气象基本公共服务

1、气象基本公共服务白 皮 书元氏县人民政府二一五年五月- 1 -目目 录录前前 言言 .- 3 -一、公益性气象服务一、公益性气象服务 .- 5 -（一）公众气象服务 .- 5 -1、气象监测信息.- 5 -2、天气预报信息.- 6 -（二）专业气象预报 .- 8 -1、山洪地质灾害气象风险预报预警.- 8 -2、农业气象与生态监测服务.- 9 -3、交通气象预报.- 10 -4、森林火险气象等级预报.- 10 -5、重点工程、重大活动气象保障.- 10 -6、气候可行性论证.- 11 -（三）决策气象服务 .- 11 -（四）气象灾害防御 .- 12 -1、气象科普服务.- 12 -2、气象灾

2、害调查和风险评估.- 13 -3、气象灾害防御队伍.- 13 -4、气象灾害应急准备认证.- 13 -5、气象灾害应急处置.- 14 -（五）人工影响天气作业 .- 14 -（六）其他气象服务 .- 14 -1、气象资料证明.- 15 -2、专家咨询服务.- 15 -3、气象行政服务.- 15 -（1）防雷装置设计审核及验收.- 15 -（2）升放无人驾驶气球或系留气球活动审批.- 18 -（3）新建、扩建、改建建设工程避免危害国家一般气象站、区域气象观测站气象探测环境审批初审.- 20 -三、气象信息服务渠道三、气象信息服务渠道 .- 21 -（一）广播电台 .- 21 -（二）电视 .-

3、21 -（三）声讯电话 .- 21 -（四）气象网站 .- 21 -（五）手机短信 .- 22 -（六）电子显示屏 .- 22 -（七）纸质材料 .- 22 -四、附录四、附录 .- 22 -（一）常用气象术语 .- 22 -（二）气象灾害预警信号与防御指南 .- 25 - 2 -1、台风预警信号.- 26 -2、暴雨预警信号.- 28 -3、暴雪预警信号.- 30 -4、寒潮预警信号.- 32 -5、大风预警信号.- 34 -6、沙尘暴预警信号.- 37 -7、高温预警信号.- 38 -8、干旱预警信号.- 40 -9、雷电预警信号.- 41 -10、冰雹预警信号.- 43 -11、霜冻预警

4、信号.- 44 -12、大雾预警信号.- 45 -13、霾预警信号.- 47 -14、道路结冰预警信号.- 49 -前前 言言元氏县地处河北省西南部，属暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候，四季分明，春季多风干燥，十年九旱；夏季炎热潮湿、降水集中；秋季风和日丽，凉爽少雨；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。据 1981-2010 年 30 年气象资料统计，年平均气温13.1，年平均降水量 491.9 毫米，主要气象灾害有暴雨、干旱、冰雹、大风、雷暴、高温、寒潮、连阴雨等，气象灾害占到全县自然灾害的 90%以上，造成的经济损失占全年 GDP 的- 3 -1%3%，对我县经济社会发展和人民生命财产安全构成严重威胁

5、。面对全球气候变暖和日益严峻的灾害形势，党中央、国务院将防灾减灾工作作为政府社会管理和公共服务的重要组成部分并纳入经济社会发展规划，将减轻灾害风险列为政府工作的优先事项。党的十八大报告从党和国家事业发展的全局出发，提出“加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理”和“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力” ，这是党中央对新时期公共气象服务和气象防灾减灾工作提出的新要求。元氏县气象事业是科技型、基础性社会公益事业，坚持“安全气象、民生气象、经济气象、生态气象”的发展理念，坚持“以人为本，无微不至、无所不在”的服务宗旨。近年来，随着科学技术和经济社会的发展，元氏县已初步形成了地

6、基、空基和天基相结合、门类比较齐全、布局基本合理的现代化大气综合观测系统；基本组成了由天气预报、气候预测、人工影响天气、干旱监测与预报、雷电防御、农业气象与生态、气候资源开发利用、突发公共事件应急响应等构成的气象服务体系，已基本覆盖了经济建设和社会发展与安全各个领域。元氏县气象局在积极创建一流装备、一流技术、一流人才、一流台站的同时，努力做到监测预报的准确性、灾害预警的时效性、气象服务的主动性、防范应对的科学性，不断完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制，以及“政府主- 4 -导、覆盖城乡、可持续”的公共气象服务机制，充分发挥气象防灾减灾、改善民生、提升经济竞争力和促进生态

7、文明建设的作用。为使广大人民群众更方便地了解本县公共气象服务情况，使气象服务更好地造福社会公众，推动经济社会发展，特编写元氏县气象基本公共服务白皮书 ，介绍目前开展的各类气象监测信息、天气预报信息、专业气象服务、人工影响天气、气象行政服务、气象科学普及公共气象服务渠道等。同时，附录提供了常用气象术语解释及气象灾害预警信号与防御指南，便于公众科学应用气象信息。元氏县气象基本公共服务白皮书根据气象事业的发展每年修订一次，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。 （联系人：李荣淑 联系电话一、公益性气象服务一、公益性气象服务（一）公众气象服务（一）公众气象服务1 1、气象监测信

