第二章食品标准化与标准的制定

1、第二章 食品标准化与标准的制定3 3我国食品标准及制定我国食品标准及制定1 1标准与标准化的概念标准与标准化的概念2 2食品标准化作用与发展食品标准化作用与发展4 4国际食品标准与采用国际标准国际食品标准与采用国际标准教学目标J了解我国标准和标准化的发展历程、国际食品了解我国标准和标准化的发展历程、国际食品标准发展概况及标准和标准化的意义和作用；标准发展概况及标准和标准化的意义和作用；J熟练掌握食品标准和食品标准化基础知识；熟练掌握食品标准和食品标准化基础知识；J能够区分食品标准的类别，能看懂食品标准；能够区分食品标准的类别，能看懂食品标准；J对企业标准撰写的基本要求有初步的了解。对企业标准撰

2、写的基本要求有初步的了解。 教学重难点J（食品）标准和（食品）标准化的概念（食品）标准和（食品）标准化的概念J标准化方法原理和形式标准化方法原理和形式J食品标准的分类及其效力食品标准的分类及其效力J标准的代号及其含义标准的代号及其含义J国际标准与采用国际标准国际标准与采用国际标准J企业标准撰写的基本要求企业标准撰写的基本要求第一节 标准与标准化的概念1 1标准与标准化标准与标准化2 2食品标准与食品标准化食品标准与食品标准化3 3食品安全标准食品安全标准1.1 标准与标准化(P30)标准（standard）的概念标准是指为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使

3、用的和重复使用的一种规范性规范性文件文件。注：标准以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。 引自标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动通用词汇GB/T 20000.1-20021.1 标准与标准化标准的定义包含6个方面的要点目的：“获得最佳秩序”、“促进最佳共同效益”对象：“重复性的事物”内容：“科学、技术和经验的综合成果”制定规则：“各方协商一致”批准发布：“公认的权威机构”适用范围：“一定的范围内共同实施”1.1 标准与标准化标准化（Standardization）的概念标准化是指为了在一定范围内获得最佳的秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活

4、动活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、过程或服务的适用性、防止贸易壁垒，并促进技术合作。 引自标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动通用词汇GB/T 20000.1-20021.1 标准与标准化从标准化的定义我们可以看出其具有如下含义：1）标准化是一个动态活动过程，不是一个孤立的事物。2）标准化是一项有目的的活动。 例如：品质控制、可用性、健康、安全、环境保护、产品防护、经济效益、贸易等等。3）标准化活动是建立规范的活动。“通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标准化的实质。1.1 标准与标准化标准与标准化的区别标准是一

5、个规范性文件，标准化是一项活动标准的目的是获得最佳秩序，标准化的目的是建立最佳秩序1.2 食品标准与食品标准化食品标准（Food Standard）的概念结合食品的特点，引申标准的概念可将“食品标准”定义为： 一定范围内（如国家、区域、食品行业或企业、某一产品类别等）为达到食品质量、安全、营养等要求，以及为保障人体健康，对食品及其生产加工销售过程中的各种相关因素所作的管理性规定或技术性规定。这种规定须经权威部门认可或相关方协调认可。1.2 食品标准与食品标准化食品标准的含义1）食品标准制定有明确的目标2）食品标准制定基于食品科技的成果3）食品标准制定有特定对象4）食品标准需要得到国家或相关组织

6、认可1.2 食品标准与食品标准化食品标准化（Food Standardization）的定义食品标准化是指为在食品领域特定范围内获得最佳秩序，对基础性问题或者是实际的或潜在的食品技术问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。食品标准化的特征：1）食品标准化同标准化一样是一个动态活动过程2）制定食品标准是食品标准化活动的基础3）实施食品标准是实现食品生产管理和监管的关键1.3 食品安全标准（P23）食品安全标准是指为了对食品生产、加工、流通和消费（从农田到餐桌）食品链全过程中影响食品安全和质量的各种要素以及各关键环节进行控制和管理，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文

7、件。食品安全标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。1.3 食品安全标准食品安全标准的内容食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定限量规定；食品添加剂的品种、使用范围、用量；专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；食品生产经营过程的卫生要求；与食品安全有关的质量要求；食品检验方法与规程；其他需要制定为食品安全标准的内容。第二节 食品标准化作用与发展1 1标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式2 2标准化的作用和意义标准化的作用和意

