高处坠落事故预防及应急预案

1、应急预案 高处坠落事故预防及应急预案 为了有效地预防和掌握高处坠落事故发生，降低项目部伤亡事故的发生率，爱护职工的生命平安，特制定本预案。 一、预防高处坠落事故的组织措施 1、健全组织机构以项目经理李洪林为组长的平安生产领导小组，以及各施工班组长。 2、平安生产领导小组负责日常工作，平安员坚持每天对施工现场检查，平安小组每周组织一次全面检查，随时发觉问题准时整改，有效地做好预防工作。 3、物资做好充分预备，如：保险带、钢管扣件、平安网、毛竹片等，确保随时投入使用。 二、预防高处坠落事故的技术措施 1、项目经理对本项目的平安生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，依据建筑工程特点编制预防高处

2、坠落事故的专项施工方案，并组织实施。 2、全部高处作业人员应接受高处作业平安学问的训练；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行特地的平安技术签字交底。采纳新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关平安技术签字交底。 3、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员供应合格的平安帽、平安带等必备的平安防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。 4、项目部应按类别，有针对性地将各类平安警示标志悬挂于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。 5、高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对平安防护设施进行验收，阅历收合格签字后，方可作业。平安防护设施应做到定

3、型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动平安设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，阅历收合格签字后，方可实施。 6、物料提升机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前与施工单位共同进行验收，阅历收合格签字后，方可作业。物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确的信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的平安门，同时采纳断绳爱护装置或平安停靠装置。通道口走道板应满铺并固定坚固，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目平安网封闭两侧。物料提升机严禁乘

4、人。 7、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制平安拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前和使用单位进行共同验收，阅历收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏牢靠，楼层门应实行防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保障无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应匀称分布，防止偏重。 8、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，阅历收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置

5、防护栏杆和登高扶梯。 9、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，阅历收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。 10、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，阅历收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用平安平网兜底。脚手架外侧应用密目式平安网做全封闭，不得留有空隙。密目式平安网应牢靠固定在架体上。作业层脚手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。 11、模板工程应

6、按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目分管负责人组织有关部门验收，阅历收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有牢靠立足点，作业面应按规定设置平安爱护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应匀称堆置，并不得超过设计计算要求。 12、吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，阅历收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴平安带；平安带应挂设在单独设置的平安绳上，严禁

7、平安绳与吊篮连接。 13、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m应设置一道平安平网；安装拆卸电梯井内平安平网时，作业人员应按规定佩戴平安带。 14、项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面四周应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设平安平网。在坡度较大的屋面施工时，应实行特地的平安措施。 15、依据施工的实际需要本项目安装    台塔吊、   台人货梯、    

8、台井架。在安拆时必需由有资质的安装队伍安拆，安装工必需持证上岗，安装前进行平安技术交底。安装完毕，项目部分管负责人同公司及有关部门进行验收，验收合格后方可使用。 三、高处坠落事故的掌握和处理 1、高处坠落事故发生以后，施工人员应准时撤离事故现场，并准时通知项目部平安生产领导小组。 2、平安生产领导小组接到报告后，小组成员应准时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并准时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应马上通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。 3、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。 4、上级

9、主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的状况以及现场自救的状况作具体地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，削减因事故带来的损失。 5、高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”。 四、资料整理 1、事故处理完毕后，平安生产领导小组应将事故发生的缘由、经过、事故的处理过程、结果形成具体的书面材料报上级主管部门。 2、项目部应仔细分析事故发生的缘由，准时整改，加强预防，更有效地掌握坍塌事故的发生。 3、项目部应将处理事故的各种资料进行仔细的汇总整理。 五、应急预案的修改 应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预案进行必要的修改，特殊是当事故发生并处理完毕后，应依据事故的实际状

10、况对应急预案中不切合实际的部分加以修改，以便能够更好地为现场施工服务，增加其实施的可行性和可操作性。修改后的应急预案应准时报上级部门审批签字。 六、应急预案的演习方案 应急预案编制好以后，项目部应依据应急预案的各项措施组织人员进行相关的演习，便于事故发生以后，相关人员能够娴熟的进行事故抢救，同时也可鉴定应急预案的可行性和可操作性。 下面依据我多年从业的经受，就高坠的表现、缘由及对策谈一点肤浅的熟悉，权作抛砖。 一、高处坠落的表现 （一）临边作业高处坠落。 脚手架跟不上；头层墙面超过3.2m二层楼面的周边，以及无脚手架高度超过3.2m的楼层周边未加平安平网；临边高处作业未系平安带；油漆或其它工种

11、在外架已拆除的窗口作业；建筑物之间的高层通道不设防护栏杆，地面上方未安装防护棚。例如，某工地油漆工黄某在楼与楼通道上行走时，从约3m高处坠落，当场死亡。 （二）洞口作业高处坠落。 洞口未作防护；复式阁楼内楼梯洞口未作防护。 （三）采光井、电梯井高处坠落。 电梯井无防护，采光井无防护造成高坠。 （四）吊栏、接料台高处坠落。 吊运长料时吊栏平安门被拆除，个人行为失误，失足坠落；吊栏平安门拆除后未恢复，吊栏平安门联锁损坏，吊栏升上，平安门不回位，接料台平安门无联锁装置，工人误操作。料台无平安门，或平安门未关闭，都能引起高坠事故。 （五）屋面施工高处坠落。 屋面施工无平安防护，作业人员不系平安带，个人

