法律法规规章培训讲课提纲(工程师考试)

1、080626绿化林业法律法规规章培训讲课提纲(工程师)绿化林业工程师专业基础知识考试范围（法律法规篇）一、法律 要求重点掌握中华人民共和国森林法；了解中华人民共和国植物新品种保护条例、中华人民共和国种子法。 二、法规 要求重点掌握城市绿化条例、植物检疫条例、森林法实施条例、上海市绿化条例、上海市古树名木和古树后续资源保护条例；熟悉森林防火条例、森林病虫害防治条例；了解公园管理条例、自然保护区条例、森林和野生动物类型自然保护区管理办法。概 述一、基本知识法律效力等级：1、法律；2、法规（行政法规、地方性法规）；3、规章（国务院部门规章、地方人民政府规章）；4、规范性文件。二、现行绿化林业法规简况

2、（绿化林业行政执法依据（22部）（一）法律1、中华人民共和国森林法2、中华人民共和国野生动物保护法3、中华人民共和国植物新品种保护条例4、中华人民共和国种子法（二）行政法规1、植物检疫条例2、森林防火条例3、森林病虫害防治条例4、中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例5、城市绿化条例6、中华人民共和国自然保护区条例7、中华人民共和国野生植物保护条例8、中华人民共和国森林法实施条例9、森林和野生动物类型自然保护区管理办法10、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定11、中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例（三）地方性法规1、上海市古树名木和古树后续资源保护条例2、上海市绿化条例3

3、、上海市实施中华人民共和国野生动物保护法办法4、上海市公园管理条例（四）部门规章1、植物检疫条例实施细则（林业部分）（五）市政府规章1、上海市崇明东滩鸟类自然保护区管理办法2、上海市环城绿带管理办法三、法律法规简介重点u 林业方面（一）中华人民共和国森林法（二）中华人民共和国森林法实施条例（三）植物检疫条例u 绿化方面（四）城市绿化条例（五）上海绿化条例-有关制度介绍（六）上海市古树名木和古树后续资源保护管理条例总 结（一）中华人民共和国森林法：第2、3、4、5、16、17、18、22、23、32、38、39、40条（二）中华人民共和国森林法实施条例：2、3、13、16、17、21、25、29

4、（三）植物检疫条例：第4、5、7、12、18（四）城市绿化条例：1、规划要求（第9条）；2、设计原则（第12条）；3、树木砍伐规定（第21条）；4、效力等级-行政法规。（五）上海绿化条例（略）（六）上海市古树名木和古树后续资源保护管理条例1、适用范围（第2条）；2、管理部门（第4条）；3、分级保护（第8条）；4、扩大保护范围（第12、13条）；5、明确养护责任（第14条）；6、注销（第24条）。熟悉（一 ）森林防火条例（二）森林病虫害防治条例了解（一）中华人民共和国种子法（二）中华人民共和国植物新品种保护条例（三）自然保护区条例（四）森林和野生动物类型自然保护区管理办法（五）上海市公园管理条例

5、u （六）野生植物保护条例u （七）植物检疫条例实施细则总结（一 ）森林防火条例-总则（适用范围、定义、原则），管理要求（分级、保护措施、禁止行为） 第2、3、23条（二）森林病虫害防治条例-总则（适用范围、定义、原则），管理要求（分级、保护措施、禁止行为） 第2、3、4、7条了解（一）中华人民共和国种子法：第2、8、12、20、26、27条（二）中华人民共和国植物新品种保护条例：第2、7、9、（14、15、16、17）34、38条（三）自然保护区条例：第2、11、18（四）森林和野生动物类型自然保护区管理办法（五）上海市公园管理条例：1、含义和适用范围（第2、3条）；2、公园保护（第13条）

6、；3、禁止行为（第二十三条）。u （六）野生植物保护条例-总则（适用范围、定义、原则），管理要求（分级、保护措施、禁止行为）；u （七）植物检疫条例实施细则：第6、8、12、15条u 上海市绿化法规中的几个基本制度 ：（一）绿线制度。即上海市绿化条例 第十条规定的根据控制性编制单元规划、市绿化系统规划、区县绿化规划，确定各类绿地的控制线。（二）法定绿化建设标准。 上海市绿化条例 第十五条规定了建设项目绿地面积占建设项目用地总面积的配套绿化比例。（三）绿化工程建设实行招投标、绿化资质等市场准入和竣工验收备案制度。对符合招标投标条件的绿化工程建设项目实行招投标制度和监理制度，对从事绿化设计、施工、

