对xx镇居民保健食品消费行为的调查及安全现状的分析

1、xxxxxxxxxx 大 学 学士学位论文 论 文 题 目 杰兴镇部分居民保健食品消费行为的调查及安全现状的分析 学 号 xxxxxxxxxxxxx 学 生 姓 名 xxxxxxxxx 指导老师姓名 xxxxxxxxxx 年 级 2008 级 学科专业方向 卫 生 管 理 所 属 院 公共卫生学院 xxx大学教务处 制xxx大学公共卫生学院 二0一二年目录中文摘要 .ABSTRACT .前言.1调查对象与方法.21.1调查对象.21.2调查问卷.21.3统计分析.结果及分析.3 2.1调查对象的基本情况.3 2.2该镇居民对保健食品的了解.4 2.2.1 保健食品知识.4 2.2.2 获知保健

2、食品的渠道.6 2.2.3居民购买保健食品的目的原因和地点.6 2.2.4购买保健品时关注的内容.8 2.2.5居民对保健食品的看法.8讨论.10 3.1 保健食品的发展和现状综述.10 3.2杰兴镇居民保健食品消费现状. .11 3.3居民购买保健食品的影响因素.113.4居民购买保健食品的态度、行为因素.11 3.5存在的安全问题及监管现状.12 存在问题.12 3.5.2监管现状.13结论.15建议.16参考文献.18附录 .19致谢 .20杰兴镇部分居民保健食品消费行为的调查及安全现状的分析xx摘要目的：通过调查杰兴镇居民消费保健食品的现状，了解杰兴镇居民对保健食品的消费及对保健食品的

3、认知情况和该镇保健食品安全现状，为今后该镇甚至所有村镇人民合理选择保健食品和相关部门加强监管提供依据。方法：采用问卷调查和询问方式，于杰兴镇街上随机机选择150位居民作为研究对象，调查居民对保健食品了解的程度，对保健食品消费态度和现状，并对结果进行分析。结果:1,不同年龄的居民对使用保健食品持有不同的看法，年龄偏大的居民更愿意购买保健食品，文化程度越高的居民越会购买保健食品且购买力度较大。2, 在购买保健品时，更关注保健品的安全性，功能，价格，品牌等，且主要选择有增强免疫力、改善睡眠 、缓解体力疲劳 、提高缺氧耐受力的中医类保健食品。3， 居民得知保健食品的主要途径是电视媒体,47.18的居民

4、认为保健食品虚假宣传欺骗消费者问严重 。4， 目前，保健食品违法经营的问题严重，主要表现在：1，以“专家诊疗”“ 免费义诊”开办免费知识讲座等形式，诱导消费者购买其推销产品；2，普通食品作保健品宣传；3，盗用合法保健品批准文号生产。结论:1，居民消费保健食品，与其年龄，职业，经济收入，文化程度，对保健食品知识的了解程度，保健食品的管理状况等因素均有关系。 2，居民对保健食品知识的了解不足，任然有30左右的居民不能正确区分保健食品与药品，在消费中存在不理性消费的现象。3， 居民购买保健食品时，自我保护意识，维权意识和识假辩劣能力差。 4， 如今保健食品非法经营问题严重，不实宣传以及虚假广告成为消

5、费者反映最强烈的问题，使保健食品处于严重的信任危机。关键词：保健食品，安全现状，食品安全The health food consumption behavior of the survey and analysis of the present status of safety of Jie xing town residentsxxAbstract Objective: to survey the town by jerry consumer health food, the current situation of the residents of the town know jie he

6、alth food consumption of health food and the cognition and the town health food safety situation, in the town of all people's rational choice even villages health food and related departments to strengthen supervision, provides the basis.Methods: a questionnaire and ask way, YuJieXing ZhenJie on

7、 random machine choose 150 residents as the research object, the use of health care products and whether residents survey of health products know, of health food consumption attitude and the present situation, and the analysis of the results Results: 1, different age of residents used health food ha

8、ve different views, older people are more willing to buy health care products, the higher the degree of culture of the people will buy health care products and buy larger efforts. 2, when you buy health, pay more attention to the safety of health care products, function, price, brand, etc, and the c

