乡村饮水项目建设规章制度

1、乡;村彳股规章:史弟一早总则弟一条为了保1早乡村饮水安全改善乡村群众生活和生存条件规范乡村饮水安全工程建设和运行管理建立乡村供水长效机制根据«中华人民共和国水法、«乡村饮水安全项目建设管理制度»和«湖北省人民政府关于加强乡村饮水安全:r程建设和管理的意见»等规定结合本市实际制定本制度0弟二条本制度适用于我市行政区域内各类乡村饮水安全匚程的建设和管理0本制度所称乡村饮水安全项目工程(以下简称乡村饮水P匚程)是指为解决乡村生活饮用水在各管理区、镇、办事处、场(以下简称区镇处场)以及村庄(含居民占八、)修建的永久性供水工程包括:镇集中供水工程或跨行政

2、村的集中供水匚程(以下简称集中供水工程)单个行政村或自然村的供水工程(以下简称单村供水工程)0弟三条各区镇处场应当加强乡村饮水安全项目网同价执行国豕规定的统一电价标准0国土资源部门应当积极为乡村饮水工程提供用地服务优先为乡村饮水匚程建设用地安排度计划指标对乡村饮水匚程依法批准使用新增建设用地可由村集体组织自行落实耕地占补衡0如村集体组织无台匕目匕力落实耕地占补T衡的耕地开垦费按最低限交纳0税务部门对新投产的乡村饮水工程在一五期问减免各种税收0环保部门负责对饮用水水源地的环境监管及水质监测工作0农业部门负责农业面源污染防治的监督管理作开展农业废弃物的综合利用与农产品加污染防治的监督管理严禁投肥(

3、药)养殖切实保护好饮用水水源防治对饮用水水源的污染0物价部门负责规范乡村饮水工程的用电价格市场管理核定乡村饮水工程的供水价格及苴监管匚作0弟四条乡村饮水工程的建设和管理应当按昭八、政府主导、市场运作理的原则逐步建立适应符合乡村供水特弟二条鼓励和支持公民谁投资、谁所有、谁则投资兴建饮水工程弟二早管理体制弟六条市乡村饮水安全(以下简称饮水办)是管理的项目法人负责乡村饮水工程的建设实市水行政主管部门负责程管理总站(以下简称公室一套班子、两块牌集体投资为主修建的跨实行监督、管理0管理(以下称管理站与各子、两块牌子),负责对实行监督、管理0机构水J是乡村饮水工程的、企业经营、规范管与我市经济社会发展相占

4、八、的工程管理体制0、法人和苴他组织按昭八、经营、谁受益的原0项目建设管理办公室全市乡村饮水工程建设全市以政府投资为主的施0组建市乡村饮水安全工管理总站与市水改办子),负责对以国豕和镇、跨村集中供水匚程总站下设供水管理站流域水利管理站一套班辖区内的乡村饮水匚程成立按有关程序报批0运行机构负责工程运份制修建的集中供水工所有乡村饮水工程都且/、受管理总站的管理0完厂应当与管理总站签任对社会公益事业承弟八条鼓励和支持水厂水协会以服务为宗旨规早制度总结推广管术服务等0弟三早工程规划弟九条市水行政主管部水现状调查评估报告»,建设规划0经批准的乡村饮水安全水工程建设的基本依据原审批机关批准0凡是

5、不列入年度建设计划利用社会资金建设的乡村饮水安全项目建设规门批准0程由业主负责管理0有社会公益性质应接全由个人投资兴建的水订合同明确权利与责担义务0自愿组建供水协会0供指导会员单位建立健全理经验提供信息和技门依据«潜江市乡村饮编制乡村饮水安全项目项目建设规划是乡村饮0规划的修改必须经没有纳入规划的项目0村饮水工程应当符合乡划由市水行政主管部弟T条根据省下达的年度计划控制规模市水行政主管部门组织编制并商市发展改革部门向省水利厅和省发展改革委中报度项目建设计划和4存度项目实施方案0弟四早建设管理弟T一条乡村饮水匚程的建设程序执行«水利匚程建设项目管理规定»0弟T二条度

6、项目实施方案批准后涉及群众筹资、投劳的乡村饮水工程P程开工刖15日内必须将实施方案以及筹资、投劳方案向受益村组公示接受群众监督0弟T三条凡兴建的乡村饮水工程应当按昭八、国豕规定向水行政主管部门中请领取取水许可证取日取水权0弟T四条乡村饮水匚程应当实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制0总投资在50万元以上的乡村饮水工程按昭八、水利匚程招投标有关规定执行0弟TH1条程建设中使用的管材、管件、水泵、水表、闸阀等匚程材料和机电设备必须符拍卖所日资金应当专户水合作组织监督使用拍卖期满后工程的维修(二)租赁承包0以资虑工程的运行状况、刖素合理确定租赁承包中标者应当是台匕目匕够独立业法人注册资