8、息、气象监测信息目前，我县现代化的综合气象观测系统初步建成，共建成各类气象监测站（场）23 个，其中国家一般气象站 1 个，区域气象站 21 个，土壤水分观测站 1 个，移动气象站 1 个。1.11.1 全县天气实况全县天气实况信息内容：国家气象观测站最近 1 小时的正点气温、相对湿度、降水量、风向风速。包括站点显示和 24 小时内气温、相- 5 -对湿度、降水量、风向风速的折线图。发布时次：每小时滚动更新一次。提供方式：气象网站。1.21.2 卫星云图卫星云图信息内容：风云卫星东亚区域卫星云图。发布时次：每 30 分钟滚动更新一次。提供方式：中国天气网。1.31.3 雷达回波图雷达回波图信息

9、内容：天气雷达最新监测回波图。发布时次：每 6 分钟生成一份雷达监测图像。提供方式：中国天气网。2 2、天气预报、天气预报信息信息天气预报信息是指运用各类天气监测信息和数值预报产品，对未来某时段内某一区域可能出现的天气状况所作的预测信息。随着气象现代化建设和科技进步，我县天气预报的能力和水平不断提高。为了在灾害性天气已经发生或即将发生时尽可能及时提醒公众和相关部门，气象台将及时发布各类灾害性天气警报和预警信号。2.12.1 短期（短期（1 13 3 天）天气预报天）天气预报预报内容：今、明、后三天全市天气预报，包括天空状况、- 6 -降水情况、气温（最高气温、最低气温）等。发布时次：每天 07

10、、17 时。提供方式：96121 声讯电话、气象网站、手机短信、电子显示屏、多媒体气象信息发布系统。2.2 一周天气趋势预报预报内容：未来一周天气趋势预报，包括天空状况、降水情况、气温和风向风速。发布时次：每天 17 时发布未来一周天气趋势预报。提供方式：96121 声讯电话、气象网站。2.32.3 生活气象指数预报生活气象指数预报预报内容：与公众健康、生活等密切相关的生活气象指数预报包括：人体舒适度指数、穿衣指数、晾晒指数、晨练指数、中暑气象等级、感冒指数、火险气象等级、洗车指数等。发布时次：每天 17 时。提供方式：96121 声讯电话、气象网站、广播电台。2.42.4 气象灾害预警信号气

11、象灾害预警信号预警信号内容：预警信号名称及其等级、可能出现的灾害性天气情况、已经或将可能产生的影响、相应的防御指南等。发布时次：当灾害性天气已经影响或可能影响我市较大范围时，根据天气形势发展态势，制作（发布、更新）灾害性天气预警信号。- 7 -提供方式：气象网站、96121 声讯电话、广播电台、电视台、手机短信等媒体传播。2.52.5 气象灾害预警气象灾害预警预警内容：根据石家庄市暴雨灾害防御办法和河北省暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御办法制定的标准，发布预警名称及其等级、可能出现的灾害性天气情况、已经或将可能产生的影响、相应的防御指南等。发布时次：当灾害性天气已经影响或可能影响我市较大范围时，根

12、据天气形势发展态势，制作（发布、更新）灾害性天气预警。提供方式：气象网站、广播电台、电视台、96121 声讯电话、短信等媒体传播。（二）专业气象预报（二）专业气象预报针对农业、林业、交通、国土等行业和公众生产生活的需求，我市气象部门开展了一系列专题气象预报服务，旨在为公众开展农业生产、灾害防御、森林火灾防范和日常生产生活安排提供气象参考。1 1、山洪地质灾害气象风险预报、山洪地质灾害气象风险预报预警预警主要内容：气象部门和国土资源部门根据降水、地质环境等情况，联合制作全县范围内出现泥石流、山体滑坡等地质灾害可能性大小的地质灾害气象风险预报预警。- 8 -发布时次：每年 6 月 1 日至 9 月

13、 15 日（根据天气形势适当提前或延后）不定时发布。提供方式：气象部门网站及时发布，遇 24 小时内有三级以上地质灾害气象预警时，在电视台、广播电台即时插播。2 2、农业气象与生态监测、农业气象与生态监测服务服务2.12.1 农业气象情报农业气象情报报告内容：全县上月天气气候概况、气候条件对当前主要农作物生长影响等，同时根据未来天气趋势预测，提出相应农事生产管理建议。发布时次：每月 10 日前。提供方式：农村大喇叭、短信、纸质预报材料。2.22.2 夏收夏种、秋收秋种专题服务夏收夏种、秋收秋种专题服务产品内容：全市的夏收夏播（秋收秋播）进度、秋收和秋播天气概况及其影响，未来天气预测及其对秋收、