8、义3 3我国食品标准发展概况我国食品标准发展概况2.1 标准化方法原理与形式标准化的对象和基本特性标准化的对象有哪些？标准化定义中“对实际的或潜在的问题”是指什么?标准化的对象一般可以分为具体对象和总体对象两大类。总体对象是各种具体对象的总和。具体对象，如：取样标准、检测方法标准等总体对象，如：产品质量控制标准2.1 标准化方法原理与形式标准化的基本特性抽象性技术性经济性连续性约束性政策性每个人都背负着属于自己的十字架，当沟每个人都背负着属于自己的十字架，当沟壑出现时，他们也只能利用自己背负的十壑出现时，他们也只能利用自己背负的十字架去跨越沟壑，继续前进。字架去跨越沟壑，继续前进。 2.1 标

9、准化方法原理与形式标准化方法原理1.桑德斯标准化理论1972年，ISO出版了桑德斯（T.R.B Sanders）著的标准化的目的与原理一书。他在书中提出了7条原理即简单化、协议、实施、选择与确定、修订、技术规定（包括试验方法和取样方法）、强制性的适用领域（安全、人的健康和消费者的利益）。他认为标准化的目的是为了减少社会日益增长的复杂性，这是对标准化作用的深刻概括，对后来的理论建设具有重要的意义。2.1 标准化方法原理与形式2.松浦四郎的标准化理论1972年，松浦四郎出版工业标准化原理，提出19项原理。他创造性地将熵的概念引进了标准化，并把标准化概括为负熵，使社会生活从无序向有序转化的一种活动。

10、他认为在社会生活中，知识和事物增加的趋势同宇宙中熵的增加的自然趋势极为相似。人类为了得到效率更好的生活，免除不必要的甚至是有害的增长，不得不有意识地减少不必要的多样化（这是人类天然的控制本能）。2.1 标准化方法原理与形式3.标准化的6种形式简化统一化系列化通用化组合化模块化2.1 标准化方法原理与形式 简化指具有同种功能的标准化对象，当多样性的发展规模超出了必要的范围时，即消除其中多余的、可替换的、低功能的环节，保证其构成的精炼、合理，并使整体功能最佳。 统一化指把同类事物两种以上的表现形态归纳为一种或限定在一个范围内的标准化形式。绝对统一（单位、名称、代号）相对统一（公差范围、产品分级）2

11、.1 标准化方法原理与形式 系列化是对同一类产品中的一组产品通盘规划的标准化形式。是标准化的高级形式。 通用化是指同一类型不同规格或不同类型的产品和装备中，用途相同而结构相近似的零部件，经过统一以后，可以彼此互换的标准化形式。通用化以互换性（功能互换和尺寸互换）为前提。2.1 标准化方法原理与形式 组合化（积木化）是按照统一化、系列化的原则，设计并制造出若干组通用性较强的单元，根据需要拼合成不同用途的物品的一种标准化形式。特点：单元体拆装后可以组合新的结构，可多次重复利用。 模块化是以模块为基础，综合了通用化、系列化、组合化的特点，解决复杂系统类型多样化、功能多变的一种标准化形式。2.2 标准

12、化的作用和意义“三流企业卖产品，三流企业卖产品， 二流企业卖技术，二流企业卖技术， 一流企业卖专利，一流企业卖专利， 超一流企业卖标准。超一流企业卖标准。” 徐冠华（原科技部部长）徐冠华（原科技部部长）2.2 标准化的作用和意义“生产产品卖的分分钱，生产产品卖的分分钱， 生产技术卖的毛毛钱，生产技术卖的毛毛钱， 生产专利卖的块块钱，生产专利卖的块块钱， 生产技术标准卖的串串钱。生产技术标准卖的串串钱。” 某企业家某企业家2.2 标准化的作用和意义是不断提高产品质量和安全性的重要保证。是不断提高产品质量和安全性的重要保证。 是现代化大生产的必要条件和基础。是现代化大生产的必要条件和基础。 可以促

13、进企业经济效益的全面提升。可以促进企业经济效益的全面提升。 使企业具有适应市场变化的应变能力。使企业具有适应市场变化的应变能力。 是推广应用科技成果和新技术的桥梁。是推广应用科技成果和新技术的桥梁。 是国家对企业产品进行有效管理的依据。是国家对企业产品进行有效管理的依据。 可以消除贸易壁垒，促进国际贸易的发展。可以消除贸易壁垒，促进国际贸易的发展。 2.3 我国食品标准发展概况我国标准化事业发展进程中央技术管理局标准规划处（1949） 国家科学技术委员会标准局（1957） 国家标准局（1978） 国家技术监督局（1988） 国家质量技术监督局（1998更名） 国家标准化管理委员会（2001）2

