扶贫工作调研报告

1、扶贫工作调研报告贫富不均是制约中国经济开展的瓶颈,扶贫研究与扶贫工作因此成为学术界关注的焦点之一.下面是学习啦小编给大家带来的扶贫工作调研报告,欢送阅读！扶贫工作调研报告篇1根据中央和省、市关于精准扶贫的有关要求,近期,我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进行了集中专题调研.一、根本情况南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一,20xx年全村贫困面为14%目前下降到5.2%.该村属祁连山冷凉灌区,耕地面积4726亩,人均耕地约2亩,有9个村民小组649户2394人,其中60岁以上老年人304人,常住人口约占总人口的六分之一左右,根本上为患病人群和60岁以上的老年人.南沿沟村主

2、导产业为种植、养殖和务工,以务工为主业的约1000人,占劳动力总数的90犯上.20xx年贫困人口收入中种植业收入占8.69%养殖业收入占13.88%、务工U入占73.22%、其他U入占4.21%二、调研过程这次调研,总体分四个阶段进行,第一阶段,集中调研.我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作,先后走访30多典型贫困户,之后又抽调6人组成工作组,利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研,全面了解南沿沟村及97户贫困户的根本情况、致贫原因等.第二阶段,甄别确认.对照国家关于贫困户确实认标准,对97户贫困户逐一进行了甄别确认.最后确定,南沿沟村20xx年全村建档立卡贫困户97户336人,20xx

3、年脱贫64户221人,现有贫困户33户124人.第三阶段,制订举措.针对该村确定了八项帮扶举措,逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限；针对贫困户逐一制定了帮扶举措,分别明确了脱贫时限、帮扶责任人.第四阶段,集中交办.现场召开面对面集中交办会,属于面上的帮扶举措由政府有关部门认领限期办理,属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理,并张贴上墙,挂图作战.三、致贫原因分析一因病致贫.长期以来,许多村民就近在萤石矿、煤矿务工,因工作环境、防尘条件比拟差,患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病,致使劳动水平丧失,就医本钱上升.目前,97户贫困户336人中因该类疾病和其

4、他慢性病致贫的占35.07%.二因学致贫.受教育布局调整影响,初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读,家长租房陪读现象十分普遍,教育本钱大幅增加.经调查,因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%o三要素缺乏致贫.一是南沿沟村水资源短缺,灌溉条件差,以大麦和小麦为主的种植业收入有限.二是贫困人口中有近90%勺劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种,思想观念陈旧,务工技能缺乏.三是贫困农户贷款难问题比拟突出,成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素.四自然规律致贫.村内留守空巢老人的根本养老方式就是土地养老、社会保证养老,有的连生活自理都很困难,养老问题令人堪忧.由于务工子女收入低,又

5、要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济水平非常微弱,同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬.四、精准扶贫方案一开展医疗效劳.组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组,开展职业病普查,提供医疗防控举措和治疗建议,普及职业病防治知识.二开展科技帮扶.一是组织贫困群众参加务工技能培训班,提升创业就业水平.二是组织开展农业实用技术培训,提升贫困农民的种养殖水平.三是组织开展电子商务知识培训,适时建立电子商务平台,开展农村电子商务.三建设完善农田水利设施.维修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1个并配套其他设施,开展高效节水灌溉面积3000亩.四开展富民产业.扶持

6、以湖羊为主的舍饲养殖业,新增30只以上养殖户10户以上,优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好根底.五实施农村人居环境改善工程.整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策,建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个,规模50户以上.六建设互助老人幸福院.利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院,并将运行经费纳入财政预算,每年安排运行经费3万元,逐步探索建立长效运作机制.七积极协调解决融资难题.一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作,解决信贷抵押缺乏的矛盾.二是用活用足涉农贴息贷款政策,为贫困群众提供金融支持.三是采取政府财政资金贴息的方式,为贫困户提供贷款支持

7、.八建立社会帮扶机制.一是引入工商资本进行结对帮扶,将非公企业纳入帮扶单位范围,壮大帮扶力量.二是多渠道募集村级救助资金,提升救助水平.五、几点体会思考精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制要领,坚持扶真贫、真扶贫,不断拓展内涵和层次,实现由“大水漫灌到“精准滴灌的实质性转变.一保证对象精准,解决好扶持谁的问题.底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题,必须抓住真实识别贫困、标准建档立卡、实施动态治理、推行挂图作业四个关键环节,把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口,做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态治理“四精确,

