx年,易地扶贫搬迁方案搬迁192户861人,预计到位资金5436.6万元,其中：申请中央预算内投资861万元,承接地方债务资金1131.6万元,国家专项建设基金430.5万元已到位,承接省国农公司转贷的长期低息贷款资金3013.5万元.民房建设补助资金：20xx年,我

6、县拟提前完成“十三五时期搬迁任务共搬迁283户1238人,住房建设预计共补助2420万元,20xx年方案到位建房补助资金878.41万元中央预算内投资377万元,地方债务资金501.41万元,20xx年地方债务资金结余373.15万,住房建设补助缺口1168.44万元.为保证搬迁户因建房不举债因建房不致贫,对建房完成的给予全额及时补助,需本级财政借款1168.44万元,待20xx年度资金到位后归还.根底配套建设资金：20xx年方案到位长期低息贷款1319.5万元,20xx年方案到位资金4268万元地方债务资金824万元、专项建设基金430.5万元,长期低息贷款3013.5万元,20xx年配套根

7、底建设资金缺口约1800万元.结合全县脱贫攻坚根底设施建设工程统筹推进易地扶贫搬迁配套根底设施和公共效劳设施建设的要求,20xx年易地扶贫搬迁配套根底设施建设预计总投资为3787万元.为保证农村根底设施建设与民房建设同步完成,需本级财政借款3837万元,待20xx年度资金到位后归还.五、建设要求一民房建设1 .做好建房选址评估.各乡镇负责易地扶贫搬迁住房建设选址评估,住房建设选址必须在交通条件便利、无地质灾害隐患、根底设施健全、公共效劳功能完善的区域而且不得违反城乡建设总体规划,不得单家独户建房增加根底设施和根本公共效劳设施建设支由.严禁在原有房屋上加盖,严禁将易地搬迁房屋建设在寺庙内.选址确

8、定后由县国土局和规建局共同由具选址意见书.2 .严格执行住房建设面积.人均住房建设面积不超过25平方米,最高建房面积不超过150平方米.对3人户以下含3人户的必须到达人均25平方米,对4人户以上含4人户的建房面积不得低于户标准面积的90%3 .注重功能用房区分.卧室、客厅、厨房等功能必须隔离,相对集中的安置区域统一建造厕所,分散安置的每户必须单独修建厕所.4 .保证质量彰显特色.根据搬迁农户的实际情况,结合当地的民居特色,由建设部门根据家庭人口、建房面积合理提供多种户型参考图,供搬迁户参考,彰显区域特色,充分尊重群众意愿,自主选择石木、土木、砖混结构等房屋结构.5 .房屋装饰装修合理.新建房屋

9、外观风貌融合村容村貌,根据当地民俗特色装饰装修,地面平整,铺设地板、地毯或地板胶；墙面贴墙纸、刮涂料或板材装饰；房屋吊顶；划分功能区；按居家环境改善要求配置生活用品：坐床、茶几、碗柜、火炉、锅碗瓢盆等.6,关于购房和投亲靠友安置方式的选择.为保证易地扶贫搬迁户的长远利益,豉励搬迁群众能搬尽搬,能建尽建,为预防购房面积超大、豪华装修、购置价格超补助标准而举债,预防房屋产权手续不完善、被投靠方不履行扶助照顾义务等后期“扯皮争议,原那么上不选择购房和投亲靠友安置方式,因特殊情况需选择的,必须呈报县脱贫攻坚领导小组审批.二配套根底设施及公共效劳设施建设1,统筹推进.根据?县脱贫攻坚根底设施建设工程推进