14、.3 我国食品标准发展概况我国标准化管理体制我国标准化工作实行统一管理和分工负责相结合的管理体制：u按照国务院授权，在国家质量监督检验检疫总局管理下，国家标准化管理委员会统一管理全国标准化工作。u国务院有关行政主管部门和国务院授权的有关行业协会分工管理本部门、本行业的标准化工作。2.3 我国食品标准发展概况u省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。 u市、县标准化行政主管部门和有关行政部门主管，按照省、自治区、直辖市政府规定的各自的职责，管理本行政区域内的标准化工作。u我国实行的是

15、四级标准体制（国家标准、行业标准、地方标准和企业标准）。2.3 我国食品标准发展概况我国食品标准发展历程初级阶段初级阶段2020世纪世纪60-60- 7070年代年代发展阶段发展阶段2020世纪世纪8080年代年代调整阶段调整阶段2020世纪世纪9090年代年代巩固发展巩固发展2020世纪世纪9090年代后至今年代后至今2.3 我国食品标准发展概况我国标准化制定实施过程中的常见问题 企业标准化意识淡薄，特别是中小企业 标准体系不够完善 标准水平偏低 标准复审查和修订不及时，时效性差 标准制定不配套，缺乏协调性 标准的制定尚未建立在科学的基础之上第三节 我国食品标准及制定1 1我国标准分类我国标

16、准分类2 2标准代号及编号表示方法标准代号及编号表示方法3 3食品标准的制定程序和原则食品标准的制定程序和原则4 4食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求5 5需要强化的环节需要强化的环节3.1 我国标准分类1、按标准效力性质分类强制性标准是国家技术法规的重要组成部分，具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准。 推荐性标准是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。又称为非强制性标准或自愿性标准。强制性标准强制性标准 推荐性标准推荐性标准 J 课堂讨论在什么条件下，推荐性标准可以转化为强制性标准，具有强制性标准的作用？法律法规引

17、用的推荐性标准，在法律法规规定的范围内必须执行强制性标准引用的推荐性标准，在强制性标准适用的范围内必须执行企业使用的推荐性标准，在企业范围内必须执行企业标准在本企业范围内，具有约束性，必须强制执行经济合同中引用的推荐性标准，在合同约定的范围内必须执行在产品或其包装上标注的推荐性标准，则产品必须符合获得认证并标示认证标志销售的产品，必须符合认证标准3.1 我国标准分类2、按标准层次(级别)分类国家标准国家标准 行业标准行业标准 地方标准地方标准 企业标准企业标准 3.1 我国标准分类国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一的技术要求所制定的标准。国家标准在全国范围内适用，其

18、他各级标准不得与之相抵触。国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。3.1 我国标准分类行业标准是指我国某个行业（如农业、卫生、轻工行业）领域作为统一技术要求所指定的标准。行业标准的制定不得与国家标准相抵触，国家标准公布实施后，相应的行业标准即行废止。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。3.1 我国标准分类地方标准是指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一技术要求所制定的标准。地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触，在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准自行废止。地方标准由省、自治区、直辖市标准

19、化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。3.1 我国标准分类企业标准是企业针对自身产品，按照企业内部需要协调和统一的技术、管理和生产等要求而制定的标准。企业标准由企业制定，并向企业主管部门和企业主管部门的同级标准化行政主管部门备案。3.1 我国标准分类四级标准之间的关系从标准的法律级别上来说，国家标准高于行业标准，行业标准高于地方标准，地方标准高于企业标准。但从标准的技术内容上说，不一定与级别一致，一般来讲企业标准的某些技术指标应严于地方标准、行业标准和国家标准。3.1 我国标准分类国家标准化指导性技术文件制定前提：技术尚在发展中，需要有相应的文件引导其发展