8、建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台的动态数据库,实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清,从根本上防止普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象,提升扶贫效果.二保证内容精准,解决好扶什么的问题.千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象,必须因地制宜、因户施策,深入分析贫困村和贫困户的致贫原因,突出抓好根底设施建设、富民产业培育、社会事业开展、易地搬迁、金融支持等扶贫举措,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫举措与贫困现状相对应,保证帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方.三保证目标精准,解决好坐标系的问题.紧紧围绕同步建成全面小康社会,抓住突破根底设

9、施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事,对照全面小康统计监测指标体系,根据稳固优势指标、提升较好指标、攻坚弱项指标的要求,分层次推进,立体式帮扶,保证如期完成脱贫任务.四保证举措精准,解决好怎么扶的问题.紧紧抓住转变方式、强化“造血、加大投入、整合力量四个关键,根据“一村一策,一户一法的要求,逐村逐户量身定制帮扶举措,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提升帮扶工作的针对性和实效性.五保证考评精准,解决好导向上的问题.严格落实干部驻村、“逢提必下等双联行开工作制度,把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容,健全完善定

10、期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度,传导压力,强化担当,引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业.扶贫工作调研报告篇2根据市政协工作安排,由紫阳县政协经科委牵头,对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下：一、我县精准扶贫工作开展情况我县属于秦巴连片扶贫开发区,是592个国定贫困县之一.全县现有贫困村158个,占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人,占全县总人口的32.7%.新一轮扶贫攻坚工作启动以来,认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署,围绕“精准扶贫、精准脱贫工作要求,狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶,通过机制创新全力破解扶贫

11、攻坚难题,全县精准扶贫工作取得一定成效.一明确目标任务,强化组织保证.成立了由县委书记任第一组长,县长任组长,县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组,制定了?关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见?,明确了从20xx年起,每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务.相继印发了?紫阳县推进精准扶贫工作实施方案?、?紫阳县扶贫开发工作考核方法?、?紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案?、?紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案?、?紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细那么?等系列制度举措,指导标准全县新时期精准扶贫工作.二深入摸底调查,逐一建档立卡.根据中省

12、建立精准扶贫工作机制有关要求,根据县为单位、规模限制、分级负责、精准识别、动态治理的原那么和选准对象、找准原因、定准类别的要求,逐村逐户开展贫困状况调查摸底,全面掌握贫困村、贫困户的根本情况并建档立卡,为实现精准扶贫工作奠定根底.县上成立了以分管副县长为组长,扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组,设立了扶贫信息监测中央.在贫困户识别过程中,我县探索推行的“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和“实地核实、到村到户,严格程序、群众评议,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价.目前,我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作,

13、为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了根底.三抓实精准对接,强化工程支撑.县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作,捆绑涉农工程资金,集中用于精准扶贫.我县根据“自下而上,自上而下的原那么和“乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求,由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的工程,分类反应到相关部门进行现场核查,初步确定年度拟实施的工程和投资额度,经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达工程方案,有效提升了工程资金使用的精准度.截止目前,全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元,保证精准扶贫工作取得实效.四夯实综合举措,实施重点突破.一是

14、完善规划体系.为保证实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标,根据“五结合、四到位的要求坚持扶贫开发与城乡一体化相结合,区域开展与精准扶贫相结合,整村推进与到村到户相结合,产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合,扶贫开发与社会保证相结合；坚持增收工程到村到户,扶贫资金到村到户,帮扶举措到村到户,帮扶责任到干部人头,以解决贫困村、贫困户开展瓶颈问题为突破口,结合美丽乡村建设规划、城镇一体化开展规划和产业开展规划,建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系,保证扶贫规划与其他专项开展规划协调统一.同时,以户为根底、工程为支撑、移民搬迁安置为核心、产业开展和就业增收为重点,为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶

15、方案和帮扶举措,切实做到一村一策、一户一法.二是加快贫困户搬迁.县政府下发了?关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知?,明确在三年扶贫期间,必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务.为切实解决贫困户搬迁资金难的问题,县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作,开展了危居贫困户搬迁贷款工作,建立金融扶贫产业贷款风险基金,扩大金融扶持产业信贷规模,保证2021年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居.三是推动产业开展.突出富硒特色产业开发,重点抓好茶芋药果菜茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜和猪牛羊鸡鱼黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼五大特色养殖业,并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合,

