国家火炬计划特色产业基地认定条件和办法

1、河南省高新技术特色产业基地认定条件暂行办法第一章总 则第一条为引导和推动我省高新技术产业集群和创新集群的健康有序发展，规范河南省高新技术特色产业基地（以下简称特色产业基地）的认定工作，参照 国家火炬计划特色产业基地认定条件和办法有关规定，制定本办法。第二条 特色产业基地是指在一定地域范围内，在开展自主创新活动和实施各类科技计划的基础上，充分发挥人才、技术、资本等资源聚集的优势， 依托一批产业特色鲜明、产业关联度大、产业链完整、技术水平高、创新能力强的骨干高新技术企业和与之密切相关的中小企业而建立起来的高新技术产业集群或创新集群。第三条 发展特色产业基地的目的是：组织社会各界力量，集成各方优势资

2、源，积极推动产学研合作创新，着力提高自主创新能力，不断增强区域内特色产业的竞争优势。第四条发展特色产业基地的指导方针是：“引导、 示范、 聚集、 创新”。第二章申报条件第五条特色产业基地应当具备下列各项条件：（一）总体规划切实可行。基地发展规划纳入城市建设总体规划，制定有基地发展规划方案。（二）管理机构职责明确。成立由当地政府主管领导牵头的基地建设发展领导小组，明确省辖市科技局、高新区管委会对基地的管理促进职能。（三）政策措施保障有力。当地政府应制定促进产业基地发展的政策措施，营造产业基地发展的良好环境。（四） 技术创新能力较强。已初步建立以企业为核心的技术创新体系，开展了一定规模的产学研活动

3、，获得了一批有产业化前景的专利和有广泛影响力的品牌；产业基地内有较好的科技、教育等环境，较丰富的研究成果和科技人才资源。（五）骨干企业自主创新能力突出。拥有1 家以上骨干企业，并且承担过省级以上科技计划项目。（六）特色产业基础较好。特色产业和产品符合国家产业发展政策，在国内市场具有较强竞争力并占有较大份额。主导产业集聚度较高，年销售额不低于5 亿元。（七）创新服务平台完善。拥有一批支撑发展的创新创业服务机构，具有为基地内企业提供共性技术研发、产品检测、技术交易、人员培训、信息服务、投融资等中介服务功能。（八）产业集群特征显著。初步形成市场机制作用下的核心主导企业与配套中小企业联系密切、分工协作

4、的合理格局，以及较为完整的上下游产业链条，拥有5 家以上与之相关联的中小企业；已成立促进产业集群发展的产业技术联盟等产业组织。第六条 骨干企业应当具备下列各项条件：（一）经省认定的高新技术企业，其年销售收入超过3000 万元；或为当地政府重点扶持的大中型骨干企业，其年销售收入超过5000 万元。（二）主要产品在国内市场上具有较强竞争力，占有较大市场份额，符合基地产业特色。（三）研究开发（R&D）的经费投入占年销售收入的比例 3%以上，新技术、新产品研发人员比例为10%以上；建有企业研发机构，具有较强的技术创新能力，承担过省辖市级以上科技计划项目。（四）与基地内的企业有一定的配套关系，对

5、周围相关的中小企业具有较强的辐射和带动作用。（五）企业领导创新意识和经营管理能力强。企业产权明晰，注重知识产权保护，管理规范，运营良好。第三章申报与认定程序第七条 特色产业基地的申报、认定程序：（一）产业基地按照认定条件自我评价后，填写河南省高新技术特色产业基地申报书（附件一）、河南省高新技术特色产业基地发展规划（附件二）、河南省高新技术特色产业基地骨干企业情况表（附件三）、河南省高新技术特色产业基地中小企业情况表（附件四）、河南省高新技术特色产业基地中介服务机构情况表（附件五），向省辖市科技局、高新区管委会提出申请。（二）省辖市科技局、高新区管委会对申报材料初审合格后，向省科技厅推荐上报。（

