北京国际化大都市

1、北京：现代化国际大都市，离我们有多远北京美兰德信息公司今年初，北京市制定的新世纪发展战略规划指出：2020年，北京基本建成现代化国际大都市。那么，什么样的北京才是人们梦寐中的国际大都市呢？如何建设国际化的北京呢？受北京市人民政府外事办公室和中共北京市委研究室的委托，北京美兰德信息公司对北京市市民、较长期驻京和短期来京外籍人员进行了调查。本次调查遍及北京八大城近郊区，共调查了16至64岁的北京常住非农业居民1000人，在北京居住三个月以上的外国人100人，到北京逗留少于三个月的外国人100人。调查方法为按年龄、性别二维配额抽样下的街头拦访方式。调查显示，绝大多数的北京市民支持北京建设成国际化大都

2、市；北京现有软硬件条件为国际化大都市打下了良好的基础，但仍面临一些不利因素。一、北京市建设国际化大都市有良好的民意基础1、北京市民对国际化大都市的认识基本上是正确的，与外籍人员认识比较一致。调查中，北京市民和外籍人员所认可的国际化大都市中，提及率居前十一位的城市都是巴黎、纽约、伦敦、新加坡城、香港、东京、悉尼、温哥华、罗马、柏林和维也纳，只是排序略有差别。提及率在前三位的巴黎、纽约和伦敦的北京市民和外籍人员的排序完全一致。2、在评选自己心目中理想的国际化大都市时，北京市民和外籍人员所依据的主要标准及其排序一致。外籍人员和北京市民在评选理想的国际化大都市时的主要依据有： 一是城市在国际上的影响力

3、。北京市民以此为标准的比例合计为82.9%，外籍人员的人数比例合计为62.0%。二是城市的环境。北京市民以此为依据的占69.5%，外籍人员占54.0%。三是城市经济的发达程度。北京市以此为依据的占64.6%，外籍人员占48.0%。四是城市的建设。北京市民以此为依据的占58.5%，外籍人员占46.0%。五是城市交通的方便程度。北京市民占52.9%，外籍人员占46.0%。详见图1.1：3、绝大多数北京市民支持北京建成国际化大都市。调查中，表示“知道”北京要建成国际化大都市的人数占85.9%。表示“非常愿意”北京建成国际化大都市的人数占70.5%，表示“比较愿意”的占22.3%，两者合计占92.8%

4、。二、北京市建成国际化大都市在软硬件设施上的有利条件1、北京市建设国际化大都市在硬件设施上所具备的有利条件主要有以下几方面：（1）北京市的城市建筑现状有利于建设国际化大都市。调查结果显示，按五级分制计算，北京市民的评价分为3.2分，外籍人员的评价分为3.6分，都属于基本符合的范围。（2）北京市的宾馆、购物中心、餐馆等服务业有利于建设国际化大都市。调查结果显示，北京市民对这三类服务场所的评价分分别为3.7、3.7和3.1分，都属于基本符合的范围；外籍人员活动和消费场所主要集中在北京东部发达地区，评价分更高，评价分分别为4.3、4.2和4.2分，均属符合国际大都市的范围。（3）北京市的旅游景点、通

5、讯和娱乐场所也基本符合国际化大都市的标准。调查结果显示，北京市民对这三者的评价分分别为3.2分、3.5分和3.1分；外籍人员对这三者的评价分分别为3.9分、3.6分和3.4分，都属于基本符合国际大都市的范围。详见图2.1：2、外籍人员对北京市的居住环境和双语标识服务评价比较高。七成以上的外籍人员对北京市的工作学习和居住环境感到满意。调查结果显示，在较长期外籍人员中，对北京市的工作学习环境表示“非常满意”的人数占32.0%，表示“比较满意”的占51.0%，两者合计占83.0%，按五级分制计算，满意度为4.1分，属满意的范围。在外籍人员中，对北京市的居住环境表示“非常满意”的占24.0%，表示“比

6、较满意”的占53.5%，两者合计占77.5%，满意度为3.9分，属比较满意的范围。多数外籍人员对北京市公共设施、场所和地图上的双语标识服务感到满意。调查结果显示，表示“非常满意”的外籍人员占16.5%，表示“比较满意”的占46.0%，两者合计占62.5%。按五级分制计算，满意度为3.5分，属比较满意的范围。详见图2.2：3、北京市各级管理人员的文化水平及北京市民生活状况有利于建设国际化大都市。按五级分制计算，北京人给各级管理人员的文化水平的评价分为3.0分，属基本符合的范围。北京市民的穿着亦基本达到国际化大都市的标准。调查结果显示，对北京市民穿着的得体程度，北京市民的评价分为3.1，外籍人员的