14、秋播和作物发育进程的影响分析，应对措施建议。发布时次：每年的“三夏” 、 “三秋”关键时节，在农业气象情报的基础上，不定时发布。提供方式：农村大喇叭、短信、纸质预报材料。2.32.3 生态环境监测报告生态环境监测报告报告内容：在冬春季森林防火关键期，动态监测西部山区异常高温点，经核实后，根据高温点所处具体位置、火情、天- 9 -气实况以及短期天气预测，提出扑救相关建议；秋冬季大范围雾霾、沙尘遥感监测。发布时次：出现异常高温点或雾霾、沙尘天气时制作。提供方式：电话、手机短信。3 3、交通气象预报、交通气象预报预报内容：石家庄周边主要高速公路沿线天气预报，包括天空状况、能见度、气温、降水情况等。发

15、布时次：每天 7 时、17 时。提供方式：广播电台、96121 声讯电话、电视台等媒体。4 4、森林火险气象等级预报、森林火险气象等级预报预报内容：未来 24 小时森林火险气象等级预报。发布时次：每年 10 月 1 日至次年 5 月 31 日的每天 7 时和17 时。提供方式：96121 声讯电话、手机短信。5 5、重点工程、重大活动气象保障、重点工程、重大活动气象保障主要内容：根据需求提供专业专项气象服务产品，如天气实况、现场监测服务、精细化天气预报、专项气象预报、气候分析、灾害评估等。发布时次：根据需要定时或不定时发布。提供方式：电话、手机短信、电子显示屏、现场保障等多种方式。- 10 -

16、联系电话：0311-846329616 6、气候可行性论证、气候可行性论证利用气候信息资料，结合现代科学技术，运用理论方法，对交通、能源、水利、环保、建筑工程、输电线网、城市规划、居住环境、气候资源开发与利用等经济社会发展领域提供气候论证，如提供大中型工程项目气象设计参数、各类开发项目气候环境条件论证等。提供方式：协商合作。联系电话三）决策气象服务（三）决策气象服务产品内容：主要以重要天气报告 、 天气预报信息 、专题气象报告 、 雨情快报 、 灾害评估报告等形式报送相关决策部门。发布时次：每逢重大或灾害性天气过程、重大活动、节假日及关键季节时发布。提供方式：传真

17、、纸质材料、手机短信、网络等方式。（四）气象灾害防御（四）气象灾害防御1 1、气象科普服务、气象科普服务气象科普是公共气象服务的重要内容之一，通过开展面向公众的科普宣传和学习活动，增加公众气象知识，增强对各类气象信息的理解能力，并学习各类防御气象灾害的基本方法、- 11 -技能，从而在生产生活中更好地利用各类气象信息，提升全社会对气象信息应用能力，发挥气象服务在经济社会发展中的作用。1.11.1 气象科普基地气象科普基地元氏县气象台科普基地主要针对公众开展科普宣传活动，让公众走近气象、了解气象、应用气象。主要科普活动场所：一是天气预报预警中心，可参观静止卫星云图接收系统、闪电定位系统以及天气预

18、报制作的全过程；大屏幕显示通过卫星接收到的各种资料和信息。二是气象服务中心，可参观极轨卫星接收处理系统,了解人们生产、生活密切相关的生活气象指数、气象服务产品制作发布流程和发布渠道，针对不同行业的专项气象服务产品，卫星资料在森林防火、生态监测、大雾、沙尘暴监测中的应用。三是应急移动气象观测设备；四是气象观测场，可看到地面人工观测、自动站等观测设备，了解云、能见度、天气现象、风向、风速、气压、气温、湿度等项目观测。参观地址：元氏县昌盛街 247 号。开放时间：该基地接待预约的学生及社会团体，每年 3 月23 日（世界气象日）前后向社会公众开放。联系电话1.21.2

19、气象科普宣传活动气象科普宣传活动利用“3.23”世界气象日、 “5.12”防灾减灾日等纪念活动，- 12 -分发气象宣传资料，在报刊、网络上发表科普文章，接受电视媒体专访，邀请上级领导、有关部门及市民参观气象台科普基地，举行气象报告会、气象科普讲座、多部门专家座谈会，组织观看气象科普视频，开展气象知识进校园、进社区系列活动等方式，积极宣传气象防灾减灾科普知识，指导社会公众如何预防和应对气象灾害。2 2、气象灾害调查和风险评估、气象灾害调查和风险评估组织收集灾情，掌握气象灾害的损失、主要致灾因子、灾害防御薄弱环节等信息，开展气象灾害风险评估，为气象防灾减灾提供支撑。3 3、气象灾害防御队伍、气象

20、灾害防御队伍在城市社区、乡镇发展气象信息协理员，在村屯发展气象信息员，负责气象灾害预警信息的接收、传递、灾情收集上报，参与社区、村镇的气象灾害防御工作。发展气象志愿者队伍，鼓励社会各界广泛参与气象灾害防御行动。4 4、气象灾害应急准备认证、气象灾害应急准备认证对处于气象灾害多发易发的乡镇、街道、行政村、大中型企业、学校等单位的气象防灾减灾基础设施、组织体系、机制建设进行认定，推动灾前科学有效防御。5 5、气象灾害应急处置、气象灾害应急处置元氏县气象灾害防御指挥部按照石家庄市重大气象灾害- 13 -应急预案 、 石家庄市暴雨灾害防御办法和河北省暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御办法的要求，积极开展气象