9、hoice is to enhance immunity, improve sleep, the alleviation physical fatigue, improve the oxygen tolerance of traditional Chinese medicine health food. 3, the main way that health care consumers that TV media, 47.18% think health products false propaganda cheat consumers ask serious. 4, at present,

10、 health food of the illegal business the serious problem, mainly displays in: 1, as "experts diagnosis and treatment" "free clinic" open free knowledge form such as lectures, inducing consumers buy the sell products; 2, the common food health protection products publicity; Three,

11、 the approval document number of legitimate theft health products production. Conclusion: 1, consumer health food, and its age, occupation, economic income, cultural degree, of health food of knowledge in, the health food factors such as management situation all have relations. 2, the residents of h

12、ealth food insufficient knowledge of, still have 30% of residents can not distinguish between health food and drug, there in the spending to buy blindly believe partial health food phenomenon. 3, residents buy health food, ego to protect consciousness, rights protection consciousness and ShiJia infe

13、rior ability difference divides. 4, now the health food illegal business problem is serious, the false propaganda and false advertising become the strongest consumer reflect, health food in serious credibility crisis. Keywords: health food, safety situation, food security前言目前，世界各国对保健食品的定义各不相同，大致有以下几

14、种定义：在美国保健类的产品被称作膳食补充剂(DietarySupplement)，在德国保健类相关食品被称为改善食品(ReformFood)，在澳大利亚这类产品被称为补充医药产品(Complernentarymedicines)，在欧共体与日本则称之为特殊营养食品(Complementarymedicines)，而我国称为保健食品(Health-careFood) 1。虽然世界各国对保健食品的定义、称谓或划分范围略有区别，但基本含义是一致的，即这类食品是“医学上或营养学上具有特殊要求的特定功能的食品”。因此，健康食品、功能食品、保健食品是指这样一类食品：除了具备一般食品的营养功能和感观功能(色

15、、香、味、形)外，还具有一般食品所没有的或不强调的调节人体生理活动的功能2。 目前，我国保健食品市场存在着诸多乱象，品种繁多、广告泛滥、市场混乱、监管乏力，人们对保健食品存在着严重的信任危机3。 1.调查对象与方法1.1 调查对象使用自己做的关于居民保健食品消费及认识情况的调查表，采用随机抽样方法，于2012年3月10号在杰兴镇街上随机选择150位居民作为研究对象。1.2 调查问卷 主要针对居民对保健食品的知识、态度、消费现状的认知状况进行设计，其中包括研究对象的基本资料，研究对象对保健品的认识等内容。13 调查方法 对3名资料收集人员进行培训，明确调查的目的、意义、内容。要求在调查询问时不得

16、加入个人主观意愿，客观反映研究者的情况。调查采用一人一表，被调查者自己填写的方法，本研究共发放调查问卷150份，收回有效问卷142份，回收率94.7。2.结果及分析2.1调查对象的基本情况 本次调查的142位居民中，女性较多于男性，分别为62.68和37.32。被调查者年龄多在1840岁，占被调查者总数的68.31，大于 40岁小于 60岁者占被调查者的28.87，大于60岁者占被调查者的1.41；被调查者主要是农民、工资劳动者 (主要生活来源为相对固定的工资收入者：包括行政干部、 文职工作人员、医生,教师等)及个体户；其构成文化程度整体较低，初中及初中以下多达80.99，高中占12.68，大

17、学及以上仅占6.34。调查对象性别、年龄、文化程度，月收入等基本情况结果见表1、2、3、4。表1 调查对象中性别比例项目 例数 所占比/%男性 53 37.32女性 89 62.68 表2 调查对象中年龄情况项目 例数 所占比/%18-40岁 97 68.31 40-60岁 41 28.8760岁以上 2 1.41表3 调查对象文化程度情况项目 例数 所占比/%本科以上 9 6.34高中/中专 18 12.68 初中及以下 115 80.99 表4 调查对象月收入情况项目 例数 所占比/%1000-2000 114 80.282000-4000 23 16.204000以上 5 3.52 2.