16、延伸特色产业链,依托特色种养业,积极开展农村小型加工业,大力开展旅游、电商、劳务等三产效劳,做到村村有产业、户户有工程、产品有销路、增收有门路.四是强化劳务输出.采取“订单式、定向式的方法,扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程.五干部驻村帮扶,充实扶贫力量.我县结合联系效劳群众“五个一工作法,根据省、市、县派驻工作队不重合的原那么,实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制,落实了71个贫困村驻村工作队；目前,71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作责任,实行定点、定人、定时、定责帮扶,做到“一人驻村、单位全员帮扶,保证了每个贫困村都有

17、帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人.二、精准扶贫实施过程中存在的问题当前,在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：一熟悉不到位,合力未形成.一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩.导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上,开展精准扶贫工作近一年时间,到底扶谁,怎样扶尚未完全搞清楚.一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程,认为精准扶贫工作,县上派的有工作队,自然由工作队负责,政府只催催进度,过问过问就行了,考核追责首先是追工作队的责.村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的根底设施建设工程,对于到户产业工程不热心,感到落实、实施难度大,不愿投入精力抓落实.扶贫工作

18、队那么认为,工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作,希望得到镇村两级的大力支持和配合,对目前的现状觉得工作无动力、无信心,感到彷徨和无奈.合力攻坚的气氛未形成.二贫困户主观脱贫意识差,开展意识不强.一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期,没有开展动力,安于现状.国家诸多惠农政策的实施和兑现,社会各界捐资捐物,使部分贫困户产生了严重的依赖思想.在入户走访过程中,我们发现,少数贫困户,当问及打算开展啥产业、如何开展拔穷根时,那么不假思索的说：“我现在是三无,无钱、无劳力、无技术,啥都搞不成,你们既是来扶贫的,请你们给我安排低保.二是就业观念严重落后.

19、相当局部的贫困户处在小钱不愿赚,大钱赚不来的状态.以全县开展的修脚师培训为例,一些贫困户子女不参与,认为这项工作不体面、名声不好、不愿干.其择业标准与自身素质水平极不相符.三资金投入滞后,到户产业实施难.一是投入精准扶贫资金总量小.从20xx年精准扶贫工程实施情况看,贫困村面上根底设施工程局部得到了落实实施,而到户扶持工程除移民户享受陕南避灾移民搬迁工程支持外,对贫困户产业扶持微乎其微.二是扶贫到户的扶持政策有待完善.目前出台的扶持产业开展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身水平,生产水平不相匹配.一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户身上,而“大户与贫困户之间利益链接机制不健全,导致局部

20、扶贫工程最终未能落实到贫困户.如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上,魔芋种植20亩以上等,这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外,难以获得产业开展扶持.三是精准扶贫工程落实严重滞后.截止5月中旬,贫困村工程方案、建设规模、扶持标准还未下到达镇村,时间过半,方案未下达,将会影响年度目标的实现.四社会参与度不高,气氛不浓.一是一些集体私营企业,个体工商老板的社会责任感不强,没有主动参与社会扶贫的意识,特别是对扶持贫困户开展经济,新建产业兴趣不浓,认为做这项公益活动时间跨度长,见效慢、成效难以短时间内显现.二是对社会扶贫的熟悉模糊,认为办公益就是社会扶贫的全部内容,无视了

21、支持农户开展,增加造血功能这一重内容.支持公益事业开展确实是扶贫工作的重要组成局部,但公益事业可以通过申报争取国家根底设施工程解决,而扶持贫困户产业开展资金短缺,才是开展扶贫工作最大短板.这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持.三、几点建议一要深化熟悉,增进共识,形成合力.一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训.首先培训要开宗明义,着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透,无从下爪的问题.其次是通过培训增进共识.精准扶贫工作是一项系统工程,一个工作队是不可能解决问题的,它需要全县各级各部门通力合作,精准扶贫工作目标任务才能实现,要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生.二是建立科学的考

22、核鼓励机制.考核机制是推开工作的“方向标.建议要制定更具操作力,具体化的考核举措,实行考核积分制,增加扶贫减贫分值,考核不仅是对扶贫工作队工作的考核,同时,要纳入对各镇年度综合考评.三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、治理体系.镇设立精准扶贫工作办公室,镇主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人,全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导,协调催促,检查落实工作,防止县工作队与镇工作别离脱节问题.县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求,直接发文到各镇精准扶贫工作办公室,防止向镇、队双向发文,互相推诿的问题,切实将镇、队、村、受扶个体统起来,形成合力.二抓教育,转民风,增信心.一是要重视