21、灾害的监测预警和应急处置。（五）人工影响天气作业（五）人工影响天气作业根据云物理学原理，利用人工操作技术对特定区域空间实施人工影响天气作业。目前元氏县气象局常年组织实施人工影响天气作业（包括人工增雨（雪）作业、人工防雹作业） 。人工增雨（雪）全年常态化作业，尤其是针对农业干旱期、森林防火期、雾霾天气重污染日、水资源涵养期等关键时期实施特定加密作业。主要作业方式为车载火箭发射系统和碘化银地面发生器。冰雹易发季节开展人工防雹作业，针对我县西部山区果园等其他特色农业产区防雹减灾。主要作业方式为车载火箭发射系统。（六）其他气象服务（六）其他气象服务为满足特定的工作或行业需求，气象部门开展其他特种的气象

22、服务，根据定制需求定向为用户提供服务。1 1、气象资料证明、气象资料证明对元氏县范围内发生的各类气象灾害、天气实况等情况，根据公众或单位申请，可以就受灾点最近的自动气象站探测资料开具相应的气象资料证明。- 14 -联系电话：0311-846329612 2、专家咨询服务、专家咨询服务根据公众对特定气象服务的需求，由气象专家结合最新天气预报、气候预测技术，量身定制专业化的气象服务产品。3 3、气象行政服务、气象行政服务气象行政审批在元氏县政务服务中心办理，办理过程严格实行阳光审批、限时办结、五个制度，坚持一个窗口对外、一章制、一次性告知、一条龙服务。咨询电话1 1）

23、防雷装置设计审核及验收）防雷装置设计审核及验收（1）法定实施主体：元氏县气象局（2）审批权限：本级审批 （3）项目申请人种类：企业、公民个人及其他组织 （4）承诺期限：4 个工作日 （5）许可的法律依据：中华人民共和国气象法第三十一条；国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定附第 378 项；防雷减灾管理办法修订第十五条、第十七条；防雷装置设计审核和竣工验收规定第七条、第十五条。 许可条件：1 1、防雷装置设计审核：、防雷装置设计审核：防雷工程专业设计单位和人员有国家规定的资质、资格；申请材料齐全且符合法定形式；需要- 15 -进行雷击风险评估的项目，有雷击风险评估报告。2 2、防雷装

24、置竣工验收：、防雷装置竣工验收：防雷装置设计取得法定防雷装置设计核准书 ；防雷工程专业施工单位和人员取得法定资质和资格；提交材料齐全且符合法定形式。申报材料：1 1、 防雷装置设计审核：防雷装置设计审核：防雷装置设计审核申报表（施工图设计） （原件 1 份） ；防雷装置设计审核申请书（施工图设计） （原件 1 份） ；防雷工程设计单位和人员资质证、资格证书（复印件各1 份） ；防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸（原件或复印件一份，复印件需要加盖建设单位公章） ；经规划部门批准的总平面图（原件或复印件 1 份，复印件需加盖建设单位公章） ；其他与防雷建设有关的施工图（水、电、消防、金属构架

25、大样、SPD 安装等） （原件或复印件 1 份，复印件需加盖建设单位公章） ；防雷产品相关资料（原件或复印件 1 份，复印件需加盖建设单位公章） ；经过初步设计的，应提交防雷装置初步设计核准书- 16 -（复印件 1 份，验原件） ；经气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见（原件或复印件 1 份，复印件需加盖建设单位公章） 。（7）审批流程：气象局审批办公室受理审核审批办公室办结（8）收费依据及标准：不收费（9）批准证件：防雷装置设计核准意见书2 2、防雷装置竣工验收：防雷装置竣工验收：防雷装置竣工验收申请书 （原件 1 份） ；防雷装置设计核准书 （复印件 1 份，验原件）

26、 ；防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证（复印件各 1 份，验原件） ；具有检测资质的防雷检测机构出具的防雷装置检测报告 （原件 1 份） ；防雷装置竣工图等技术资料（复印件 1 份） ；使用的防雷产品的出厂合格证书、安装记录和国家认可的防雷产品测试机构出具的防雷产品测试报告 （复印件各 1份） ；防雷装置竣工后，建设单位取得气象行政主管部门认可的具有检测资质的防雷检测机构出具的防雷装置检测报告 ；建设工程的防雷装置未经验收或者验收不符合要求的不得交付使用。- 17 -（7）审批流程：气象局审批办公室受理审核审批办公室办结（8）收费依据及标准：不收费（9）批准证件：防雷装置竣工验收合格证

