统筹城乡均衡进展致富农人

1、统筹城乡均衡进展致富农人改革开放三十年来，我国不管从政治、经济、文化、科技、军事等诸方面都取得了长足的进步和进展。至1992年进行社会主义市场经济改革以来，短短的18年来我国的经济由万亿元增加到万亿元，增加倍，年均递增%。这是至资本主义问世以来从未有过的高速度高增加，令世人另眼相看。2020年我国经济总量超过了日本，仅次于美国，成为第二大经济体系。显示了中国共产党领导的伟大光荣正确，凸显了社会主义道路的成功，揭露了改革开放线路的正确。在咱们着眼看经济进展速度，看经济进展总量，看城市进展率时，我请诸位放眼看看广袤的土地山山水水，看看农村看看农人，他们在想什么？他们在干什么？他们在如何的生活？这是

2、咱们各级领导每一个有良心的中国人都应该关注的。请看一组数字：（1）农村人口占全国人口总数的52%，若是把城镇中打工者统计在其中，农村人口占70%，农人工已成为我国工人的主体，约占全国工人总数的70%。他们人口最多，劳动量最大最辛苦，而收入最少，地位最低，话语权最微弱的农人，在财富财富分派中占的比例逐年减少，1978年占%，1986年占34%，2001年占%，2006年占%，2020年占%，咱们说中国穷主若是农人贫困。这么大一个贫困人口在农村，联合国对世界贫困标准线定位每日一美元，一年365美元，而我国固定的标准低于联合国。1978年农村人均收入100元，那时有亿在此线之下，1984年按人均15

3、0元，那时全国贫困县有698个，占全国县级总数的%。从1978年贫困标准人均100元，经32次变更提高到2020年的1274元，仍低于联合国的统一标准。大伙儿注意，标准线钱实际是个活命钱，是生存底线钱。城乡差距80年代1:,90年代1:，此刻1:，我国城乡差距是世界的前三名。毛泽东主席早年就说过，中国的问题是农人的问题，而建国63年来农人仍然处于这么一个状态，尤其是改革30年来农村仍处于目前的状况，令人沉思。农村、农人、农业是社会问题中的重中之重。在那个地址我所要说的“统筹城乡、均衡进展、致富农人”是个大课题，是国家战略，也是民富国强的实质。诸位，咱们应在中国国情的大前提下试探求索，而不是什么

4、照搬什么他国之体会，更不是追赶什么世界新潮流，而是要从中国的实际，中国的现状来谈中国农村的整体改革。温总理在谈到农村进展中的重大问题时说：“以家庭承包经营为基础，统分结合，双层经营体制，既符合市场经济又符合农业生产的特点，符合农人群众的愿望。”说白了确实是谁来种地？地怎么种？温总理以为大力进展农人专业合作社和各类农业社会生产经营效劳，鼓舞和引导农户流转土地，承包经营权，进展农业生产大户，经营形式多样化。但家庭经营任何时候都是最大体的形式。我个人明白得温总理的发言实质是要从始至终的爱惜农人大体权益，要依托集体力量进展大农业，走现代化农业之路。统筹城乡、均衡进展、致富农人，这种进展理念是既爱惜农人

5、的全然利益，既走大农业进展的模式，在爱惜土地爱惜水资源，建设生态文明的前提下，必然要走节约化集约化现代化农业大进展的全然途径，使农人致富，提升农人的尊严和幸福指数。我举两个实例向大伙儿汇报：（1）辽宁东丘陵大梨树村，它的地标建筑确实是一个“干”字，那个9米6的大字立在那里，凸显大梨树村的个性。在村的广场有三个雕塑，一个是公鸡，上民写着：“以鸡叫为亮大干”。第二个是个月亮，上面写着：“披星戴月”干，第三个是广场正中间一个太阳，上面写着头顶烈日干，突出了扎扎实实的干。他们所传承的是大寨精神。这么一个小村，八三半水一分田，出了一个叫毛丰美的人，以前是兽医，被村民选为村主任。他率领全村用大寨精神，村干

6、部不拿村民一分钱，带头去车站扛大包，弄副业种果园，修复土地，多种经营，年收益达3亿元。使大梨树村进入全国名村排行榜，是全国国土治理的先进单位，他本人是全国十大杰出村官之一，全国人大代表。在历届全国代表大会上共提出200多个议案，均涉及农村农人的问题，如取消农业税，农村电价太高，农人贷款难等问题。他拒绝出任副县长，拒绝公事员身份。他说：“我确实是一个农人，我就想率领农人把日子过好，使农人富足，我就想为农人说几句话”。他是最有阻碍力的农人带头人。（2）河北满城县石井方尉公村民营企业家天河公司董事长王宝根，投入资金弄统筹城乡计划建设，在他的率领下全村农人立足本土，挖掘潜力，解放土地。改造荒滩地新增土

7、地5300亩，两村1500户，4800亩耕地，平整田间墓地200亩，约计有1万1千亩地，已新计划定位进行整体的大规模改造，从修路绿化走进自然，并用科学的方式进行功能分区，是一个准统筹城乡的蓝图。重视种植养殖，初步形成了种养殖产业链，初步构建循环经济的模式，自成一体的生态体系，建设文化设施旅行园区，建设农人新居，建设养老设施，使之山清水秀。提升了农人的幸福指数。在整体计划中要保证农人的最低收入，有养老金制，有医疗保障体系，就业农人有薪酬，农人土地入股可分红等。新居大体形成了准社区治理正在慢慢完善。解放出来的5800亩土地提供七通一平以每亩40万转让可达23亿，改造荒滩地转入耕地宅基地扭转收成资金