7、评价分为3.7分，都属于基本符合的范围。这直接反映了北京市民的生活水平。4、北京市在涉外管理和服务方面的有利条件主要有以下几方面：一是北京市的出入境管理比较规范。调查中，外籍人员对北京市的出入境管理表示“非常满意”的人数占23.0%，表示“比较满意”的人数占43.5%，两者合计占66.5%。按五级分制计算，满意度为3.8分，属比较满意的范围。二是北京市的涉外管理机构较完善。调查中，较长期外籍人员对北京市的涉外管理机构表示“非常满意”的人数占7.0%，表示“比较满意”的占35.0%，两者合计占42.0%。按五级分制计算，满意度为3.3分，属比较满意的范围。三是北京市的外国人权益保障工作做得比较好

8、。调查中，较长期外籍人员对北京市的外国人权益保障工作表示“满意”的占20.0%，表示“比较满意”的占38.0%，两者合计占58.0%。按五级分制计算，满意度为3.6分，属比较满意的范围。四是北京市的涉外服务系统比较合理。调查中，外籍人员对北京市涉外服务系统表示“非常满意”的人数占14.0%，表示“比较满意”的人数占36.0%，两者合计占50.0%。按五级分制计算，满意度为3.5分，属比较满意的范围。五是中方工作和接待人员的服务水平很高。调查中，长期外籍人员对中方工作人员表示“非常满意”的人数占47.0%，表示“比较满意”的人数占33.0%，两者合计占80.0%，按五级分制计算，满意度为4.2分

9、。短期外籍人员对中方接待人员表示“非常满意”的占49.0%，表示“比较满意”的占31.0% ，两者合计占80.0%，满意度为4.2分。两者的满意度都属于满意的范围。详见图2.3：5、北京市在国际商业文化和政府间交流方面具备的有利条件有：（1）北京市开展的各种国际商业交流有利于建设国际化大都市。调查结果显示，北京市民对北京市政府开展的各种国际商业交流活动评价都比较高，按五级分制计算，评价分在3至4分之间。其中，国际展览会、招商引资、商品进出口和贸易洽谈的评价分都为3.4分，国际博览会和专业人才交流的评价分都为3.3分，电子商务的评价分为3.2分，劳务输出的评价分为3.0分。综合这八个方面的评价，

10、北京市国际商业交流活动的综合评价分为3.3分，属于比较好的范围。（2）北京市民认为各种文化交流有利于建设国际化大都市。调查结果显示，北京市民对北京市开展的各种国际文化交流活动评价较高，评价分都在3至4分之间。其中，文艺团体互访的评价分为3.7分，参加与举办体育赛事的评价分为3.6分，出入境旅游的评价分为3.5分，影视作品交流、专家学者互访、文化书籍交流和医学技术与人才的交流的评价分都为3.4分。综合以上七个方面的评价，北京市国际文化交流活动的综合评价分为3.5分，属比较好的范围。（3）北京市开展的政府间交流有利于建设国际化大都市。调查结果显示，北京市民对北京市开展的各种政府间交流活动评价较高，

11、评价分都在3至4分之间。其中，官员互访的评价分为3.8分，参加与举办国际会议、社团组织互访和参加国际合作活动的评价分都为3.4分。综合以上四个方面的评价，北京市政府间交流活动的综合评价分为3.5分，属比较好的范围。详见图2.4：三、北京市建设国际化大都市的不利条件1、对目前北京市国际化大都市达到的程度认可度较低。多数北京市民和外籍人员认为北京市目前尚不是国际化大都市。调查中，认为北京市“非常符合”国际化大都市标准的北京市民占1.2%，认为“比较符合”的占18.9%，两者合计仅占到20.1%。认为北京“是国际化大都市”的外籍人员仅占到33.5%。多数北京市民认为北京市与最好的国际化大都市之间尚存

12、在有较大的差距。调查中，认为与北京市与最好的国际化大都市之间存在“非常大”的差距的人数占10.5%，认为存在“很大”差距的占19.7%，认为存在“比较大”差距的占56.1%，三者合计占86.3%。2、北京市建设国际化大都市在硬件设施上的不利条件有：（1）北京市的环境质量不太符合国际化大都市的标准。调查中，认为北京市与最好的国际化大都市之间的主要差距是“环境差”的北京市民占63.5%，外籍人员占44.0%，其提及率都居第一位。这种差距主要表现在：一是北京市的绿化、卫生和水质不太符合国际化大都市的标准。按五级分制计算，对北京市的绿化、卫生和水质，北京市民的评价分分别为2.5、2.1和2.3分，外籍