27、（2 2）升放无人驾驶气球或系留气球活动审批）升放无人驾驶气球或系留气球活动审批（1）法定实施主体：元氏县气象局（2）审批权限：本级审批（3）项目申请人种类：企业、公民个人及其他组织（4）承诺期限：1 个工作日（5）申报条件：施放无人驾驶自由气球至少提前 5 天、施放系留气球至少提前 3 天提出申请；储运气体及充灌、回收气球必须严格遵守国家关于消防、危险化学品安全使用管理等有关规定；施放气球的地点应当与高大建筑物、树木、架空电线、通信线和其他障碍物保持安全的距离，避免碰撞、磨擦和缠绕等；系留气球升放的高度不得高于地面 150 米，但低于距其水平距离 50 米的范围内建筑物顶部的除外；在施放气球

28、的球体或者附属物上必须设置识别标识，标明批准编号和施放单位名称；施放气球必须符合适宜的气象条件；施放系留气球必须加装快速放气装置，确保系留牢固，不得擅自施放；- 18 -施放气球必须由持有施放气球资格证的作业人员进行操作，施放现场应有专人值守，以预防和处理意外情况；手持气球及在闹市区和其它人口密集区域内施放的气球必须充灌非易燃易爆气体；有安全回收措施，必须在批准的施放时间内回收；在依法划设的机场范围、机场净空保护区等飞行管制区域内禁止施放气球，但国家另有规定的除外。（6）申报材料：正式书面申请书（原件 1 份） ；填写施放气球作业申请表 （原件 1 份） ；施放气球资质证 （复印件 1 份，验

29、原件） ；当地气象台出据的适合施放气球的天气情况证明（复印件 1 份，验原件） ；现场勘察意见（复印件 1 份，验原件） ；施放气球期间在跟踪服务相关专业工程师名单，现场作业人员名单，值守人员名单（原件 1 份） 。（7）审批流程：气象局审批办公室受理审核审批办公室办结告知申请人向空管部门提出空域申请。（8）收费依据及标准：不收费（9）办理地点及咨询电话：元氏县气象局审批办公室84632961- 19 -（3 3）新建、扩建、改建建设工程避免危害国家一般气象站、）新建、扩建、改建建设工程避免危害国家一般气象站、区域气象观测站气象探测环境审批初审区域气象观测站气象探测环境审批初审（1）法定实施主

30、体：元氏县气象局（2）审批权限：初审（3）项目申请人种类：企业、事业、公民、其他组织（4）审批时限：20 日（5）监管法律依据:中华人民共和国气象法第二十一条；河北省实施中华人民共和国气象法办法第七条、第十条；气象设施和气象探测环境保护条例第十七条；（6）监管事项条件： 在气象台站探测环境保护范围内的新建、改建、扩建建设工程； 申请材料的真实、完整、合法，现场勘验结论准确。（7）申报材料： 正式书面申请；建设单位或个人的合法证明材料；建设项目名称、规模、用途及投资主体等相关资料；新建、改建、扩建建设工程总体规划图，图中详细标注建筑物高度、长度、宽度、结构特征等）;由具有测绘资质的单位或部门测量

31、的拟建建筑物与气象观测场围栏之间的最近距离、观测场地平面和建设工程地平面之间的高程差数据、测量单位资质证书复印件等材料；电磁、热源等特种污染源危害环境评估报告。（8）审批流程： 受理初审上报（9）收费依据及标准：无- 20 -（10）办理地点及咨询电话：元氏县气象局审批办公室 84632961三、气象信息服务渠道三、气象信息服务渠道（一）广播电台（一）广播电台通过广播电台每天播发最新气象信息，包括短期天气预报、灾害性天气预报、预警信息、生活指数预报等。（二）电视（二）电视元氏电视台每天 18：58 分播出电视气象节目，重大灾害性天气过程相关报道在新闻等节目中播出，并通过滚动字母发布预警信息。（

32、三）声讯电话（三）声讯电话气象声讯电话号码为“96121” ，公众可通过拨打气象声讯电话以获得最新气象信息。气象声讯电话设置多个分信箱，内容包括短期天气预报、灾害性天气预警、一周天气预报、节假日天气预报、最新天气实况、生活指数预报、火险等级预报、交通线路预报、气候信息查询、全国主要城市天气预报等。公众通过固定电话，按照提示语音信息按键操作，就可以第一时间接收到最及时、最权威的分类气象信息。（四）气象网站（四）气象网站中国天气网：http:/登陆 http:/ 查询天气预报、气象灾害- 21 -预警信号、防灾减灾指南等信息。石家庄市气象局门户网站：http:/ 30 块电子显示屏，可循环播报天气

33、预报及相关气象信息。同时，在突发气象灾害来临前，将气象灾害预警信息迅速发布至服务对象，及时告知应对措施，增强了公众应对突发性公共事件能力。（七）（七）纸质材料纸质材料农业气象预报产品等由气象局以纸质材料形式发放给为农服务对象。气候服务、特定行业气象服务，可到县气象局申请咨询，气象局以气象资料服务专用格式向申请人提供纸质材料。常用气象业务咨询电话 22 -四、附录四、附录（一）常用气象术语（一）常用气象术语降水量：某一时段内，从天空降落到地面上的液态（降雨）或固态（降雪） （经融化后）降水，未经蒸发、渗透、流失而在水平面上积聚的深度。降雨分为微量降雨（零星小雨） 、