18、2该镇居民对保健食品的了解程度 2.2.1 保健食品知识 问卷调查结果表明，大约七成的居民对保健食品有大概的了解，如保健食品和药品的区别以及保健食品的批准文号格式等保健食品知识。（见下表）表5 调查对象对保健品的了解程度 保健食品与药品的区别 人数 构成比() 正确 101 71.13 不正确 33 23.24 不清楚 8 5.63表6 调查对象对保健品的了解程度国产保健食品批准文号 人数 构成比() 国食健字G 71 50.00 卫食证字 27 19.01卫特食证字 15 10.56 卫食字 14 9.86 国药准字 15 10.56 2.2.2 获知保健食品的渠道广播电视及报刊杂志等媒体是

19、该镇居民获知保健食品信息的主要途径，占65.49，专家咨询也是一条重要途径，占14.79，见下表表7 调查对象获知保健食品的途径 获知途径 人数 构成比 () 广播电视93 65.49销售人员推荐 6 4.23朋友介绍 11 7.75报刊杂志 8 5.63专家咨询 21 14.79互联网 3 2.112.2.3居民购买或可能购买保健食品的目的，原因和地点。44.37的居民购买保健食会以增强免疫能力为目的，66.20的居民会自行购买保健食品，而68.31居民会选择在药店购买保健食品。（见下表） 表8 居民购买保健食品的目的 购买目的 人数 构成比 () 辅助改善记忆 5 3.52提高缺氧耐受力

20、16 11.27增加免疫能力 63 44.37改善睡眠 39 27.46缓解体力疲劳 19 13.38表9 调查对象购买保健食品原因 购买原因 人数 构成比 () 自行 94 66.20经销商14 9.86专家介意 34 23.94表10 居民购买保健食品的地点 购买原因 人数 构成比 () 药店 97 68.31商场 16 11.27专卖店 29 20.422.2.4购买保健品时关注的内容对142名居民调查显示， 64.08的人群最看重保健食品的保健功能，但是价格及品牌也是消费者非常关注的内容(详见表11)。66.90的在购买时会仔细阅读说明书了解成分及功效(详见表12)表11 调查对象购买

21、保健食品时所关注的内容保健功能 人数 构成比 () 保健功能 91 64.08价格 27 19.01 品牌 24 16.90表12 调查对象购买保健食品时所关注的内容是否仔细阅读说明书 人数 构成比 () 是 95 66.90否 47 33.102.2.5居民对保健食品的看法 调查中72.54的居民认为保健食品有一定的保健功效，19.72的居民认为保健食品夸夸其谈，没有效果，7.75的居民认为没有任何效果(详见表13)，47.18的居民认为目前保健食品虚假宣传欺骗问题严重(详见表14)。表13 调查对象对保健食品的看法保健功能 人数 构成比 () 有一定功效 103 72.54没有效果 28

22、19.72有副作用 11 7.75表14 调查对象对保健食品虚假宣传的认识 虚假宣传的程度 人数 构成比 () 严重 67 47.18一般 53 37.32不清楚 22 15.493.讨论3.1 保健食品的发展和现状综述 我国是一个传统的养生、保健大国，在历代遗留下来的典籍、方剂中都有营养保健的记载。比如黄帝内经、本草纲目等，这些都是古人给我们留下来的健康养生的财富。但所有的保健都是在解决温饱以后，当人们为了改善生活，提高生活的品质，追求健康长寿时，才会有其相关产业行业的需求。我国是在80年代初期、后期，才有了早期的保健行业的雏形。最早明确的保健食品是在80年代中后期出现的一些产品，当时保健食

23、品的雏形，如一些药酒，当时的“娃哈哈”的儿童营养液、“太阳神”口服液等。 90年代初期，保健食品行业得到了一次飞速的发展。当时有了保健食品这个概念，但是当时国家并没有保健食品的具体法律法规，这个时候也有一些比较流行的产品比如“中华鳖精”、“脑黄金”、“三株口服液”等。当时，我们国家保健食品的生产企业超过了三千多家，产值也突破了200多亿。到了90年代后期，尤其是1995年，食品卫生法明确了保健食品的法律地位，在1996年卫生部又颁布了保健食品的管理办法，这就标志着保健食品开始走上法制化的轨道。随后也相续出台了保健食品的注册办法，和一些其他的标准、广告管理办法。从2000年以后，保健食品的发展逐