6、三）省科技厅受理上报材料后，采取召开专家评审会与实地考察相结合的方式对产业基地进行评审。（四）对于符合条件的，省科技厅予以认定并授牌。特色产业基地名称统一为“河南省高新技术特色产业基地”，具体表述为（所在地市或 县名称）（基地产业领域）特色产业基地”。第八条省科技厅定期对特色产业基地发展状况进行评价和绩效考核。经考核不合格者，黄牌警告并限期整顿；整顿仍不合格者，取消其资4格。第四章附 则第九条本办法由省科技厅负责解释。第十条本办法自发布之日起施行。填表前请仔细阅读填表说明填表说明1、本申报书为申报河南省高新技术特色产业基地的重要文字材料。文字 叙述应简洁，数据应准确、真实、可靠。2、“申报部门

7、”为申报产业基地所在地省辖市科技局、高新区管委会。申报材料应按照产业基地申报书、产业基地发展规划、骨干企业情况表、中小企业情况表、中介机构情况表的顺序，统一用A4纸书籍式装订成册。申报部门应对基地申报的各项数据和结论的真实性进行核实并负有责任。3、”高新技术企业”指由河南省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局联 合认定的高新技术企业。4、“港、澳、台商投资企业”指与港、澳、台商合资经营企业、合作经营企业，港、澳、台商独资经营企业及港、澳、台商投资股份有限公司；“外商投资企业”指中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和外商投资股份有限公司。5、“企业上年财务状况”指企业上年度上报税务部门的

8、财务报表中数据。6、“交税总额”指增值税所得税+其它税；“税后利润”指收入减去所有成本 与各种税之后的净利润；“资产总额”指企业当年的资金、物产的总和。包 括：流动资金、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其它资产。7、“产品获奖情况”指企业产品在国务院和部及各省、市设立的科技奖励中获得奖励的情况（包括自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖等）。8、“技术性收入”指企业进行技术咨询、技术转让、技术服务和中试产品等的收入。9 、 “行业作用”指企业产品在行业中的地位发展前景及对相关行业的影响。10 骨干企业情况表中小企业情况表和中介机构情况表应附有关证明材料。如：高新技术企业证书企业或产品获奖证

9、书ISO 质量体系认证证书 省辖市级以上科技计划项目证书等。产业基地发展规划应附当地政府扶持基地的有关政策文件等。11申报材料一式三份。2附件河南省高新技术特色产业基地申报书产业基地名称：产业基地管理机构（盖章）：中报部门（盖章）：填报日期：年 月 日产业基地名称产业基地管理 机构基本情况管理服务机构名称机构工作人员数（人）行政事业经费（万元）通信地址邮编机构负责人电话传真联系人手机E-mail产业基地基本 情况骨干企业数（个）局新技术企业数（个）企业职，总数（人）大专以上学历的科技人员总数（人）国家级科技计划项目数（项）省级科技计划项目数（项）基地上年经济 指标工业总产值（万元）销售收入（力

10、兀）交税总额（力兀）税后利润（力兀）出口创汇（力美兀）基地当年预计 经济指标工业总产值（万元）销售收入（力兀）交税总额（力兀）税后利润（力兀）出口创汇（力美兀）基地内主要 骨干企业企业名称主导产品基地内主要产 品及产业规模主要产品名称上年度销售收入（万元）当地政府扶持基地的主要优惠政策和具体措施基地内的主要研究机构或技术支撑单位产业基地意见单位负责人（签字或盖章）（公章）年 月日省辖市科技局、高新区管委会审查意见单位负责人（签字或盖章）（公章）年 月日省科技厅审批意见单位负责人（签字或盖章）（公章）年月日3附件二河南省高新技术特色产业基地发展规划（写作提纲，供参考）一、前言概述本地方筹建产业基

11、地的目的和意义二、产业基地建设的指导思想和发展方向三、概况1、自然资源及区位优势2、投资环境3、发展特色产业的工业基础和有利条件四、建立基地的必要性及可行性1、技术优势及产业特色2、基地在地方经济中所占比重、地位，以及在本行业的地位和作用3、建立基地的可行性五、产业基地发展规划1、本地特色产业在发展升级的路径、方式、指导思想与前进方向2、产业结构体系及运营模式3、基地发展目标与重点领域4、基地内主要项目简介5、基地内主要骨干企业6、主要产品和中间产品的有形或无形交易市场7、持续创新、突出特色产业、打造主要产品的区域品牌8、环保、高效、节能、节约资源、安全生产、集约化发展，走可持续发展之路9、基