34、小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨共 7 个等级。具体划分见表 1。表 1 不同时段的降雨量等级划分表时段降雨量等 级12 小时降雨量（mm）24 小时降雨量（mm）微量降雨（零星小雨）0.10.1小雨9.9中雨5.014.910.024.9大雨15.029.925.049.9暴雨30.069.950.099.9大暴雨70.0139.9100.0249.9特大暴雨140.0250.0降雪分为微量降雪（零星小雪） 、小雪、中雪、大雪、暴雪、大暴雪、特大暴雪共 7 个等级。具体划分见表 2。表 2 不同时段的降雪量等级划分表等 级时段降雪量- 23 -12 小时降雪量（mm

35、）24 小时降雪量（mm）微量降雪（零星小雪） 0.10.1小雪2.4中雪1.0大雪3.05.95.09.9暴雪6.09.910.019.9大暴雪10.014.920.029.9特大暴雪15.030.0气温：天气预报中所说的气温，是指标准观测场内百叶箱中距地面 1.5 米高处所测得的空气温度。风：天气预报中所说的风是指标准观测场内风塔上离地 10米高处所测得的风向和风速。风吹来的方向确定为风的方向，一般用 16 个方位来表示风向。风速是指空气在水平方向运动的速度，以米/秒（m/s）为单位。为便于使用，把风速按一定量级区间划分为风力等级。具体见下表：表 3 蒲

36、福风力等级表风力等级风速(m/s)风力等级风速(m/s)风力等级风速(m/s)000.2610.813.81232.736.910.31.5713.917.11337.041.421.63.3817.220.71441.5920.824.41546.250.945.57.91024.528.41651.056.0- 24 -58.010.71128.532.61756.161.2能见度：指能够从天空背景中看到和辨认出的目标物轮廓和形体的最大水平距离。雾：近地面空中浮游大量微小的水滴。根据水平能见度大小分“轻雾” （能见度 1 公里小于 10 公里） 、 “雾” （能见度5

37、00 米1 公里） 、 “浓雾” （50 米500 米） 、 “强浓雾” （能见度50 米200 米）和“特强浓雾” （能见度不足 50 米） 。霾：大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于 10 公里的空气普遍混浊现象。霾使远处光亮物体微带黄、红色，使黑暗物体微带蓝色。冰雹：为坚硬的球状、锥状或形状不规则的固态降水，雹核一般不透明，外面包有透明的冰层，或由透明的冰层与不透明的冰层相间组成。大小差异大，大的直径可达数十毫米。 雪：固态降水，大多是白色不透明的六出分枝的星状、六角形片状结晶，常缓缓飘落，强度变化较小。温度较高时多成团降落。根据降雪情形，有时使用以下用语：雨夹雪（雨滴

38、中同时夹带雪花的降水现象） 、积雪（雪覆盖地面出现堆雪情况） 。（二）气象灾害预警信号与防御指南（二）气象灾害预警信号与防御指南根据中国气象局 16 号令气象灾害预警信号发布与传播办法对 14 种气象灾害及时发布、更新或者解除预警信号，并根- 25 -据中国气象局预报与网络司 2013 年 4 月下发的霾预警信号修订标准（暂行） 对霾预警信号进行了更新。具体级别及防御指南如下：1、台风预警信号、台风预警信号台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。1.1 台风蓝色预警信号台风蓝色预警信号图标：标准: 24 小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达 6 级以上，或者阵

39、风 8 级以上并可能持续。防御指南：政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作；停止露天集体活动和高空等户外危险作业；相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等；加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。1.2 台风黄色预警信号台风黄色预警信号图标： 标准：24 小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者- 26 -陆地平均风力达 8 级以上，或者阵风 10 级以上并可能持续。防御指南：政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作；停止室内外大型集会和高空等户外危险作业；相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走

40、锚、搁浅和碰撞；加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。1.3 台风橙色预警信号台风橙色预警信号图标： 标准：12 小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达 10 级以上，或者阵风 12 级以上并可能持续。防御指南：政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作；停止室内外大型集会、停课、停业（除特殊行业外） ；相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭

41、，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。- 27 -1.4 台风红色预警信号台风红色预警信号图标： 标准：6 小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达 12 级以上，或者阵风达 14 级以上并可能持续。防御指南：政府及相关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作；停止集会、停课、停业（除特殊行业外） ；回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；加固或者拆除易被风吹动的搭建物, 人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房

42、人员及时转移；相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。2、暴雨预警信号、暴雨预警信号暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。2.1 暴雨蓝色预警信号暴雨蓝色预警信号图标： - 28 -标准：12 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。防御指南：府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作；学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全；驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。2.2 暴雨黄色预警信号暴雨黄色预警信号图标： 标准：6 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且