24、步地规范，这时由于很多外资知名企业来到中国，他们以新的市场宣传方式以及一心一意地为老百姓服务的理念，使其产品逐步地得到了消费者的认可。由于外资的进入和这十多年的市场跌宕起伏，保健行业的从业人员素质也在不断提高。最早的一批不具备基本的医疗保健知识的商人逐步就淡出了这个行业，现在进入了一批高素质的、具备医药卫生背景的一些从业人员，提升了这个行业的整体水平，这个行业逐步在规范。4到2008年，食品安全法出台，第51条对保健食品又有了明确的规定。在里面提到，声称有特定保健功能的食品由国务院相关部门另行制定管理条例，由相关的行政部门依法严格监管。随着市场的整顿和规范， 保健食品行业正在健康、稳定的发展5

25、。 但目前保健食品行业依然存在很大的问题，主要呈现出品种繁多、广告泛滥、市场混乱、监管不力等特点。 （一）品种繁多 目前，市场上保健食品的种类繁多，主要功能有调节血糖，对化学性肝坏死有保护作用，免疫调节，抗疲劳作用，抗突变作用，耐缺氧作用，改善视力，减肥作用，延缓衰老，抑制肿瘤，促进排铅，促进泌乳，改善记忆，改善胃肠功能，调节血脂，促进生长，改善睡眠，美容，清咽润喉，抗辐射，改善性功能，改善营养性贫血，改善骨质疏松，调节血压1等等，多达数十种，很多假冒伪劣保健食品充斥其中。 （二）广告泛滥如今保健食品种类繁多，整个市场看起来一片繁荣。但这些保健食品的周期往往只有几年。这种现象出现的根本原因是广

26、告的肆意炒作，欺骗和误导。甚至一些企业为牟取暴利，利用电视、电台和报刊等媒体大作夸大宣传广告，在宣传中擅自增加保健功能，扩大适用人群，甚至在居民房屋的墙上也贴有其广告。 （三）监管不力现今保健食品价格昂贵，有的保健食品在宣传中故意强调药用效果，还有的在保健食品中直接加入药物。按规定，国家食品药品监督管理局是保健品审批的职能部门。但现实中，由于卫生行政部门具有保健品监管职能，不仅造成药监部门认为“我没批准，不归我管”，而且造成卫生部门认为“不是行政许可，与我无关”的现象。保健食品广告监管同样很难，食品药品监管部门负责监测，既没有相应的监测器材和手段，又没有执法权实在是难以监管，有力无处使6。这些

27、问题不仅给保健品行业的发展蒙上阴影也给消费者带来危害。随着居民生活水平的提高，人们越来越重视身体健康，但由于保健食品存在诸多问题，使得人们对保健食品的安全担忧，而特别是在乡镇，由于监管不力，常有不法份子兜售假冒伪劣保健食品，谋取暴利。3.2杰兴镇居民保健食品消费现状 调查结果显示，居民对保健食品的消费情况，与其年龄、职业、文化程度、经济收入、对保健食品知识的了解程度等因素均有关系。3.3居民购买保健食品的影响因素调查结果显示，居民对保健食品的消费水平与其职业、文化程度、收入水平密切相关。而文化程度一般决定着居民的职业，职业则决定着居民的经济收入，也直接影响着居民对保健食品的消费。就居民对保健食

28、品的购买能力而言，文化程度为高中及大中专学历的居民购买力最大；而职业为机关企事业单位及个体经营者对保健食品的消费则最高；但月收入2000以下的中低程度收入的才是保健食品的主要消费人群。 3.4居民购买保健食品的态度、行为因素对142名居民的问卷调查显示，70左右的居民对保健食品有初步了解。居民目前认知保健食品的主要渠道是广播电视及报刊杂志等媒体，占居民总数的65.49，尤其是广播电视的媒体由于其直观形象，导向性强，成为居民最易接受的广告形式，而且大肆进行虚假宣传，夸大产品功效，误导消费者，同时在节目中进行所谓的“专家"进行电话诊疗，使一大部分消费者偏听偏信盲目进行购买7。调查显示，在