7、监理的单位实行相应的资质证书。 上海市绿化条例 第十八条、第十九条、第二十二条作出了规定。（四）绿化建设和养护实行责任制，并按有关标准进行建设和养护。 上海市绿化条例 第十四条对绿地明确了建设责任主体；第二十三条规定。同时规定，对绿地、行道树养护， 上海市绿化条例 第二十三条第四款规定，养护单位应当按照国家和本市绿地、行道树的养护技术标准进行养护，目前可按照现行的园林绿化养护技术等级标准（DG/TJ08-702-2005 J10603-2005）执行，基本等级是绿化养护的低限。（五）对建成绿地的临时使用、占用和调整实行严格地审批、补偿制度。根据 上海市绿化条例 第三十一条、第三十二条和第三十三

8、条。（六）对树木修剪、迁移、砍伐实行有条件、按程序审批和其他补救措施制度。根据上海市绿化条例第二十五条、第二十七条和第二十九条。七、绿化植物实行检疫制度。上海市绿化条例 第三十五条规定。八、依法履行义务植树制度。上海市绿化条例 第五条规定。九、禁止行为的有关制度。上海市绿化条例 第三十六条规定。十、公园管理实行分级分类和严格保护的管理：（一）含义和适用范围。 上海市公园管理条例第二条和第三条。（二）公园保护。上海市公园管理条例第十二条、第十三条。（三）商业服务设施设置和举办活动、公园停闭审批。上海市公园管理条例第二十一条。 （四）禁止行为。上海市公园管理条例第二十三条规定。十一、古树名木和古树

9、后续资源保护管理制度：（一）适用范围：法规第二条规定，（一）古树：树龄在一百年以上的树木。（二）名木：树种珍贵、国内外稀有的；具有历史价值和纪念意义的；具有重要科研价值的；树形奇特、国内外罕见的。（三）古树后续资源：树龄在八十年以上一百年以下的树木。（二）管理部门：法规第四条规定，（一）市绿化局是本市古树、名木和古树后续资源保护的行政主管部门。（二）区县管理古树、名木和古树后续资源的部门，是本辖区的古树、名木和古树后续资源保护的行政主管部门。（三）相关部门。（三）分级保护：法规第八条规定，1、一级保护：名木以及树龄在三百年以上的古树。2、二级保护：树龄在一百年以上三百年以下的古树。3、三级保护

10、：古树后续资源。（四）保护范围和要求：法规第十二条、第十三条规定，1、市绿化局会同市规划局划定保护区；2、古树、名木的，保护区范围不小于树冠垂直投影外五米；3、古树后续资源，保护区范围不小于树冠垂直投影外二米。4、在保护区范围内确需施工的，规划管理部门在核发建设规划许可证前，应当征求市绿化局意见；市绿化局要提出保护具体措施。（五）养护责任：法规第十四条规定，明确单位；铁路、公路、河道；公共绿地；居住区；居民庭园内等养护责任。（六）禁止和迁移：法规第二十条规定，1、禁止迁移：一级保护古树以及树龄在一百年以上的名木。2、迁移一百年以下的名木或者二级保护的古树，设置严格审批条件，即向市绿化局申请，市

11、人民政府审批。3、迁移古树后续资源的，向区县管理古树名木的部门提出申请，市绿化局批准。4、迁移后的保障措施（五年内养护要求和养护经费规定）。（七）禁止行为：法规第二十二条规定，砍伐；剥损树皮、攀折树枝或者刻划、敲钉；借用树干做支撑物，在树上悬挂或者缠绕其他物品；损坏古树、名木和古树后续资源的支撑、围栏、避雷针、标牌或者排水沟等相关保护设施；以及其他影响古树、名木和古树后续资源正常生长的行为。（八）注销：法规第二十四条规定，1、古树、名木死亡的，市绿化局予以实施；2、古树后续资源死亡的，区县管理古树名木的部门实施，报市绿化局备案。3、未经市或区县管理古树名木的部门核实注销的，养护责任人不得擅自处理。（九）行政处罚实施主体：法规第二十五条规定，实施主体是绿化管理部门。特点：1、罚款幅度