20、或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目；采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织的技术报告的项目。国家标准化指导性技术文件仅供使用者参考3.1 我国标准分类3、按标准内容分技术标准技术标准 工作标准工作标准 管理标准管理标准 产品标准产品标准工艺标准工艺标准试验方法标准试验方法标准技术基础标准技术基础标准管理目标规定管理目标规定管理项目规定管理项目规定管理程序规定管理程序规定管理方法规定管理方法规定岗位工作目标岗位工作目标岗位工作程序岗位工作程序岗位工作方法岗位工作方法岗位职责权限岗位职责权限3.1 我国标准分类4、按标准信息载体分标准文件标准文件标准样品标准样品以文字形式表达以文字

21、形式表达以文件形式颁布以文件形式颁布以实物形式表达以实物形式表达分内部和有证两种分内部和有证两种3.1 我国标准分类5、我国食品标准的分类我国食品标准按效力也有强制性和推荐性两类；按层次也存在国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等四级标准。根据食品标准的内容可以分为：食品中有毒有害物质限量标准食品中有毒有害物质限量标准 食品添加剂标准食品添加剂标准 食品包装与标签标准食品包装与标签标准 食品产品标准食品产品标准 食品卫生管理生产规范食品卫生管理生产规范 食品检验标准食品检验标准 3.2 标准代号及编号表示方法分类分类代号代号含义含义管理部门管理部门国家标准国家标准GBGB强制性国家标准强制性

22、国家标准国家标准化管理国家标准化管理委员会委员会GB/TGB/T推荐性国家标准推荐性国家标准GB/ZGB/Z国家标准化指导性技术文件国家标准化指导性技术文件行业标准行业标准NYNY农业标准农业标准农业部农业部QBQB轻工业标准轻工业标准中国轻工业联合会中国轻工业联合会WSWS卫生标准卫生标准卫生部卫生部SCSC水产标准水产标准农业部（水产）农业部（水产）SNSN商检标准商检标准国家质量监督检验国家质量监督检验检疫总局检疫总局HJHJ环境保护标准环境保护标准国家环境保护部国家环境保护部YCYC烟草标准烟草标准国家烟草专卖局国家烟草专卖局SBSB商业标准商业标准商业部商业部地方标准地方标准DBDB

23、* * */ /强制性地方标准强制性地方标准省级质量技术省级质量技术监督局监督局DBDB* * */T/T推荐性地方标准推荐性地方标准企业标准企业标准Q/Q/企业标准企业标准企业企业J 标准代号标准代号3.2 标准代号及编号表示方法（P41）标准编号表示方法标准的编号由标准代号、标准发布顺序号和标准发布年号三部分组成。如：标准代号发布顺序号发布年号3.2 标准代号及编号表示方法（P41）标准编号示例GB 2716-2005 食用植物油卫生标准GB 5009.4-2010 食品中灰分的测定 GB/T 25222-2010 粮油检验 粮食中磷化物残留量的测定 分光光度法 国家标准国家标准3.2 标

24、准代号及编号表示方法（P41）标准编号示例NY/T 1529-2007 鲜切蔬菜加工技术规范 NY/T 1100-2006 稻米中铅、镉的测定 石墨炉原子吸收光谱法 WS 103-1999 学生营养餐生产企业卫生规范QB/T 1014-2010 食品包装纸SB/T 10015-2008 冷冻饮品 雪糕 SC/T 3017-2004 冷冻水产品净含量的测定 行业标准行业标准3.2 标准代号及编号表示方法（P41）标准编号示例DB11/T 602-2008 北京果品等级 鲜葡萄DB12/ 092-2006 汤圆质量卫生标准 DB13/T 1000-2008 乳及乳制品中三聚氰胺的测定DB31/ 1

25、60-2005 盒饭卫生与营养要求 DB34/T 313.2-2003 芜湖大米 第2部分：质量标准DB52/ 535-2007 贵州米酒地方标准地方标准3.2 标准代号及编号表示方法（P41）标准编号示例遵化市万博特食品厂的企业标准Q/WBT0001S-2011 速食粥Q/WBT0002S-2011 八宝粥Q/WBT0003S-2011 水煮花生米罐头 以上企业标准信息来源于河北省卫生厅网站企业标准企业标准3.3 食品标准的制定程序和原则食品标准的制定原则1）遵守国家法律法规和部门规章2）与现行标准协调一致，积极采用国际标准和国外先进标准3）合理利用资源和保护环境4）满足生产和使用要求5）科