43、降雨可能持续。防御指南：政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作；交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨；检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。2.3 暴雨橙色预警信号暴雨橙色预警信号图标： 标准：3 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫- 29 -米以上且降雨可能持续。防御指南：政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作；切断有危险的室外电源，暂停户外作业；处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员

44、的安全；做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。2.4 暴雨红色预警信号暴雨红色预警信号图标： 标准：3 小时内降雨量将达 100 毫米以上，或者已达 100毫米以上且降雨可能持续。 防御指南：政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作；停止集会、停课、停业（除特殊行业外） ；做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。3、暴雪预警信号、暴雪预警信号暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。3.1 暴雪蓝色预警信号暴雪蓝色预警信号图标： - 30 -标准：12 小时内降雪量将达 4 毫米以上，或者已达 4 毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影

45、响。防御指南：政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作；交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施；种养殖业要储备饲料，做好防雪灾和防冻害准备；加固大棚温室等农业设施，加盖草苫、棉被等覆盖物。3.2 暴雪黄色预警信号暴雪黄色预警信号图标： 标准：12 小时内降雪量将达 6 毫米以上，或者已达 6 毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。防御指南：政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施；交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工

46、作；行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施；种养殖业要备足饲料，做好防雪灾和防冻害准备；加固棚架等易被雪压的临时搭建物。- 31 -3.3 暴雪橙色预警信号暴雪橙色预警信号图标： 标准：6 小时内降雪量将达 10 毫米以上，或者已达 10 毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作；交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；减少不必要的户外活动；加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养。3.4 暴雪红色预警信号暴雪红色预警信号图标： 标准

47、：6 小时内降雪量将达 15 毫米以上，或者已达 15 毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。 防御指南：政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作；必要时停课、停业（除特殊行业外） ；必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭。- 32 -4、寒潮预警信号、寒潮预警信号寒潮预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。4.1 寒潮蓝色预警信号寒潮蓝色预警信号图标： 标准： 48 小时内最低气温将要下降 8以上，最低气温小于等于 4，陆地平均风力可达 5 级以上；或者已经下降 8以上，最低气温小于等于 4，平均风力达 5 级以上，并可能持续。防御

48、指南：政府及有关部门按照职责做好防寒潮准备工作；注意添衣保暖；对热带作物、水产品采取一定的防护措施；做好防风准备工作。4.2 寒潮黄色预警信号寒潮黄色预警信号图标： 标准： 24 小时内最低气温将要下降 10以上，最低气温小于等于 4，陆地平均风力可达 6 级以上；或者已经下降10以上，最低气温小于等于 4，平均风力达 6 级以上，并可能持续。- 33 -防御指南：政府及有关部门按照职责做好防寒潮工作；注意添衣保暖，照顾好老、弱、病人；对牲畜、家禽和热带、亚热带水果及有关水产品、农作物等采取防寒措施；做好防风工作。4.3 寒潮橙色预警信号寒潮橙色预警信号图标： 标准： 24 小时内最低气温将要

49、下降 12以上，最低气温小于等于 0，陆地平均风力可达 6 级以上；或者已经下降12以上，最低气温小于等于 0，平均风力达 6 级以上，并可能持续。防御指南：政府及有关部门按照职责做好防寒潮应急工作；注意防寒保暖；农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施，尽量减少损失；做好防风工作。4.4 寒潮红色预警信号寒潮红色预警信号图标： 标准： 24 小时内最低气温将要下降 16以上，最低气温小于等于 0，陆地平均风力可达 6 级以上；或者已经下降16以上，最低气温小于等于 0，平均风力达 6 级以上，并可能持续。- 34 -防御指南：政府及相关部门按照职责做好防寒潮的应急和抢险工作；注

50、意防寒保暖；农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施，尽量减少损失；做好防风工作。5、大风预警信号、大风预警信号大风（除台风外）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。5.1 大风蓝色预警信号大风蓝色预警信号图标： 标准：24 小时内可能受大风影响,平均风力可达 6 级以上，或者阵风 7 级以上；或者已经受大风影响,平均风力为 67 级，或者阵风 78 级并可能持续。防御指南：政府及相关部门按照职责做好防大风工作；关好门窗，加固围板、棚架、棚膜、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；行人注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建

51、物等下面逗留；有关部门和单位注意森林、草原等防火。5.2 大风黄色预警信号大风黄色预警信号图标： - 35 -标准：12 小时内可能受大风影响,平均风力可达 8 级以上，或者阵风 9 级以上；或者已经受大风影响,平均风力为 89 级，或者阵风 910 级并可能持续。防御指南：政府及相关部门按照职责做好防大风工作；停止露天活动和高空等户外危险作业，危险地带人员和危房居民尽量转到避风场所避风；切断户外危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资； 机场、高速公路等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。5.3 大风橙色预警信号大风橙色预警信号图标： 标准：6

