浅谈林区道路交通安全管理难的原因与对策

1、浅谈林区道路交通安全管理难的原因与对策浅谈林区道路交通安全管理难的原因与对策 铁力林业局地处小兴安岭南麓，毗邻铁力市，是个典型的北方木材生产基地。随着林区经济逐步摆脱“两危”，持续稳定发展，林区公路建设也迅速发展，职工群众拥有机动车的数量大幅度增长，尤其是低速载货汽车和两、三轮摩托车增加速度更快。公路基本达到了全局各林场所相通，据不完全统计，全局山上林场所现有各类机动车1万余辆，基本达到了家家有车，交通参与者安全意识不强，道路等级低，交通安全设施不完备，管理机制欠健全，交警警力不足、经费短缺等诸多因素的影响，使人、车、路矛盾尤为突出。就我从事管理交通工作四年来的实践，就今后如何打造生态局走绿色

2、产业提供有力的交通支撑，谈些看法和建议。一、林区道路交通安全管理存在问题 铁力局辖15个林场所，5个农场，人口7。4万人口，拥有机动车10000余辆、驾驶人500余名，通车里程数252公里。随着林区交通运输的发展和变化，道路交通事故日渐增多。由于历史原因，一些商贩经常在公路上摆摊设点，乱停乱放；沿路职工群众在公路上堆积杂物、打场晒粮也时有发生，农机具上路，路面较窄，坡路、险路、急弯较多、路况差等诸多原因，特别雨雪天气路状更差，给当地群众出行、运输带来及大交通安全隐患。出现上述现象有诸多原因，主要表现在以下几方面：（一） 林区职工群众法制观念和交通安全意识薄弱。他们学历不高，交通法律法

3、规知之不多或认识肤浅，认为违章是小事小错，谈不上违法，不一定直接造成对社会的危害，不知道违章与事故之间的必然联系，并且在一定条件下违章可能转化为事故，甚至构成交通肇事罪。不少群众为图方便，乘坐拖拉机、低速载货汽车、报废车等车辆出行。正是由于此交通参与者主观认识上的误区，所以即使交通事故频发，仍不能引以为戒。无证驾驶、争道抢行、超速行驶、酒后驾车等交通违法行为屡禁不止。肇事车辆一方或双方为二轮摩托车、农用三轮运输车的占八成以上，多数为机动车部件不良，带病上路行驶而造成交通事故。（二） 农用机动车存在安全隐患。85%农用车、摩托车、拖拉机的机械性能偏差，日常维修保养滞后，制动性能差，夜间灯光不全等

4、问题十分突出。一些驾驶员缺乏应有的安全驾驶常识，有的甚至无证驾驶，使这此车辆在上路行驶时存在突出的安全隐患。由于山区的林场，地处偏僻，不少车主、驾驶人运用“游击战术”，同执法人员周旋，无论是交通秩序集中整治，还是日常交警上路巡逻，鞭长莫及。大多数参与运输的农用车车主为增加收入而不顾交通安全，人货混装，严重超载，甚至非法改型，开带“病”车上路，这种交通违法行为虽然使一些企业和个人在短期内获得很大的经济效益，但是给下常的经济秩序和出行安全带来巨大的危害。（三） 林区公路安全条件差。由于经济原因，林企公路上大多都是5米宽沙石路面，混合交通，多年来年久失修，通行能力差，极易出现安全问题。各种交通安全警

5、示标志及防护设施十分匮乏，不能给广大驾驶人以提示，对路况不熟的驾驶人驾驶车辆带来事故隐患。（四）多头管理，职责不清。按照道路交通安全法规定，自2004的5月1日后，所有机动车辆应由公安交通管理部门管理，但根据省、市的有关精神，暂维持原状，而国务院规定农机部门无上路执法权，法律也没有赋予农机部门的刑事侦查权，使之对打击拖拉机交通违法犯罪的力度远远不够。交通部门负责对运输市的管理及运力的调配，往往由于运力不平衡，争客、抢客、甩客等现象时有发生，由此而引发安全隐患，甚至交通事故，但对此却又不承担任何责任。（五）交警警力不足，经费无保障     铁力局大队有民警

6、14人，巡逻的工作重点主要是“林企公路”，但线路过于偏远，不能达到警力覆盖面，只能在城镇进行政行日常巡逻，林企路无暇顾及。其余所有的办公费、车辆维修费、燃料费、补助费等所有开支均由大队自己承担。这些都严重制约了林区各项道路交通管理工作的开展。二、加强林区道路交通安全工作的主要措施（一） 加强领导，明确责任。在落实交通管理工作同时，我们还要进一步加强责任制。对大交通管理工作中存在的疏忽、麻痹大意等漏洞要建立责任制、倒查制，对造成后果的要予以追究，树立全心全意为人民高度负责思想。（二） 加强队伍建设实施科技兴交，人才强交。随着机构改革工作的日渐深入，交通管理工作人员流动较大，一些有着很好技术人员不