26、学性和经济合理性6）通俗易懂7）适时制定，适时复审8）发挥企业技术机构和企业作用3.3 食品标准的制定程序和原则食品标准的制定程序我国的标准（国家标准、行业标准和地方放标准）制修订程序一般分为9个阶段：预备阶段立项阶段起草阶段征求意见阶段 审查阶段 批准阶段 出版阶段 复审阶段 废止阶段 3.3 食品标准的制定程序和原则食品标准的制定程序1.预备阶段2.立项阶段3.起草阶段4.征求意见阶段5.审查阶段9.废止阶段8.复审阶段6.批准阶段7.出版阶段3.4 食品标准的起草制定基本要求1、标准的要素根据要素的必备状态或可选状态划分3.4 食品标准的起草制定基本要求1、标准的要素根据要素的性质划分规

27、范性要素要声明符合标准而应遵守的条款的要素。 资料性要素标识标准、介绍标准，提供标准的附加信息的要素。3.4 食品标准的起草制定基本要求1、标准的要素根据要素的性质划分3.4 食品标准的起草制定基本要求1、标准的要素根据要素的性质划分3.4 食品标准的起草制定基本要求2、标准起草的基本要求1）封面封面为必备要素，需写明：分类号和备案号、类别和标志、编号和代替标准号中、英文名称发布日期、实施日期和发布部门等3.4 食品标准的起草制定基本要求2）目次目次为可选要素，其作用为标准的层次结构框架、引导阅读和检索。其中应该列出完整的标题及所在页码。3.4 食品标准的起草制定基本要求3）前言为必备要素，不

28、应包含图、表和要求。由特定部分和基本部分组成。3.4 食品标准的起草制定基本要求4）食品标准的正文范围范围是标准的规范性一般要素，同时又是必备要素。位于标准的正文之首。范围应明确说明技术标准的对象和所涉及的各个方面，由此指明技术标准或其特定部分的适用界限。如：3.4 食品标准的起草制定基本要求规范性引用文件规范性引用文件为可选要素，是指技术标准中对规范性文件进行引用的说明，不应该包括非公开的文件、资料性引用文件、在标准编制过程中参考过的文件。3.4 食品标准的起草制定基本要求术语和定义为可选要素。是指对技术标准中使用的某些属于加以必要的定义或给出说明，对其中使用的某些符号和缩略语可以列出它们的

29、一览表，并对所列符号、缩略语的功能、意义、具体场合给出必要的说明。3.4 食品标准的起草制定基本要求技术要求对于产品标准：感官指标、理化指标等对于检测标准：原理、试剂和材料、分析步骤等对于生产规范类标准：选址及厂区环境、设备等3.4 食品标准的起草制定基本要求其他如对产品标志和标签的要求等，以有利于识别、发配和使用产品。3.5 我国食品标准和标准制定中需要强化的环节企业标准有效性、合法性和规范性差某些标准的实用性差（制定过于草率）标准之间不协调，存在交叉甚至互相矛盾标准标龄过长，更新不及时农产品安全质量标准相对缺口大标准查询困难或需付费查询我国标准与国际标准不能接轨，采标率低，且总体标准水平偏

30、低第四节 国际食品标准与采用国际标准1 1国际食品标准国际食品标准2 2采用国际标准采用国际标准4.1 国际食品标准国际标准在协调国际贸易、消除贸易技术壁垒中发挥重要作用。国际标准的概念指由ISO、IEC（国际电工委员会）、ITU（国际电信联盟）制定的标准以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。目前公认的国际食品标准是指食品法典委员会（CAC）的标准。CAC：Codex Alimentarius Commission4.2 采用国际标准采用的概念是指（国家标准对国际标准）以相应国际标准为基础制定并发布国家规范性文件或认可某国际标准具有与国家规范性文件相同的地位，同时表明与相应国际

31、标准之间的差异。 （标准化工作指南 第2部分 采用国际标准的规则 GB/T 20000.2-2001 ）4.2 采用国际标准采用国际标准的概念是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准），并按我国标准审批发布程序审批发布。国外先进标准的概念指未经ISO确认并公布的其他国际组织的标准、发达国家的标准、区域性组织的标准、国际上有权威的团体标准和企业（公司）标准中的先进标准。（又称事实上的国际标准）4.2 采用国际标准我国采用国际食品标准概况 建国以来，我国采用国际食品标准的比率逐年增加，但采用率仍然较低。据统计，我国加工食品标