12、行为失误，导致高处坠落。 （六）挖孔桩高处坠落。 人工挖孔桩洞口无防护，防护不牢或防护被损坏，导致高处坠落。例如某工地民工蔡某与另一民工搬运空压机时，由于搬不动，于是将桩孔盖板做垫板，因不知是盖板，致使蔡某一脚踏入桩孔内，坠落身亡（桩孔深27.6m，孔径为0.9m），直接缘由是盖板未固定，且违章搬动。 （七）攀登作业高处坠落。 简易的脚跳板不稳定，安装用的各种梯子质量不符合要求，门型脚手架不坚固，移动式操作平台重心偏离而倒塌。 （八）违章行为的高处坠落。 违章从外翻越单元与单元间墙，翻越墙头，一个单元向另一个单元窗户翻越，都是违章高坠的表现。如某工地油漆工刘某在六楼从一单元向另一个单元翻越，由

13、于安装的塑钢窗未固定，致使其坠落地面，经抢救无效死亡。 二、高处坠落的缘由 依据GB/T28001-2021  职业健康平安管理体系规范理解与实施危急源的分类：可能发生意外释放的能量危急物质而发生事故为第一类；导致能量和危急源物质约束/限制措施破坏失效的多种因素为其次类；其次类危急源主要包括以下三种情形：（1）物的故障；（2）人的失误；（3）环境因素。高处坠落事故属于其次类危急源，因此，高坠的缘由应从物的故障、人的失误、环境因素三个方面来分析1。 （一）物的故障。 高处作业的临边没有防护，防护不严；脚手架未超出在建工程的形象进度；洞口未作防护，或防护的强度不够；防护不稳固易移动；吊栏

14、式人货电梯楼层出入口，未作防护，防护不严；电梯井（采光井）未按要求进行内、外（内张网、外设门）防护；防护设备陈旧老化等等。今年在合肥发生的七起高坠事故中，就有两起因使用了不合格的平安网所造成的。 （二）人的失误。 近年来各地区也把防高坠作为专项治理来抓，为什么仍发生很多高坠事故？我认为：我们施工企业、施工现场现在什么制度都不缺，就是缺少了“落实”！综观全部的高坠事故，都是典型的责任事故。为什么有禁不止，有令不行？就是由于各级管理人员，心存侥幸，思想麻痹，对责任熟悉不够。制度往往是写在纸上，贴在墙上，就是未落实到行动上。 1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为是祸首。例如在某工地，许某

15、和汪某站在组装高度约9.8m的金属脚手架进行屋顶防火涂料粉刷时，违章作业,从一个工作面结束后,没有架子上下来，就要求地面人员帮其推移，导致架体倒塌两人从架子上摔下，许某抢救无效死亡，汪某摔成重伤。还有绑扎高柱子钢筋，无防护措施未系平安带导致坠落，木工边模无牢靠的立足点而坠落。 2、工人的操作失误也是主要缘由之一。如：某工地安装工周某在钢网架上安装玻璃时，误踏网架,失足从天井处坠落。 3、留意力不集中，不留意周边环境误进入危急部位。例如，某某工地民工顾某在六层接料台运输建筑垃圾，当其从吊蓝将空车推到接料台后，吊栏升至七层，此时，顾某未留意,在没关闭料台平安门状况下推拉劳动车，由于紧靠料台外侧，不

16、慎从料台坠下（坠落高度约15m）,身亡。 4、管理方面的缺陷。如制度规程不健全，未对工人进行训练、交底，平安检查制度不落实，对查出的隐患未准时整改，放任自流，侥幸心理也是发生高坠的主要缘由。 （三）环境因素。 作业使临边洞口，操作平台等平安防护设施受到自然腐蚀，人为损坏频率增加，隐患也随之增加，强风、高温、高寒，雨雪天气，夜间作业等环境也是产生高坠的缘由所在。 三、预防高坠事故的对策 高坠事故的表现多种多样，缘由也是千差万别的，但是，它们也是有肯定规律的，是完全可以预防的，我想，预防高坠应从以下几方面着手： （一）把法律、法规、标准、规范、有关规定等落实到实处。 我国已颁布了平安生产法、建筑法

17、、建设工程平安管理条例、建筑施工高处作业平安技术规范，针对高坠频发的平安生产形势，建设部2021年出台了建设工程预防高处坠落事故若干规定，所以治理高坠，重点是“三抓落实”，即“一抓标准的落实、二抓规范的落实、三抓制度的落实”。切实做到“平安第一，预防为主”，特殊是要把平安的检查制度、奖惩制度落实到位，把各种事故隐患毁灭在萌芽状态。 （二）加大事故处理成本，对责任单位、责任人的责任一追究竟。 不仅要追究施工单位的责任，而且要追究监理单位、以及相关单位的责任。我们从合肥市建管局处理的几起高坠事故的通报中看到，发生高坠事故，不但惩罚施工单位，也惩罚监理单位，对项目经理、总监理工程师重罚，情节严峻的处

18、以暂扣平安生产许可证。罚得你心惊胆颤，罚得你出了事故赔不起，起到了杀一儆百的效果。 （三）严把技术措施关 1、落实“平安帽、平安带、平安网”三宝防护措施。进入现场要带牢带好平安帽，登高高处作业系好平安带，高处作业占的下方必需设平安网。大量事实证明：假如每个工程在张设平安密目网的同时，根据规定再张设平安平网的话，高坠事故至少可以削减50%以上，特殊是在后期的装饰阶段，密目网拆除后，效果更加明显。 2、落实好“四口”防护措施。凡楼梯口、电梯口、预留洞口必需设围栏或盖板；在建施工建筑物全部出入口必需搭设防护棚。 3、落实“五临边”防护措施。在施工过程中，尚未安装的阳台周边无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等必需设置1.2m高的双层围栏或搭设平安网。 4、严把“架子关”。对架子的材质、栏护、上下、连结、悬挑、验收等环节。 5、加强屋面、天棚的防护措施。在天