29、对保健食品的消费上，人们更加关心的是保健食品的保健功能、安全性、价格、品牌等。 64.08的居民看重保健食品的保健功能，且购买保健食品选择的保健功能主要为增强免疫力、改善睡眠 、缓解体力疲劳 、提高缺氧耐受力1等。6690的居民在购买保健食品时会仔细阅读说明书了解成分及功效，但居民在购买保健食品时也会非常关注保健食品的价格及品牌等内容。这说明随着人们对保健食品了解的增多，人们开始由盲目性购买逐步转向理性型消费。在消费习惯上，调查对象中73.24的居民是在各类广告及朋友推荐下了解到某种保健食品的；68.31的居民会选择在药店购买保健食品。调查显示，没有居民会愿意在路边摊上购买保健食品，这从侧面反

30、映出居民对保健食品质量和安全性有着高度的重视。调查结果显示，72.54的居民认为保健食品有一定的保健功效，19.72的居民认为保健食品没有功效，7.75 居民认为没有任何效果。47.18的消费人群认为目前保健食品虚假宣传欺骗消费者问题十分严重。这表明目前在保健食品在经营、广告等方面存在一定的问题，保健食品不实宣传以及虚假广告已经在居民中引起了强烈的反应，使保健食品处于严重的信任危机之中。3.5存在的安全问题及监管现状 3.5.1存在问题 1.未获得批准便上市销售。大部分保健食品来源于制药企业，而一些小制药企业并没有实力进行临床实验，也通不过国家的检验，但其任然在市场上销售，为了达到促销目的，他

31、们都肆意夸大产品功能。2.非法添加药物。一些企业为增强产品的功能效果，便在保健食品中添加化学药品。按照有关规定，保健食品中是不得擅自添加药品。这些经销商大都不会有“国药准字”证书，只能以保健食品的名义进行生产销售。3.夸大其功能效果。把非药品宣传为药品，称其有治疗作用；把药品宣传为非药品，欺骗消费者。4.销售形式失控。借义诊为名高价推销保健食品或者普通食品，或者用高额的费用在电视电台宣传其虚假广告，更有甚者在网站上滚动播放其小广告，而有的企业则派业务员以义诊、疾病普查、召开推广会等形式在卫生部门取得“卫生许可证”，然后在工商行政管理部门取得营业执照，通过发放传单资料，免费试用，雇“托”等形式，

32、在多个地区内流动销售8。 3.5.2监管现状1、审批与监督脱节，出现监管不力。一是保健食品的注册审批与监督脱节。根据保健食品注册管理办法的相关规定，省食品药品监管部门对保健食品的注册审批进行形式审查及受理后，在报送国家食品药品监督管理局审批，注册；而保健食品市场监管则由各级卫生行政主管部门负责。市、县级食品药品监管部门对保健食品注册审批既不审查，更不审批，对保健食品也没有具体的监管职能。这便严重制约了省以下食品药品监管部门对保健食品的监督管理。二是保健食品广告审批与监测脱节。省级以上食品药品监管部门才有保健食品广告的审批权，而市、县食品药品监管部门无审批权，这便遭成了保健食品虚假广告无人管的局

33、面9。2、监测与处罚未结合，引发监管不力。按照广告法和保健食品广告审查暂行规定的相关规定，省级以下的食品药品监督管理部门对辖区内审批的保健食品广告发布情况进行监测，将违法发布保健食品广告行为的，填写违法保健食品广告移送通知书后移送同级工商管理部门查处。然而实际中，审批部门的监测则往往侧重是否经过批准，对广告的内容是否与批准内容一致，监测到的违法广告都只能通报和移送，并没有权力查处；而同级工商部门则往往侧重于广告审批手续是否完备，对于保健食品广告内容并没严格监管。这便导致了违法保健食品广告的禁止受牵制、处理受限制10。3、职能与责任错位，诱发责权不清。我国行政执法工作中的历来一个不成文的规则“谁

34、审批、谁监管，谁监管、谁负责”。而保健食品的广告审批和监测与处罚以及其注册审批与监管等权责则有悖于该通则。在国家食品药品监管部门负责保健食品的注册审批权，各级卫生相关部门则负责监管权。而保健食品广告审批权在省级以食品药品监督管理部门，监测工作却又在市、县两食品药品监管部门，对违法广告的处罚权又在各级工商行政管理部门，这种监管模式便导致部门之间工作上的相互推诿，一旦发生事故，追究相关责任便无部门可查。4、法律法规标准不统一，导致执行不力。在现行保健食品安全监管工作，按照国务院关于进一步加强食品安全工作的决定所明确的一个监管环节由一个部门监管的原则。但各部门在各自监管环节，所依据的法律法规却各不相