12、地规划的技术与经济指标六、基地建设的主要措施与支撑条件1、地方政府鼓励发展的优惠政策和配套措施2、资金投入情况33、组织管理机构（包括领导小组，管理办公室，日常管理服务机构）4、基地技术创新服务体系（包括创业服务机构、生产力促进中心、共性技术研发 推广中心、产品测试中心、工程技术中心，会计、法律、金融、知识产权保护、人才培训等中介服务机构）5、对外宣传6、行业协会、技术联盟、产业联盟建设等附件三河南省高新技术特色产业基地骨干企业情况表企业名称（盖章）：中报部门（盖章）：填报日期：年 月 日骨干企业名称地 址邮编法人代表电话传真联系人手机E-mail职工总数（人）大专以上学历的科技人员数（人）从

13、事研究开发的科技人员数（人）开户银行信用等级经济 类型口国有企业口 集体企业口 私营企业口 股份有限公司口联营企业口股份合作企业 口有限责任公司 口外商投资企业港、澳、台商投资企业口其它企业是香图新技术企业证书编号企业、产品获奖情况企业I S O认证情况研究开发经费（万元）研究开发经费占上年总销售收入的比例（%）技术性收入与高新技术产品销售收入的总和占上年总收入的比例（%）企业上年财务状况工业总产值（万元）销售收入（力兀）交税总额（力兀）税后利润（万元）资产负债率（%出口创汇（力美兀）当年预计经济指标工业总产值（力兀）销售收入（力兀）交税总额（力兀）税后利润（万元）资产负债率（万元）出口创汇（

14、力美兀）企业经营范围、主导产品及主导产品销售收入占企业销售总收入的比例企业发展沿革、主要经营业绩承担国家级、地方级科技计划项目实施情况国家级科技计划项目名称立项年度计划编号级别执行情况其它科技计划名称立项年度计划编号级别执行情况目前正在研究开发的项目企业、产品在行业中的地位及对本地区经济发展的作用与影响基地自查意见单位法人代表：（签章）（公章）年月日省辖市科技局、高新区管委会审查意见单位负责人：（签章）（公章）年月日省科技厅审批意见单位负责人：（签章）（公章）年月日3附件四:河南省高新技术特色产业基地中小企业情况表（与主导产业相关联）企业名称（盖章）：中报部门（盖章）：填报日期：年 月 日中小

15、企业名称地 址邮编法人代表电话传真联系人手机E-mail职工总数（人）大专以上学历的科技人员数（人）从事研究开发的科技人员数（人）是香图新技术企业证书编号企业、产品获奖情况研究开发经费（万元）研究开发经费占上年总销售额技术性收入与高新技术产品销售收入的总和的比例（%）占上年总收入的比例（%）企业上年财务状况工业总产值（万元）销售收入（力兀）交税总额（万元）税后利润（万元）资产负债率（衿出口创汇（力美兀）预测今年经济指标工业总产值（力兀）销售收入（力兀）交税总额（万元）税后利润（万元）资产负债率（%出口创汇（力美兀）与主导产 业相关联 情 况主导产品主导产品销售收入占企业销售总收入的比重主要为哪

16、些产业、产品提供配套产品和服务主要为基地内哪些骨干企业提供配套产品和服务为基地骨干企业提供的配套产品和服务本统计年度内共有多少（万元）基地自查意见省辖市科技局、高新区管委会审 查意见省科技厅审批意见单位法人代表：单位负责人：单位负责人：（签章）（签章）（签章）（公章）（公章）（公章）年月日年月日年月日3附件五:河南省高新技术特色产业基地中介服务机构情况表产业基地名称（盖章）：中报部门（盖章）：填报日期：年 月 日基地名称基地内专业服务机构的基本情况机构类别个数创新创业服务机构生产力促进机构检测、检验、认证等机构创业投资、担保等金融中介机构基地主要专业服务机构的详情（各列举一家最有影响力的）名称成立时间从业