23、宣传发动工作.注重通过会议发动、入户引导、参观学习等形式宣传政策,发动群众,使脱贫致富,建设美好家园成为群众的自觉行动,增强自我求变,自我开展的志气和信心.二是要重视开化引导工作.抓工程到村到户不是扶贫工作唯一渠道,抓好开化引导,强化扶“志举措也十分重要,因此,在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下,要采取灵活多样的方式,用本地的事,身边的人通过自身艰苦努力,创业致富的案例进行开化引导,同时,要完善对优抚对象的治理体制,探索组织引导优抚户,根据自身水平实施力所能及的产业工程,培育其自食其力的水平.三是要努力引导贫困户转变就业,择业观念.要防止一方面在就业上急功近利,那里门槛

24、低,来钱快就去那,不考虑平安,不顾长远,有的打了小半辈子工,老了老了还没学到一技之长.另一方面择业就业,好高鹫远,长期无法就业的问题长时间存在.三加大资金投入,尽早落实工程,提升扶贫效果.一是建立涉农资金整合统筹机制.当前,涉农资金多头下达,零打碎敲、平均用力、“天女散花的现象仍然存在,尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索,但受限于体制性障碍,成效有限,急需从更高的层面,更深的层次,更广的范围加以解决.因此,要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度,推进涉农资金整合统筹,集中财力办大事,做大扶贫资金总量,提升资金使用效益.二是建立金融扶贫引导机制.要出台鼓励措施

25、,在有效防范金融风险的前提下,引导金融资源向贫困村倾斜,加大对贫困户的信贷支持.三是要建立受扶企业和“大户帮带贫困户考核机制,夯实企业和“大户帮带责任,打牢企业,“大户与贫困户之间利益链接链条,使贫困户能够从多渠道,广范围得到帮扶.四是要加大对现代农业企业的招商引资力度,加快土地流转步伐,采取企业流转,反租倒包形式,根据贫困户生产水平反租倒包给贫困户,引导农户产业向标准化、规模化方向发展,逐步形成产供销一条龙格局,促进贫困户产业开展、效益提升.五是要制定出台帮扶贫困户开展的到户扶持政策,明确与贫困户自身水平相适应的工程规模和扶持标准,针对贫困户经济实力弱,生产水平差,治理水平低的现状,建立小开

26、展小补,大开展大补的鼓励扶持机制,调动贫困户开展生产源动力,解决贫困户难以享受到产业开展扶持问题.六是要加大扶贫工程落实力度,尽早下达工程方案,保证年度目标实现.镇、村、工作队,要统筹安排贫困村扶贫工程,在抓好本年度工程实施的同时,科学规划次年度扶贫工程,并及时向扶贫局申报,扶贫局将收集的工程汇总分送各相关部门作为本部门申报下年度工程的依据.各相关部门在工程申报时,要尽量保证贫困村工程需求,保证贫困村建设工程落在实处.扶贫工作调研报告篇3一、全县扶贫开发工作总体情况近年来,全县各级党委、政府认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署,从解决贫困群众最关心、最直接、最现实

27、的问题入手,从影响贫困地区开展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起,突出重点,强化举措,狠抓落实,扶贫开发取得明显成效,贫困地区面貌发生深刻变化.“十二五期间,截至20xx年底,共投入专项财政扶贫资金9987万元,先后在全县12个乡镇68个村实施了易地扶贫搬迁、整村推进、产业化扶贫、互助资金、“雨露方案、金融扶贫等扶贫工程,农牧民人均纯收入由2021年底的3394元增加到20xx年底的6325元；贫困村人均纯收入由2021年底的1107元增加到20xx年底的2315元；贫困人口由2021年的5645户、25400人减少到20xx年底的2995户、12859人.扶贫开发为全县经济开展、政治稳定、民族

28、团结、社会和谐发挥了重要的保证和促进作用,为全面实现小康目标奠定了坚实的根底.目前我县扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入稳固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提升开展水平、缩小开展差距的新阶段.但是全县经济总量较小、贫困面广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大仍然是这个阶段的根本特征.二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题根据“精准扶贫要求,分析贫困成因及存在的问题,区分因灾、因病、因学和缺工程、缺资金、缺技术等不同致贫原因,准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求.调研组发现重点亟需集中破解“五大难题：根底设施支撑不够背景下水电路困难,公共效劳水平低,自我开展水平弱；