35、同，卫生部门主要依据食品卫生法和保健食品管理办法以及食品安全法，质监部门则主要依据产品质量法，而工商部门则依据商标法和反不正当竞争法。这些法律标准不一。具体处罚时，又涉及到生产加工、经营和消费等多环节、多部门，执行时有异议，落实时便难到位，让违法分子有机可乘。5、部门与部门失衡，致使大部分时候无人牵头。基层食品药品监管部门的保健食品监管工作的主要内容是对各职能部门的保健食品监管工作进行综合监督和组织协调各职能部门有关保健食品监管工作。目前，无论是在机构设置、工作职能、单位资历，还是经费投入、人员数量等方面，作为保健食品监管牵头部门的食品药品监督管理局与其它部门等各保健食品监管职能部门相比，食品

36、药品监督管理部门显然是级别低、职能虚、资历浅、投入少、队伍小，牵头部门与监管职能部门之间基础条件明显失衡，这就导致了牵头工作难以开展9。4.结论l、居民消费保健食品的情况，与其年龄、职业、经济收入、文化程度、对保健食品知识的了解程度、保健食品的管理状况等因素均密切相关。2、居民对保健食品认识不足，不能正确区分保健食品与药品，在消费中存在不理性消费的现象。3、居民自我保护意识、维权意识和识假辨劣能力差。4、目前，保健食品非法经营和非法添加化学药物问题严重，不实宣传以及虚假违法广告已经成为消费者反映最强烈的问题，使保健食品处于严重的信任危机。5 建议l、居民加强对保健食品知识学习，做到理性消费 建

37、议居民多了解保健食品及医药保健常识，做到正确区别保健食品和药品。保健食品的本质是食品，是不以治疗疾病为目的，只有调节机体功能的效果并且不能替代药品，有病时要及时就医。而药品是以调节人的生理机能为目的并规定有适应症状或者主治功能、用法和用量的物质，它才能预防、治疗、诊断人的疾病；居民在购买保健食品时要根据保健食品的27种保健功能以及自身的身体状况和经济条件，来选择适合自己的保健产品。同时购买时要仔细阅读产品说明书和注意事项，不要盲目购买保健食品，做到理性消费保健食品。2、居民购买使用保健食品时要增强自我维权的意识和能力在购买时应当注意包装上有没有保健食品的批准文号，分清所购买产品是普通食品、药品

38、还是保健食品，并向经营者索要有效票据妥善保存，当自身合法权益受到损害时，应及时向有关监管部门投诉举报。3、完善相关法律法规目前用于规范保健食品生产、销售的法律法规有保健食品注册管理办法、保健食品管理办法、食品卫生法、食品安全法。这些法规是在不同的时期制定的，相互之间有着矛盾和不一致的地方。根据现有法律的规定，保健食品的违法行为由卫生部门查处。但要解决目前出现的新问题，现行法律任然显得滞后。 4、加强相关部门协作在当前的监管体制这个大环境下，加强保健食品监管显得尤为重要。除了卫生、工商、药监，还涉及到公安、广电等相关部门。然而管理的部门越多，就越有可能在工作中产生推诿、相互踢皮球等现象。而解决此类问题的根本办法就是要加强各部门的协调，建立行之有效的协作机制。目前，国家食品药品监督管理局已明确了承担保健食品安全监管职能。但无论如何，在分段监管的前提下，建立合理、完善、高效的长效监管机制是十分重要的。保健食品日常监管工作经常化、制度化，才能保证监管工作到位、有效。5、严厉打击违法行为 由于法律法规的不健全以及各政府部门监管的不到位，从而使违法分子有空可钻。相关监管部门要从群众利益出发，使日常监管经常化，制度化，发现违法行为决不手软，查处案件决不徇私，发现一起，打击一起，决不姑息迁就，这样违法分子就会失去市场，违法行为就不可能达到目的。6、加强执法队伍建设只有有了高素质的