13、人员的评价分分别为2.9、2.7和2.5分，都属于不太符合的范围。二是北京市的空气质量不符合国际化大都市的标准。调查结果显示，外籍人员和北京市民的评价分都为1.9分，属不符合的范围。详见图3.1：（2）北京市的交通服务不太符合国际化大都市的标准。调查中，认为北京市与最好的国际化大都市之间的主要差距是“交通不方便”的北京市民占44.5%；外籍人员占30.0%，其提及率仅次于“环境差”，都居第二位。按五分制计算，北京市民的评价分为2.8分，属不太符合的范围；外籍人员由于主要居住在朝阳、东城和海淀等交通等较好的区域，因而评价分相对较高，但也仅为3.0分，在基本符合的最下限。（3）北京市的公共设施建设

14、不太符合国际化大都市的标准。在对北京的能源供应和城市街道的评价上北京市民与外籍人员的评价有分歧。本次调查结果显示，北京市民认为北京市的能源供应和城市街道不太适合国际化大都市的标准，按五级分制计算，评价分分别为2.9和2.8分，都属于不太符合的范围；外籍人员由于主要居住在城市建设比较好的朝阳、东城等区域，因而评价较高，评价分分别为3.5和3.4分，属基本符合的范围。总的看这两方面有一定差距，但差距不大。北京市民和外籍人员都认为北京市的公共设施不太符合国际化大都市的标准，评价分分别为2.6和2.9分，都属不太符合的范围。详见图3.2：3、北京市的人员素质不太符合国际化大都市的标准。一是北京市民对自

15、身素质的评价低于外籍人员的评价。北京市民在调查中对自身素质并不满意。按五级分制计算，北京市民对自身知识水平、举止和语言文明三者的评价分分别为2.9、2.8和2.7分，都属于不太符合的范围。外籍人员一般接触的多是素质比较高的北京市民，因而外籍人员对北京市民的素质评价较高，对北京市民知识水平或文化素质的评价分为4.0分，属符合的范围，对北京市民的举止和语言文明程度的评价分分别为3.5和3.8分，属基本符合的范围。总的看，上千万北京市民，素质差别相当大。详见图3.3：二是北京市各级管理人员的综合素质状况尚不利于建设国际化大都市。调查结果显示，北京市民认为北京市各级管理的文明程度、职业道德和管理能力不

16、太符合国际化大都市标准，评价分都在2至3分之间。其中，文明程度的评价分为2.9分，职业道德的评价分为2.8分，管理能力的评价分为2.7分，都属于不太符合的范围。详见图3.4：四、北京市民和外籍人士对加速国际化大都市建设的建议与北京宏伟的城市发展规划相契合，2008年奥运会的成功申办，将给北京乃至全国带来本世纪前十年的高速发展，奥运的这一催化剂作用将大大加快北京国际化大都市建设的步伐，这已得到了众多学者和专家和共识。北京市已经决定在未来5年中，对城市基础设施建设创纪录地投入1800亿元人民币，重点建设142个项目，以全力缩短与国外同等地位大城市的差距。本次调查也反映了北京市民和外籍人士对加快国际

17、化大都市建设的想法。1、北京人主要有6条：（1）目前迫切需要解决问题是改善环境质量。调查中，认为需要“治理空气污染”的人数占75.4%，认为需要“加大绿化面积”的占58.7%。（2）改善的基础设施建设。调查中，认为需要“提高国际国内和市内交通能力”的占30.4%，；认为需要“公共设施国际标准化”的占25.4%；认为需要“拓展街道”的占25.1%；认为需要“增加居民建筑”的占18.1%。（3）提高市民素质。调查中，认为需要“提高北京市民素质”的占40.3%,认为需要“提高管理人员素质”的占31.5。（4）发展的是国际商业文化交流。调查中，认为应“发展商业交流”的占37.5%，认为应“发展文化交流

18、”的占37.4%。（5）开展国际交往活动，发展国际旅游业，增加出国留学。北京市民最希望组织“高新技术产品博览会”，选择此项的人数比例66.7%。其次，北京市民希望组织“国际商品交易会”，选择此项的人数比例为55.9%。在国际交往方面，北京市民最大的愿望是出国旅游，调查中，希望“出国旅游”的人数占65.0%。北京市民渴望出国学习，希望“送孩子出国学习”的占36.1%，希望“自己出国留学”的占26.6%。（6）“提高教育水平，促进全面素质的提高”是多数北京市民对提高自身国际化大都市意识的建议。本次调查中，用开放题的方式询问被访者“进一步提高北京市民国际化大都市意识的有效办法是什么”，结果显示，近半数北京市民表示“提高教育水平，促进全面素质的提高”，其比例高达46.5%。其次是“加强宣传，普及国际化大都市意识”，提及的人数比例为15.6%。2、外籍人士的建议有3条：（1）加强北京市的双语标识服务建设。调查结果显示，有21.5%的外籍人员对北京市的双语标识服务感到“较不满意”或“不满意”。不满意的主要原因是因为“有些场所、设施没有双语服务”，“缺乏对应的双语