7、本金不注册资本金作为租赁资有者并与工程所有者方的权利和责任以及经承担的义务等0经营者入工程折旧与大修专户达到规定价值否则由(三)股份制经营0对盈利能力的饮水工程股由股东按股份制形(四)集体管理0农场内水厂可以实行集体管受益户推选专门管理人储存由管理总站、用专项用于乡村饮水工程、设备的更新等0产评估为基础充分考期投入及综合效益等因底价公开竞标承包0承担民事法律责任的企低于租赁资产额的5%产抵押金移交给工程所依法签订合同明确双营者对社会公益事业应应当按期交纳租金存保证合同期满后资产经营者给予补偿0资产价值大且/、有良好通过发行股份向社会招式进行经营管理0属国有企业在其范围理由用水合作组织或员负责工

8、程管理和征收水费并按国豕规定用0弟二二条为鼓励社会建设由国豕投资参股在一定时期内国豕投资利不参加分红0但工折旧费和大修费0让利由管理总站和社会投资并签订书面协议0弟二三条水J经营者«供水单位定员定岗标低运行成本0水厂管理人员上岗前由岗刖培训对苴/、进行资直接从事供水:匚程操作档案定期进行体检作0弟二四条管理总站、织、用水协会、水厂经利、卫生、物价、审计提取折旧和大修等费资金投入乡村饮水匚程兴建的乡村饮水匚程所占的股份可以实行让程必须按规定提取匚程时问依据不同的匚程者在工程开工刖确定应当执行水利部颁布的准»,控制管理人员降市水行政主管部门进行质认证0的人员应当建立健康体检合格

9、者方可上岗工管理站、用水合作组营者应当主动接受水等部门的监督检查建立定期和不定期报告制度积极接受用水户和社会的监督、质询和评议0弟二五条乡村饮水:匚程应当建立技术档案管理制度0供水匚程规划报告、批复文件、施工设计、工程招投标文件、合同、竣工报告、水质化验报告、验收文件、匚程决算、财产清单、相关图表等由管理总站负责管理供水匚程运行中的水质监测记录、地下水位动态变化记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志等由水厂负责管理0弟六早水源、水质管理弟二T六条市水行政主管部门应当及时与环保、国土资源、卫生、建设等部门共同划定水源保护区和供水匚程管护范围制定保护规定0(一)地表水水源防护规定0饮用水水源一

10、级保护区内禁止新建、i广建与供水设施和保护水源无关的建设项目禁止停靠船只、游泳、捕捞和从事一切可台匕目匕污染水源的活动禁止在水源地周边设置排污口禁止有害化肥、农药的使用禁止垃圾、粪便、工业废渣等废弃物和有害物品的堆放0河流取水占八、上游呻0米至下游100米水域内禁止排入生活污水和工业废水苴/、沿岸防护范围内不日堆放废渣、垃圾不设置有害的化学物品仓库沿岸农田不日施用长效或剧与农药不日使用工业废水或生活污水灌溉不日从事放牧等可台匕目匕污染水源水质的活动0(二)地下水水源防护规定0采用地下水源的匚程特别是采用浅层水的工程在井的漏斗5忤径内禁止再打苴/、它生产用水井禁止使用匚业废水或生活污水灌溉和施用

11、长效或剧与农药禁止修建渗水厕所、污废水渗水坑、堆放废渣、垃圾和铺设污水管(渠)等污染源禁止从事破坏深层土层的活动0(三)乡村饮水工程的讥淀池、蓄水池、泵站外围30米范围内禁止设立生活区和修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、粪坑禁止堆放垃圾、粪便不修建污水渠道0弟二七条水J应当在饮用水水源一级保护区内设置范围标志包括护栏、界桩和警口示牌0弟二T八条供水建(构)筑物和输水管道应当由区镇处场划定工程保护范围设置明显标志0在保护范围内禁止兴建影响供水的苴它建(构)筑物禁止任何单位和个人擅自改建、破坏和侵占供水设施禁止取土、堆放物料、垃圾、植树等0需要修建永久性道路等建(构)筑物的必须征市水行政主管部门的

12、同意并承担该段管道保护性设施或迁移所发生的费用0弟二九条为减少水介质传染病的发生和传播乡村饮水:匚程应当有消与设备和防污设施0弟三T条水厂经营者应当按昭八、供水技术规范和«生活饮用水卫生标准»的要求委托有资质的单位定期对水质进行监测和检测保证供水质里达到生活饮用水标准0较大规模的集中供水工程应当设置化验室和配备检测设备坚持定期检测制度0原则上每天水厂要严格执行国豕的财务会计制度接受水行政主管部门和用水户对水费计收、使用等事项的监督保证水费的合理使用0集中供水P匚程水费收入应设立专户实行专人、专帐管理苴折旧费、大修费由水厂提出计划经市水行政主管部门批准后实施并按现行财务政策规定由管理总站或委托管理站专账管理单村供水工程的折