32、准采用国际食品法典委员会的标准只有12%，采用国际标准化组织食品技术委员会的标准只有40%，采用国际乳业联合会的标准只有5%。总体而言，我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的比例为25%，远远低于我国国家标准采标率44.2%的总体水平。而早在20世纪80年代初，英、法、德等国家农业初级品采用国际标准就达到了80%。4.2 采用国际标准我国采用国际食品标准的政策中华人民共和国标准化法第一章第四条指出： “国家积极鼓励采用国际标准”采用国际标准管理办法（2001）指出：“制定（包括修订）我国标准应当以相应的国际标准（包括即将制定完成的国际标准）为基础”，采标旨在“发展社会主义市场经济、减少技

33、术性贸易壁垒以适应国际贸易的需要，提高我国产品质量和技术水平。”2002年全国采标工作会议上，吴仪提出采标工作应遵循“政府推动、市场引导、企业为主、分类指导、国际接轨”的工作方针。4.2 采用国际标准采用国际标准的原则2001年颁布的采用国际标准管理办法第二章指明了我国采用国际标准的总体原则，即符合我国有关法律法规，遵循国际惯例，做到技术先进、经济合理、安全可靠。先进性先进性 可行性可行性 实用性实用性 经济性经济性 安全性安全性 优先性优先性 等同性等同性 唯一性唯一性 4.2 采用国际标准采用国际标准的程度与编写方法我国食品标准采用国际食品标准的程度等同采用等同采用（IDT，identic

34、al）修改采用修改采用（MOD，modified）4.2 采用国际标准等同采用（IDT，identical）指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑性修改。编辑性修改是指（国家标准对国际标准）在不变更标准技术内容条件下允许的修改。如：印刷错误的更正或页码的变化、技术勘误或修正案并入文本中、增加资料性内容、删除国际标准中资料性概述要素（如封面、目次和引言）完全相同（技术内容、文本结构）完全相同（技术内容、文本结构）技术内容上相同，允许少量编辑性修改技术内容上相同，允许少量编辑性修改 “反之亦然原则反之亦然原则”适用适用4.2 采用国际标准修改采用（M

35、OD，modified）指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包含编辑性修改。修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。技术性差异是指国家标准与相应国际标准在技术内容上的不同。4.2 采用国际标准修改采用的四种情况“国家标准的内容少于相应的国际标准”“国家标准的内容多于相应的国际标准”“国家标准更改了国际标准的一部分内容”“国家标准增加了另一种供选择的方案” “反之亦然原则”不适用4.2 采用国际标准我国现行国家标准与国际标准的一致性程度修改采用修改采用（MOD，modified）非等效非等效（NEQ，not equivalent）等同采

36、用等同采用（IDT，identical）4.2 采用国际标准非等效（NEQ，not equivalent）指与相应国际标准在技术内容和文本结构上不同，它们之间的差异没有被清楚地标明。非等效还包括在我国标准中只保留了少量或者不重要的国际标准条款的情况。4.2 采用国际标准采用国际标准的编写方法等同采用编号表示方法用双编号法表示，即： 国家标准编号/国际标准编号。如：如：GB/T 20000-2006/ISO 22000:2005GB/T 20000-2006/ISO 22000:2005 修改采用编号表示方法修改采用编号表示方法 修改采用修改采用只使用只使用我国标准编号我国标准编号1.GB/T2

37、0000.21.GB/T20000.22001 2001 标准化工作指南标准化工作指南 第第2 2部分部分 采用国际标准的规则采用国际标准的规则 国际标准通常是反映全球工业界、研究人员、消费者和法规制定部门经国际标准通常是反映全球工业界、研究人员、消费者和法规制定部门经验的结晶，包含了各国的共同需求，因此采用国际标准是消除贸易技术壁垒验的结晶，包含了各国的共同需求，因此采用国际标准是消除贸易技术壁垒的重要基础之一。为了发展对外贸易，尽量采用和使用国际标准，并且尽快的重要基础之一。为了发展对外贸易，尽量采用和使用国际标准，并且尽快废止与国际标准有冲突的国家标准和其他标准是十分重要的。但是，由于国