7、断交调到新的工作岗位，新的人员充实不进来，给交通管理工作带来了极大的负面影响，使很多案件办理上不高，出现上访案件，警察在人民群众中的形象降低。（三） 大力开展交通安全宣传“五进”活动，努力提高群众交通安全法制意识。林业局要将道路交通安全管理有关法律法规纳入全民普法的内容。设立交通安全村进行长效机制管理，将交通安全法律法规及交通安全常识以小品、快板、歌舞等群众喜闻乐见的形式，每逢赶集或喜庆盛典时组织演出，对农村群众广泛进行宣传教育。要在交通安全宣传日、宣传周、宣传月等活动期间进行广泛宣传。，采取播放录像、重特大恶性交通事故图片展、发放宣传资料等形式，对交通参与人及办事群众进行交通安全宣传教育。&

8、#160;    （四）设立交通安全联席会议制度，加强事故“黑点”、秩序乱点和危险路段的排查整治，提高道路通行能力。有效发挥政府职能作用，在政府的领导下，建议对事故“隐患”路段，进行政权重新评估，逐一进行整改，并增设标志牌、设警示标志。特别是弯路、坡路、交叉路口、事故易发地段，设置标志。并在安装防护装置。（五）加强经费保障林区的公路、交通部门要抢抓国家对村村通公路改造倾斜政策的机遇，积极主动争取上级主管部门的重视，力争国家道路改造专项资金的投入力度。同时，当地党委、政府也要千方百计地为辖区内的道路改造不断筹集资金。然后，按照职责权限，负责实施，改造道路，完善基础设

9、施和标志、标线，并及时做好道路养护，消除安全隐患，提高道路通行能力和道路等级，对一时无法改造的，应列出治理计划，逐年进行改造。     以上是我对如何加强道路交通管理工作的一些思考，其中提出的想法和建议还不是很成熟，下步还需继续深入调查研究，特别要借鉴兄弟县市的成功经验，进一步深入和完善工作思路，更加有效地加快推进我局交通管理工作，确保道路更加畅通，群众出行更加方便。           浅谈恶劣天气预防道路交通事故的举措铁力局交巡警大队副队长：

10、吴忠东     春节前后，雨、雪、雾、结冰等恶劣天气不断，这些恶劣天气在给人们的春节出行带来不便的同时，也给交警部门的交通安全管理工作带来极大影响和巨大的压力。如何有效预防和控制恶劣天气道路交通事故，是交通安全管理部门急需研究和解决的问题。通过多年的道路交通管理工作,分析导致道路交通事故发生的原因时，笔者认为，恶劣天气的道路交通安全管理工作十分重要,是导致交通事故不可忽视的重要因素.      一、影响道路交通安全的几种恶劣天气    （一）下雨天气 &#

11、160;   阴雨天气尤其是大雨暴雨天气，环境阴暗，能见度差，道路湿滑。一方面，驾驶员视野不开阔，视线不清，对前方人、车、物和道路状况无法做出正确判断。另一方面，由于道路湿滑，路面易产生积水，车胎与路面间的摩擦系数减小，附着力也小，制动力下降，机动车在行驶中遇转弯或紧急情况采取制动措施时容易发生侧滑、跑偏或甩尾现象。同时，在这种气候条件下，道路交通参与者普遍存在尽快到达目的地的心理，往往忽略了下雨天气宜减速行车的一般规则，从而导致事故的发生。此外，大雨天气还容易发生山体塌方、滑坡和道路塌陷、损坏以及路面积水等问题，使路面原有的凹坑、危险点段或障碍物不易被发现，最终导致事故的

12、发生。     （二）雪天      雪天也是事故频发的天气。降雪时，积雪会使路面出现冰冻现象，路面变得坚硬而湿滑，车辆行驶时车胎与路面间的摩擦系数减小，车胎与路面的附着力随之减小，刹车制动能力降低，机动车在行驶中遇转弯或紧急情况时，易引起车辆侧翻、追尾相撞甚至连环相撞事故。当车辆起步时，容易发生打滑，使起步困难，如在上坡路段起步，由于打滑有时还会使车辆向后滑溜，造成翻车事故。此外，大雪天气还会使路面原有的凹坑、坑洼路段等危险点或障碍物被遮盖，不易被发现，影响行车安全。   

13、  （三）大风天气      大风天气使车辆行驶阻力增大，增加车辆负载，影响行车稳定性。在这种天气条件下，超载超高的大货车由于重心上升，受到侧面来风的影响时，车辆易左右摇晃，如果司机操作不当，控制方向过猛时，极易发生侧翻或与旁边车道机动车发生碰撞，当高速行驶的车辆在超越前方大型车辆时，两车之间容易形成气体对流干扰现象，影响车辆行驶的稳定性，造成交通事故。另外，大风还易扬起沙尘。大风卷起沙尘漫天飞扬，空气被污染而浑浊不清。道路能见度会降低，驾驶员的视线不清，车辆行驶阻力增大，影响行驶的稳定性。重心过高的车辆在行驶中，还有被强大的沙尘气流