10、流程?,围绕易地扶贫搬迁户和安置区域统筹实施配套根底设施和公共效劳设施建设,保证搬迁对象根底条件和效劳功能完善.2 .保证质量.聘请监理单位进行专业监督；工程工程必须向建设部门报建,办理施工许可证前方可开工,建设部门对工程进行行业监督；县重推办定期到各乡镇进行跟踪监督、稽察；工程建设单位和群众进行现场日常监督.3 .助农增收.根据?国家以工代赈治理方法?的规定,豉励引导建档立卡贫困户参加工程建设,获得劳务报酬,直接增加贫困户的收入；农村中小型根底设施建设除技术复杂等适宜进行招标的工程外(如：寨内路、入户路、独立桥涵等),可以不实行招投标,指导村委会采取一事一议等方式进行自建.六、工作流程及时间

11、节点(一)民房建设(1)住房现状调查登记.20xx年10月31日前完成.(2)易地扶贫搬迁申请.20xx年1月20日前完成.(3)民房户型选择、建设选址、宅基地用地审批、环境评估、安置方式确定等前期工作.20xx年2月15日前完成.(4)住房建设监督放线、备料.20xx年3月20日前.(5)住房建设开建率达100%20xx年4月20日前.(6)启动资金拨付.20xx年4月30日前完成30淘动资金拨付.(7)主体完工.20xx年7月10日前.(8)进度款拨付.20xx年7月20日前完成40%S度款的拨付.(9)内部装修.20xx年8月25日前.(10)初步验收.20xx年8月31日前.(11)宅

12、基地复垦.20xx年9月20日前完成.(12)验收及兑现资金拨付.20xx年9月30日前完成验收兑现资金30%勺拨付.(二)配套根底设施建设工程工作流程和时间节点.(1)工程需求统计.20xx年9月30日前完成.(2)组织人员实地观察测量.20xx年11月30日前完成.(3)确定实施工程方案.20xx年1月31日前完成.(4)工程财评等前期工作.20xx年2月28日.(5)工程招投标.20xx年3月15日前完成.(6)办理相关手续并开工.20xx年4月10日前完成.(7)拨付启动资金.20xx年4月30日前完成.(9)竣工验收.20xx年10月20日前完成.(10)审计决算.20xx年11月3

13、0日前完成.七、工作举措(一)增强组织领导.成立以县长为指挥长,县委副书记为常务副指挥长,县委、政府分管扶贫、发改的领导为副指挥长,发改、财政、扶贫、乡镇党委、政府等部门主要负责人为成员的易地扶贫搬迁指挥部,并下设办公室,全力抓好此项工作.县级有关部门要在县易地扶贫搬迁指挥部的领导下,密切配合,形成全力,全面落实搬迁目标、任务、资金、权责“四到位制度.乡镇是易地扶贫搬迁的工作主体、责任主体、实施主体,要保证举措有力、政策到位.二健全工作机制.各乡镇要建立健全领导机构,明确20xx年易地扶贫搬迁任务,落实分管领导亲自抓好易地扶贫搬迁工作,落实骨干力量专人负责报表信息、统计数据和档案治理工作.三标

14、准资金治理.增强易地扶贫搬迁资金监管,严格执行国家易地扶贫搬迁资金有关治理方法,标准资金使用.易地扶贫搬迁资金要封闭运行、专款专用,严禁挪作它用.发改、扶贫、财政、监察、审计等部门要增强对资金使用治理的监督检查.四完善档案材料.各乡镇要充分熟悉档案标准化管理的重要性和必要性,根据痕迹治理分“乡、村、户三级做好易地扶贫搬迁档案治理工作,要明确专人负责易地扶贫搬迁档案收集整理工作,按时按质按量完成收集整理任务.根据全面、客观、及时的要求,从工程申报到工程后评价的各个环节资料,认真收集整理,既要收集文件文字资料,又要收集图片音像资料,实现该收集的一项不缺,该整理的一项不漏,保证所收集整理的资料,能够真实反映由易地扶贫搬迁组织部署、政策执行、工程建设、资金治理、配套保证、监督检查、后续脱贫等各个环节工作推进情况和各项任务完成情况,形成内容完整、整理标准、干净整洁的档案体系.五严格考核