38、废止与国际标准有冲突的国家标准和其他标准是十分重要的。但是，由于国家安全、保护人身健康和安全、保护环境以及基本气候、地理或技术问题的家安全、保护人身健康和安全、保护环境以及基本气候、地理或技术问题的原因，在任何情况下完全采用国际标准是不合实际的。因此在积极采用国际原因，在任何情况下完全采用国际标准是不合实际的。因此在积极采用国际标准的同时需要根据上述正当理由考虑我国国情，但需要注意不要任意扩大标准的同时需要根据上述正当理由考虑我国国情，但需要注意不要任意扩大正当理由的范围。正当理由的范围。 采用采用国际标准的原则和方法国际标准的原则和方法2.2.采用国际标准的益处采用国际标准的益处能协调国际贸

39、易中有关各方的要求，减少和避免与贸易各方的争端能协调国际贸易中有关各方的要求，减少和避免与贸易各方的争端, ,使本国的产品或服务更容易打入和占领国际市场；使本国的产品或服务更容易打入和占领国际市场；采用国际标准能够促进本国与世界各国的交流，加深与各国的相互采用国际标准能够促进本国与世界各国的交流，加深与各国的相互理解理解 。采用国际标准是促进技术进步，提高产品质量，扩大对外开放加快采用国际标准是促进技术进步，提高产品质量，扩大对外开放加快与国际准则或惯例接轨，发展社会主义市场经济的重要措施。与国际准则或惯例接轨，发展社会主义市场经济的重要措施。3. 3. 采用国际标准的基本概念采用国际标准的基

40、本概念3.1 3.1 采用国际标准的含义采用国际标准的含义 采用国际标准管理办法采用国际标准管理办法规定：采用国际标准是指将国际标准的规定：采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括：内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括：国标、行标、地标和企业标准）并按我国标准审批发布程序审批发布。国标、行标、地标和企业标准）并按我国标准审批发布程序审批发布。3.2 3.2 国际标准国际标准 国际标准是指国际标准是指ISOISO、IECIEC、ITUITU制定的标准制定的标准, ,以及国际标准化组织以及国际标准化组织（ISOISO）确认并公

41、布的其他国际组织组织制定的标准。）确认并公布的其他国际组织组织制定的标准。3.3 3.3 编辑性修改编辑性修改: :国家标准对国际标准在不变更标准技术内国家标准对国际标准在不变更标准技术内容条件下允许的修改。容条件下允许的修改。3.4 3.4 技术性差异技术性差异：指国家标准与相应国际标准在技术内容上：指国家标准与相应国际标准在技术内容上的不同。的不同。3.5 3.5 反之亦然原则反之亦然原则 国际标准可以接受的内容在国家标准中也可以接受，反之，国际标准可以接受的内容在国家标准中也可以接受，反之，国家标准可以接受的内容在国际标准中也可以接受，因此，符合国国家标准可以接受的内容在国际标准中也可以

42、接受，因此，符合国家标准就意味着符合国际标准。家标准就意味着符合国际标准。4.4.采用国际标准的基本原则采用国际标准的基本原则（1 1）采用国际标准，应当符合我国有关法律、法规，遵循国际惯例，）采用国际标准，应当符合我国有关法律、法规，遵循国际惯例，做到技术先进、经济合理、安全可靠。做到技术先进、经济合理、安全可靠。（2 2）制定）制定( (包括修订，下同包括修订，下同) )我国标准应当以相应国际标准我国标准应当以相应国际标准( (包括即将包括即将制定完成的国际标准制定完成的国际标准) )为基础；除非这些国际标准由于基本气候、地为基础；除非这些国际标准由于基本气候、地理因素或者基本的技术问题等

43、原因而对我国无效或者不适用。理因素或者基本的技术问题等原因而对我国无效或者不适用。（3 3）应当尽可能等同采用国际标准。由于基本气候、地理因素或者）应当尽可能等同采用国际标准。由于基本气候、地理因素或者基本的技术问题等原因对国际标准进行修改时，应当将与国际标准的基本的技术问题等原因对国际标准进行修改时，应当将与国际标准的差异控制在合理的、必要的并且是最小的范围之内。差异控制在合理的、必要的并且是最小的范围之内。（4 4）我国的一个标准应当尽可能采用一个国际标准。当我国一个标准必）我国的一个标准应当尽可能采用一个国际标准。当我国一个标准必须采用几个国际标准时，应当说明该标准与所采用的国际标准的对