14、掀翻引发交通事故的危险。另一方面，在这种天气条件下，容易引起司机的心理恐慌，导致驾驶不稳，引发交通事故。     （四）大雾天气     大雾天气由于大雾笼罩，天空一片灰朦朦，行车能见度差，驾驶员视野不清，视线受阻，不利于对前方道路状况和交通环境的正确观察、掌握和判断，车辆在行驶中容易发生追尾碰撞或正面碰撞事故。特别是在车速较高的高速公路上，易发生车辆连环相撞事故。大雾天气里的交通管制也存在很大的危险性，在指挥车辆减速或变道过程中易发生后方来车追尾的交通事故，有时甚至造成民警的伤亡，所以民警在执勤执法过程中注意采取

15、自我防护的措施。    （五）高温天气     高温天气对道路交通安全的影响表现在：驾驶员容易疲劳瞌睡；高速公路沥青路面由于高温曝晒变软变滑，使车胎与路面间的摩擦系数降低，附着力减小，车辆制动力下降；在高温条件下高速行驶时，由于高温和高速运转摩擦的双重作用，容易发生车胎软化而产生爆胎事故；高温高压作用还会引起机动车发动机“开锅”、润滑系统工作不良、机件受损等机械故障以及油电路故障等从而引发事故。    （六）低温结冰天气    机动车在低温条件下行驶时，除因道路积雪

16、、结冰影响行车安全外，往往还会由于驾驶室内外温差过大，室内的空气凝固于汽车挡风玻璃上形成一层薄雾气体，使挡风玻璃透明度降低，驾驶员视线不清，影响对前方道路状况和人、车、物的正确判断。同时，低温天气行车时，驾驶员因寒冷容易分散注意力，手脚僵硬麻木，反应迟钝，动作灵活性降低。另外，低温时，如车辆停放时间过长，发动机冷却系统内的冷却水容易结冰膨胀、撑坏系统管路；润滑系统阻力增大、启动困难，行驶途中熄火后难以启动等等机动车辆自身的技术性能故障，这些都极易导致交通事故的发生。     二、恶劣天气预防道路交通事故的对策    （一）交

17、警部门应加强对各种恶劣天气交通管理工作的的研究，制定相关恶劣天气交通管理预案      交通事故预防工作是一个系统工程，而恶劣天气交通事故预防工作就是这一系统工程中的重要一环，我们必须树立“事故可防”的观念，只有这样，才能有信心有目的地去做好预防道路交通事故工作。要预防恶劣天气道路交通事故，首先就必须研究恶劣天气发生交通事故的原因，然后针对这些事故发生的原因有针对性地开展工作，要找准恶劣天气事故高发的规律，再制定相应的预防方案，消除那些导致事故发生的原因和隐患。 在恶劣天气交通管理预案中，要针对各种不同恶劣天气的交通特性，有针对性地制定应对措施

18、，指导民警在恶劣天气交通管理中先做什么、后做什么、重点做什么、如何开展工作，要通过预案，培养民警恶劣天气交通管理工作经验。   （二）强化对恶劣天气道路交通秩序的主动管制工作     在恶劣天气条件下，我们不能等事故来，应该主动出击，按照恶劣天气交通管理方案有针对性地开展工作。在恶劣天气，我们要加强路面巡逻管控，在巡逻中加强喊话提醒；要加强对事故高发地段的巡逻密度，在事故高发地段增设交通标志、标牌，强调对驾驶员的提醒预警；在特别恶劣的雨、雾、大雪、结冰天气里，我们可以采取降低路面限速、间断放行车辆、分流管制、临时封闭道路等措施，减少交

19、通事故的发生；我们还可以利用广播、电视、报纸、路面标志发出预警信息，提醒广大司乘人员在恶劣天气里谨慎驾驶。     当路面状况在恶劣天气条件下恶化时，我们可以采取措施，改善路面状况。在雨天，当路面积水时，可以增加排水设备，及时排除路面积水；在雾天，可以利用特种工程车向空气中喷洒化学药品，加快雾气的消散速度；在下雪和结冰的天气里，可以向路面抛洒融雪剂，可以利用清扫车及时消除路面积雪；在高温和沙尘天气，可以给路面洒水降温除尘。总之，要针对各类恶劣天气的特点，利用相应措施消除引发交通事故的隐患。   （三）交警部门要加强与各相关部门的配合，做好保障工作      首先，要加强与气象部门的联系，在恶劣天气来临前，做好预警工作，以便交通管理部门提前做好准备。其次，要加强与路政部门的配合，路政部门要在雾天来临前准备好除雾设备、在冰雪天气来到前准备好融雪化冰物质。再次，还要加强与各公路收费站的联系，使他们配合交通管理部门做好交通管制工作。最后，还要加强与医疗部门的联系，一旦发生伤亡交通事