资产评估行业中存在的问题和对策

1、资产评估行业中存在的问题和对策资产评估是市场经济的产物,具业务涉及产权转让、企业重组、破产清算、资产抵押、资产纳税等经济行为.它作为一种自发的专业效劳活动,可以追溯到几百年前,但直到20世纪70年代才开始趋于标准化和国际化.中国的资产评估是在改革开放和建设社会主义市场经济的过程中兴起的,目前中国资产评估行业已经粗具规模,并成为我国经济生活中不可或缺的重要行业.资产评估业、律师业、及注册会计师业已并列成为我国公认的三大中介性效劳.中国资产评估行业虽然起步较晚,但开展速度是空前的.与此同时,由于我国资产评估行业处于开展阶段,而且正处在经济转轨时期,政府在资产评估业中发挥着重要作用,所以也给我国资产

2、评估业带来一定问题.一、我国资产评估业存在的问题1、缺乏统一治理和统一的执业标准由于我国资产评估行业处于开展阶段,各类资产评估自成体系形成了各类资产评估业齐头开展的局面,在行业治理中也就形成了以各个政府部门为根底的多个资产评估行业协会.目前,评估行业多头治理,在经济生活中先后介入评估行业的部门有财政国有资产、国土资源、建设、方案物价等9家部门,设立的执业资格有很多种,其中在经济活动中影响较大的有注册资产评估师、注册房地产估价师和土地估价师三种职业资格.各职业资格各有业务标准,各有收费方法,在实际工作中既造成了评估质量的不统一,又造成了重复评估、重复收费的局面；既加重了企业的负担,又造成了社会资

3、源的浪费；还导致了评估行业无序竞争、条块分割.而且评估行业的多头治理局面导致了诸多不良后果,形成许多地方评估机构小、散、舌L效劳单一,市场竞争乏力,甚至一些中小城市及经济欠兴旺地区的评估机构出现难以生存的情况.这些问题,使得评估机构难以开展壮大,评估标准不统一,也使得社会对行业的认知度不高.从经济运行历程看,导致了经济活动宏观治理中严重的无政府性和行政低效率；从全国范围看,出现了政府部门的多头治理,使得中央政府的治理权威在部门权利之争中被大大削弱.由于资产评估治理体制不健全,分头制订各自行业特殊需要的资产评估标准,在实际操作历程中,不可预防地出现一些问题；评估行业技巧标准透明度低,阻碍非本部门

4、系统机构进入该领域各评估机构拄往只采用本行业制订的方法、参数和标准,很难与其他部门沟通,增添了执业危险；随着资产评估业务的增添,评估历程中的各种纠纷也会随之增添,一个主要原因就是评估详细资产缺乏统一标准,使当事人在理解上存在差异,也给司法调节裁决增添了难度.2、资产评估所需参数种类繁多,许多评估技术运用受到局限由于我国资产评估业起步较晚,展开初期,更注重评估方法详细应用,对详细评估方法和参数选取等问题讨论研究较多,而对评估根底理论深入研究严重滞后,尚未形成一个完整评估理论体系,出现了理论研究与实践脱节,严重影响了统一评估准那么的制订.3、资产评估从业人员评估理论根底薄弱,总体素质有待提升我国的

5、资产评估师后续教导在短短的十余年间取得了令人瞩目的成绩,但由于展开时间短.在教导体系、形式、内容及实施等方面尚存在一定缺陷和缺乏,不能取得应有效果和施展应有的作用.资产评估强调的是评定估算,如果从业人员缺乏必要的专业练习和职业道德,其评估的结果可想而知.同时评估作为一个完整的知识体系涉及到会计、审计、机械、建筑、经济法规及经济学等方面的内容,而目前我国的资产评估人员大多是由会计人员或机械、建筑工程人员构成,其知识结构单一,评估范围受限.a法律调控力度不够目前我国的国有资产治理法已有300多项,它们的公布实施对增强国有资产治理起到了积极的作用.然而出于部门法规过多,导致立法质全的下降,法律的权威

6、性不够,特别是法规间的冲突,使得治理混乱.例知,仅就资产评估治理机构、资产评估资格证书治理的就有多个文件分别予以规定,形成多部门制订资产评估治理方法、多部门审批资产评估资格、以行业或系统层层设资产评估机构、以部门的治理职能强行争夺评估工程、自行确认评估结果的状况.给资产评估治理带来了混乱,使资产评估治理工作缺乏统一挽范.二、开展资产评估业的对策1、完善资产评估法制,统一立法治理将注册资产评估师、土地估价师和房地产估价师等职业资格尽快统一起来,并出台统一的评估准那么及行业执业标准.由于我国的资产评估治理政出多门,才导致评估标准的不统一、评估行业的恶性竞争；也正是缘于此,评估行业的开展及认可程度才

7、不如另外两个中介行业.这是解决我国评估行业开展诸多问题的关键.显然这样做会触动一些部门的利益,但从行业的长远开展来看,利大于弊.制订资产评估根底准那么、职业道德准那么、质童掌握准贝明和后续教导准那么,并列共同形成中国资产评估准那么的棺架,进而制订评估详细准那么,实现全行业统一治理,即由现在的多部门分散治理,走向政府统一部门治理.2、增强理论研究,出台相互配套的评估准那么经过十多年的开展,评估理论较之行业开展之初已有了较大进步,评估准那么体系的研究也有了一些成果.在大力开展学历教育的同时,相信会有更多的高校人士参与到评估理论的研讨当中来.而尽快出台配套的评估准那么既有助于行业的健康快速开展,也助

8、于提升行业的认可度,使更多的人从事本行业.增强评估理论与方法研究.遵照事物的展开规律,资产评估行业的展开客观上要求评估理论与方法能够及时地指导评估实践,甚至在某些方面超前于评估实践.而我国的资产评估是在实践中摸索着前进的.资产评估理论滞后于评估实践,评估理论展开的缓慢已经严重地影响了评估实践的展开.要从根本上处理我国目前评估业的现状,提升资产评估的质,必需从资产评估理论与方法研究入手.3、提升评估人员素质我国的评估人员素质参差不齐,对此行业协会应与教育部门协商资产评估学历教育的开展.虽然我国目前有些院校已开设了资产评估的专科教育,本科教育也已有个别开设.但各个学校的课程设置差异较大,这也需要协

9、会出面予以协调统一.提升评估人员的业务水平是提升资产评估质童的关健.针对我国评估人员的现状,应当增强评估人员的后续教导,树立一套适合我国国情的资产评估职业教导培训体系.4、加快立法程序,尽快出台统一的行业治理法律解决资产评估行业的统一治理问题,出台统一的行业治理法律既是行业治理的需要,也是行业开展的需要.完善资产评估法制,统一立法治理.我国资产评估立法现状与评估业迅速展开的要求相比,在很大水平上存在滞后现象,因而,国家应尽快打破所有制局限,制订资产评估行业统一的法律法规,尽快制订资产评估根底准那么、职业道德准那么、质量掌握准那么和后续教导准那么,并列共同形成中国资产评估准那么的骨架,进而制订评估详细准那么,实现全行业统一治理,即由现在的多部门分散治理,走向政府统一部门治理.总之,我们应看到我国资产评估事业的迅速开展暴漏出的