52、小时内可能受大风影响,平均风力可达 10 级以上，或者阵风 11 级以上；或者已经受大风影响,平均风力为 1011级，或者阵风 1112 级并可能持续。防御指南：政府及相关部门按照职责做好防大风应急工作；房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出；切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。- 36 -5.4 大风红色预警信号大风红色预警信号图标： 标准：6 小时内可能受大风影响，平均风力可达 12 级以上，或者阵风 13 级以上；或者已经受大风影响，平均风力为

53、 12 级以上，或者阵风 13 级以上并可能持续。 防御指南：政府及相关部门按照职责做好防大风应急和抢险工作；人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随意外出；切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。6、沙尘暴预警信号、沙尘暴预警信号沙尘暴预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。6.1 沙尘暴黄色预警信号沙尘暴黄色预警信号图标： 标准： 12 小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于 1000米） ，或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。防御指南：政府及相关部门按照职责做好防沙尘

54、暴工作；- 37 -关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资，做好精密仪器的密封工作；注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤；呼吸道疾病患者、对风沙较敏感人员不要到室外活动。6.2 沙尘暴橙色预警信号沙尘暴橙色预警信号图标： 标准：6 小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于 500米） ，或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。 防御指南：政府及相关部门按照职责做好防沙尘暴应急工作；停止露天活动和高空、水上等户外危险作业；机场、铁路、高速公路等单位做好交通安全的防护措施，驾驶人员注意沙尘暴变化，小心驾驶；行人注意尽量少

55、骑自行车，户外人员应当戴好口罩、纱巾等防尘用品，注意交通安全。6.3 沙尘暴红色预警信号沙尘暴红色预警信号图标： 标准：6 小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于 50米） ，或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。 防御指南：政府及相关部门按照职责做好防沙尘暴应急抢- 38 -险工作；人员应当留在防风、防尘的地方，不要在户外活动；学校、幼儿园推迟上学或者放学，直至特强沙尘暴结束；飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭。 7、高温预警信号、高温预警信号高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。7.1 高温黄色预警信号高温黄色预警信号图标： 标准：连续三天日最高气温将在 35以上。防

56、御指南：有关部门和单位按照职责做好防暑降温准备工作；午后尽量减少户外活动；对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导；高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业的人员应当采取必要的防护措施。7.2 高温橙色预警信号高温橙色预警信号图标： 标准：24 小时内最高气温将升至 37以上。防御指南： 有关部门和单位按照职责落实防暑降温保障措施；尽量避免在高温时段进行户外活动，高温条件下作业的人员应当缩短连续工作时间；对老、弱、病、幼人群提供防暑降- 39 -温指导，并采取必要的防护措施；有关部门和单位应当注意防范因用电量过高，以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。7.3 高温红色预警信号高温红色预

57、警信号图标： 标准：24 小时内最高气温将升至 40以上。防御指南：有关部门和单位按照职责采取防暑降温应急措施；停止户外露天作业（除特殊行业外） ；对老、弱、病、幼人群采取保护措施；有关部门和单位要特别注意防火。8、干旱预警信号、干旱预警信号干旱预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。干旱指标等级划分，以国家标准气象干旱等级 （GB/T20481-2006）中的综合气象干旱指数为标准。8.1 干旱橙色预警信号干旱橙色预警信号图标：标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为 2550 年一遇)，或者某一县（区）有 40%以上的农作物受旱。- 40 -防御指南：有关部门和单位按照职责做好

58、防御干旱的应急工作；有关部门启用应急备用水源，调度辖区内一切可用水源，优先保障城乡居民生活用水和牲畜饮水；压减城镇供水指标，优先经济作物灌溉用水，限制大量农业灌溉用水；限制非生产性高耗水及服务业用水，限制排放工业污水；气象部门适时进行人工增雨作业。8.2 干旱红色预警信号干旱红色预警信号图标：标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱(气象干旱为 50 年以上一遇)，或者某一县（区）有 60%以上的农作物受旱。防御指南：有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急和救灾工作；各级政府和有关部门启动远距离调水等应急供水方案，采取提外水、打深井、车载送水等多种手段，确保城乡居民生活和牲畜饮水；限时或者

59、限量供应城镇居民生活用水，缩小或者阶段性停止农业灌溉供水；严禁非生产性高耗水及服务业用水，暂停排放工业污水；气象部门适时加大人工增雨作业力度。- 41 -9、雷电预警信号、雷电预警信号雷电预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。9.1 雷电黄色预警信号雷电黄色预警信号图标： 标准：6 小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。防御指南：政府及相关部门按照职责做好防雷工作；密切关注天气，尽量避免户外活动。9.2 雷电橙色预警信号雷电橙色预警信号图标： 标准：2 小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。 防御指南：政府及相关部门按照职责落实防雷应急措施；人员应当留在室内，并关好门窗；户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内；切断危险电源，不要在树下、电杆下、塔吊下避雨；在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上。- 42 -9.3 雷电红色预警信号雷电红色预警信号图标： 标准：2 小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。防御指南：政府及相关部门按照职责做好防雷应急抢险工作；人员应当尽量躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内，并关好门窗；切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备和其他类似金属装置；尽量不要