44、应关系。须采用几个国际标准时，应当说明该标准与所采用的国际标准的对应关系。（5 5）采用国际标准制定我国标准，应当尽可能与相应国际标准的制定同）采用国际标准制定我国标准，应当尽可能与相应国际标准的制定同步，并可以采用标准制定的快速程序。步，并可以采用标准制定的快速程序。（6 6）采用国际标准，应当同我国的技术引进、企业的技术改造、新产品）采用国际标准，应当同我国的技术引进、企业的技术改造、新产品开发、老产品改进相结合。开发、老产品改进相结合。（7 7）采用国际标准的我国标准的制定、审批、编号、发布、出版、组织）采用国际标准的我国标准的制定、审批、编号、发布、出版、组织实施和监督，同我国其他标准

45、一样，按我国有关法律、法规和规章规定执实施和监督，同我国其他标准一样，按我国有关法律、法规和规章规定执行。行。（8 8）企业为了提高产品质量和技术水平，提高产品在国际市场上的竞争）企业为了提高产品质量和技术水平，提高产品在国际市场上的竞争力，对于贸易需要的产品标准如果没有相应的国际标准或者国际标准不适力，对于贸易需要的产品标准如果没有相应的国际标准或者国际标准不适用时，可以采用国外先进标准。用时，可以采用国外先进标准。5.5.与国际标准一致性程度及代号与国际标准一致性程度及代号 等同（等同（IDTIDT）、修改（）、修改（MODMOD）、非等效（）、非等效（NEQNEQ）一致性一致性程度程度

46、含义含义 代号代号 等同等同identicalidentical国家标准国家标准“等同等同”于国际标准，即于国际标准，即a)a)国家标准与国际标准在技术内容和文本结构上完全相同国家标准与国际标准在技术内容和文本结构上完全相同, ,或者或者b)b)国家标准与国际标准在技术内容上相同国家标准与国际标准在技术内容上相同, ,但可以包含规定的小的编辑性但可以包含规定的小的编辑性修改。修改。“反之亦然原则反之亦然原则”适用。适用。 IDT IDT 修改修改modifiedmodified国家标准国家标准“修改修改”了相应的国际标准，即允许国家标准与国际标准存在了相应的国际标准，即允许国家标准与国际标准存

47、在技术性差异，并对技术性差异进行清楚地标识和解释。国家标准在结构技术性差异，并对技术性差异进行清楚地标识和解释。国家标准在结构上与相应国际标准相同，但如不影响对两个标准的内容进行比较，允许上与相应国际标准相同，但如不影响对两个标准的内容进行比较，允许改变文本结构。改变文本结构。“修改修改”的标准还可包括的标准还可包括“等同等同”条件下的编辑性修改条件下的编辑性修改的内容。的内容。“反之亦然原则反之亦然原则”不适用。不适用。 MOD MOD 非等效非等效not not equivalentequivalent国家标准国家标准“非等效非等效”于国际标准，即国家标准与相应国际标准在技术内于国际标准，

48、即国家标准与相应国际标准在技术内容和文体结构上不同，它们之间的差异也没有进行清楚地标识。容和文体结构上不同，它们之间的差异也没有进行清楚地标识。这种一致性程序不属于采用国际标准。这种一致性程序不属于采用国际标准。 NEQNEQ6.6.采用国际标准的方法采用国际标准的方法6.16.1总则总则6.26.2采用国际标准的方法采用国际标准的方法（1 1）翻译法指依据相应国际标准翻译成为国家标准，可做少量编辑性）翻译法指依据相应国际标准翻译成为国家标准，可做少量编辑性 修改，不保留国际标准的前言和引言。修改，不保留国际标准的前言和引言。（2 2）重新起草法指在相应国际标准的基础上重新编写国家标准。）重新

49、起草法指在相应国际标准的基础上重新编写国家标准。 我国在选用采用国际标准方法时，对于不同一致性程度对应我国在选用采用国际标准方法时，对于不同一致性程度对应 的的不同采用国际标准方法做出明确规定，即不同采用国际标准方法做出明确规定，即等同采用国际标准时，应使等同采用国际标准时，应使用翻译法；修改采用国际标准时，应使用重新起草法用翻译法；修改采用国际标准时，应使用重新起草法。 采用重新起草法的国家标准如果需要增加附录，每个增加的附录采用重新起草法的国家标准如果需要增加附录，每个增加的附录编号应与其他附录一起按在标准条文中提及的先后顺序编号。编号应与其他附录一起按在标准条文中提及的先后顺序编号。 除了修改采用国际标准适用重新起草法以外，与除了修改采用国际