8、亿元。若是企业再自筹两亿元向政府贷款5亿元，单土地增值税就高达亿元，那个村的进展迅速主若是靠县乡两级领导出政策大力支持，王宝根以村乡领导配合默契互为主导，一切均通过党的基层领导征求村民意见，账目公布。尉公村的新农村建设取得广大农人的拥护，已形成了一支建设大军，5年之内将会显现统筹城乡，大农业进展的辉煌典范。两个案例充分说明了“统筹城乡均衡进展致富农人”不是概念，更不是空想。而是可实施的新农村建设的目标和方向，要达到那个目标就需要像毛丰美、王宝根如此的带头人，与村乡党的基层干部团结一致，无私无畏真心实意的为建设家乡建设新农村，为农人着想，为农人的子子孙孙着想，勇于直面人一辈子，勇于为民请命，倾其

9、所有投入到统筹城乡中来。他们是改革30来可持续进展的推动者和践行者，在他们的领导下形成一个全新的组织机构，率领广大农人集结成新农村的建设大军，以科学进展观为指导，以大寨精神为魂魄，掀起一场21世纪新农村建设的大变革。统筹城乡均衡进展致富农人！中国农村大有希望，中国农人大有希望！下面我介绍一下统筹城乡、均衡进展、致富农人的计划要点及说明：一：计划设计理念（ 1） 爱惜土地，扩大耕地，节约土地，集约化利用，形成大农业的概念。（ 2） 爱惜水资源，建设水系平安制度。（ 3） 爱惜农人的大体权益，使农人慢慢富足。（ 4） 注重高效节能循环经济体系的建设，保证村落街区的整洁宁静，适合人居养老休闲度假。（

10、 5） 植树造林绿化环境，使整体建筑及场馆设施接近自然融入自然。（ 6） 整体计划以中华传统文化为内核，融入本地的自然环境与文化遗产，适量加入时尚元素及便利形式。（ 7） 以科学进展观为指引进行功能分区的合理配置，借鉴现代科技手进展文化教育产业。二：几点说明1） 宣传和讲解统筹城乡均衡进展的理念，由中国社会科学院城市进展与环境研究所项目办免费办讲习班，地址（城环所会议室），答疑和讲解相关问题。对象：县、乡、村干部，农人企业家、农村生产合作社、农村非农机构负责人、农业技术员、农人及投资方。2） 本地领导或企业家邀请社科院城环所项目办领导学者教授研究员组成专家组到本地考察调研，可与本地政府领导、农

11、人企业家、科技人员、农人代表座谈研讨。地址政府应提供地址志，区位分析、自然条件（地理地质水文）、人口结构、经济进展状况、土地利用现状、可开垦可利用的荒地状况，景观资源与特色。社科院城环所项目办认真研读及分析研讨再次与相关人员座谈讨论，告知计划大纲。如大体观点两边达到统一，由本地政府或企业家授权，请社科院城环所项目办进行二十年不滞后的整体计划。3） 3）组建本地统筹城乡均衡进展的领导班子，或现代生态农业产业集团及治理机构。由县乡村行政领导、农人企业家、投资方一起成立组织机构（股分制）领导统筹城乡均衡进展的全面工作。行政领导县乡干部向上一级政府汇报工作，制定相关政策，求得上级政府的支持和给予相关优

12、惠政策及适量的资金支持（可作为股权），政府是整个事业的主导，而企业家、投资方及农人是整个事业的主体。主体负责前期资金投入及与政府一起招商引资所得资金的规画和利用，但必需实行备案制。4） 4）实施整体计划的资金来源：A:农人企业家、企业家、投资方，前期的资金投入。B:本地的不动产转化为动产（荒地、滩头地、山坡地、丘陵地、田中墓地等）使其转化为可利用土地，或变成可耕地。由无价变有价，可转化为丰厚的资金链。C:宅基地约每户亩扭转为可耕地或称为新农村建设用地，最少约每亩40万元左右，又是资金链。D:政府给的优惠政策，招商引资的项目资金注入及所产生的经济效益也是资金链。E:生态农业园区建设、中草药种养殖

13、基地、循环经济项目、生态文明建设等项目社科院城环所项目办可支持帮忙和谐国家各部委的配套资金。F:在整个项目运作中可由项目作抵押向银行申请低息贷款5） 5）在整体计划的前提下，依照功能分区可由种养殖专家、林业专家、水系平安专家、中草药专家分门别类作出详规来指导本地的农业产业及产业链的形成。提升产品的附加值，加重非农业产出比，使农人真正走向富足之路。6） 6）生活区域、办公区域、文化广场、图书馆、影剧场、职业教育培训中心等大体上放到被解放出来的土地上。人居建筑群、小溪亭阁旅行景点建设认真参考中华传统文化元素，植入现代时尚便利的方式，构建极具地址特色的生活工作的环境，慢慢形成田园式的新社区。固然要植

14、树造林种植花草，绿色面积达到40%到50%，注重生态文明。7） 要突出学前教育及中小学教育，在教育中办出特色，如汉字文化、孝递文化、春夏秋冬24节令、金木水火土相生相克等传统文化元素。8） 确保农人病有所医老有所养，提高并完善农村医疗和养老体系。设立养老保险基金，医疗与城市社会保障等同。9） 农人收入：土地入股作为股权年关分派，本地就业薪酬制，农人的收入应可持续递增，可持续进展，可继承。10） 统筹城乡均衡进展从计划设计至初始建设到示范基地，本身确实是拉动内需，确实是改革30年来的可持续进展。不仅如此，还加速了社会稳固社会文明，加速了构建和谐社会的进程。终止语：统筹城乡均衡进展经实施后，3至5年新城镇新农村形成了