29、人才技能欠缺背景下贫困代际传递,贫困程度深,增收渠道窄；驻村帮扶起步较晚、帮扶举措和工程落实困难,驻村帮扶参差不齐；因病因灾致贫现象突出；精准识别数据录入质量有待提升,如何精准打贫困“七寸是关键等难题.目前,我县重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件严酷、资源匮乏、根底设施落后的高寒牧区、干旱浅脑山区和地质灾害严重地区,20xx年建档立卡乡村贫困户共12个乡镇29个村,总户数5799户、28675人,分解到村的贫困户为1717户、7615人,贫困人口分别占贫困村总人口和全县贫困人口的26.56咐口59.22%重点贫困村贫困人口分布如下：曲库乎乡古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村205户、1

30、070人;瓜什那么乡赛庆村、力吉村、阿旦村215户、892人;多哇镇东维村、直跃村170户、693人,隆务镇加查么村22户、121人,保安镇全都村、双处村、赛加村75户、296人,加吾乡俄毛村、加吾岗村、江日村168户、737人,牙乡依里村41户、184人,年都乎乡郭么日村、夏卜浪村、曲麻村164户、794人,双朋西乡协智村、环主村、宁他村179户、761人,扎毛乡立仓村、扎毛村128户、554人,黄乃亥乡群吾村、日秀么村122户、539人,兰采乡兰采村、土房村228户、974人.一根底设施支撑不够背景下水电路困难,公共效劳水平低,自我开展水平弱.水利、交通、教育、卫生、通讯等根底设施建设相对

31、滞后,农牧民吃水难、行路难、上学难、就医难、通讯难的问题仍然比拟突出.如,多哇乡群众反映,各自然村牧业点道路仍然没有修通,现有电网没有实现全覆盖,全乡冬季草场仍有480余户没有通上电,塔哇地区1000余户中只有约30%勺牧户通了水,其余70%的牧户生活用水主要依靠井水.同时,原有草场网围栏使用年限较长1997年拉设,损坏严重,急需更新.其它牧业乡的情况也大致如此；又如黄乃亥乡人畜饮水工程尽管先后投入了大量资金,但各村群众吃水难问题至目前仍然没有得到解决,仍然没有改变“人背畜驮的历史,对此群众反映强烈,建议县委、县政府高度重视,尽快解决和改善群众最基本的生存条件；还有如保安镇全都村合苏、沙索玛、

32、自行三个自然村村内只有一、两处取水点,仍然存在吃水难问题；加吾、黄乃亥等乡多数村庄除主干道外村内道路至今仍未实现硬化等.广阔群众期盼国家和省上继续加大农村牧区根底设施建设力度,不断改善广阔群众的生产生活条件.二人才技能欠缺背景下贫困代际传递,贫困程度深,增收渠道窄.由于历史、经济开展、社会发育程度、教育等各方面的原因,劳动者的文化素质普遍较低,文盲半文盲比例远高于全省平均水平,尤其是重点贫困村贫困人口由于交通闭塞、观念落后、市场意识不强、市场信息获取方式狭窄等因素的影响,“等、靠、要思想严重,缺乏自力更生、艰苦创业精神,加之受语言障碍和科技素质不高的影响,限制了外出劳务输出,贫困户增收解困难度

33、较大.在调研时,各乡镇普遍反映,近年来就业、农牧、扶贫等部门开展的农牧民技能培训、实用技术培训,如泥瓦工技术、挖掘机驾驶、汽车摩托车修理、牛肉拉面制作等深受群众欢送,在农牧民增收致富中发挥了积极作用.但由于受资金、语言、培训时间等的限制,培训效果仍然不理想,有些乡镇的培训由于领导重视不够、组织不到位等原因而流于形式.他们希望,在今后工作中高度重视农牧民实用技术培训工作,整合各相关部门的培训资金,采取以乡为单位开展集中培训、以村为单位开展需求培训、赴周边地区开展观摩培训等,切实把有限的资金用在刀刃上,把农牧民培训这项民生工程抓实、抓好、抓出成效.三驻村帮扶起步较晚、帮扶举措和工程落实困难,驻村帮扶参差不齐,帮扶效果不理想,对不管工程和资金的部门单位来说,巧妇难为无米之炊.一是