马鞍山市预拌混凝土企业信用考核管理办法

1、马鞍山市预拌混凝土企业信用考核管理办法(试行)第一章 总则第一条 为进一步提升我市建设工程质量安全，改善空气环境质量，提高全市预拌混凝土企业的自律意识、自控能力，建立健全优胜劣汰、信用联合惩戒的市场监管机制，维护我市预拌混凝土的市场秩序，根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）等有关法律法规和相关技术标准，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称信用考核是指对在本市范围内的预拌混凝土生产企业，在企业基本条件、诚信建设、环境综合治理、质量管理和生产设备与车辆管理等方面情况的综合考核。第三条 在本市行政区域内从事预拌混凝土生产的

2、企业，均按本办法进行信用考核。第四条 市住房和城乡建设局负责全市预拌混凝土企业信用考核管理工作。第二章 考核内容第五条 企业基本条件方面：主要考核内容包括持有企业营业执照和资质证书、产品质量和安全管理、管理制度及人员配备等情况。第六条 企业诚信建设方面：主要考核内容包括销售合同签订和履行、售后服务、员工工资保障、不正当竞争行为等情况。第七条 企业环境综合整治方面：主要考核内容包括搅拌楼、砂石料场及骨料传输系统封闭、除尘设备使用及粉尘监测监控、车辆自动冲洗设备设置、废渣废料收集及污水处理使用、厂区道路硬化及除尘保洁等情况。第八条 企业质量管理方面：主要考核内容包括质量保证体系建设及标准化生产、企

3、业实验室建设、原材料质量控制、生产过程规范化管理等情况。第九条 企业生产设备及车辆管理方面：主要考核内容包括搅拌楼计量设备运转及保养、搅拌楼计量偏差、车辆维护保养、车辆卫星定位系统及放大号牌安装等情况。第三章 考核方式与方法第十条 预拌混凝土企业信用考核实行年度集中考核与日常动态考核相结合的方式进行，以年度为考核周期，定期公布考核结果。第十一条 市住房和城乡建设局于每年第四季度组成考核组对全市范围内的预拌混凝土企业开展一次年度集中信用考核，考核组成员由市建筑管理处、各县区建设主管部门和相关专家组成。市建管处、含山县、和县、当涂县和郑蒲港新区建设主管部门负责组织对本区域范围内的预拌混凝土企业开展

4、日常动态信用考核，动态考核结合日常监督检查、专项检查和综合检查等形式进行，并建立预拌混凝土企业信用考核档案，动态考核结果作为年度集中考核的重要依据。 第十二条 市住房和城乡建设局每年公布一次全市预拌混凝土企业信用等级考核结果。第四章 信用等级与应用第十三条 预拌混凝土企业信用等级考核结果设为A、B、C、D四个等级，依次表示信用优秀、信用良好、信用一般、信用较差。等级评定实行分项考核计分方式，按本办法所附的马鞍山市预拌混凝土企业信用等考核评分表逐项考核评分，总评分为100分，评价分值在90分以上的信用等级为A级，评价分值在80分以上至90分之间的为B级，评价分值在60分以上至80分之间的为C级，

5、评价分值在60分以下的为D级。（“以上”含本数，“以下”不含本数）第十四条 对存在下列情形之一的预拌混凝土企业，信用考核实现一票否决，其信用等级一律核定为D级。 一、经查实属于因混凝土产品质量问题导致发生建设工程质量事故的；二、转包、挂靠或者违法分包业务等非法违法生产经营活动的；三、考核期内发生重大或较大安全生产责任事故或累计发生两起以上一般安全生产责任事故的； 四、未对混凝土拌合物进行氯离子测定或违规使用海砂的；五、给施工单位提供用于质量验收的混凝土试件或擅自（随意）向罐车内加水稀释混凝土的；六、经查实存在不正当竞争，恶意压价，严重扰乱混凝土市场秩序的；七、拒不执行建设主管部门停产整改指令或

6、敷衍整改、整改不到位的；八、其他严重违法违规行为的。第十五条 预拌混凝土企业信用考核结果作为建筑市场守信联合激励、失信联合惩戒的重要依据。第十六条 建设主管部门在行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、评先评优等工作中以及建设工程项目在预拌混凝土采购活动中，充分利用已经发布的预拌混凝土企业信用考核结果，依法褒扬诚信、惩戒失信。第十七条 建设主管部门对不同信用等级的预拌混凝土企业实行差别化管理。其中，对A级企业实行绿色通道，加强服务，减少检查频次，优先推荐参与政府投资重点项目建设；对B级企业实行常规监管，进行适度频率的检查；对C级企业实行督促与监管并重，加强帮扶，进行较高频率的检查；对D级企业实

7、行重点监管，实施约谈、训诫、警告，加强人员培训教育，进行高频率的检查，对连续两次考核为D级的企业，建议记不良行为记录。第五章 附则第十八条 建设主管部门执法人员及有关工作专家在对预拌混凝土企业开展检查、考核时，应坚持科学公正的态度，严格标准，秉公执法，不得滥用职权、营私舞弊，违者将予以严肃处理。第十九条 预拌混凝土企业对考核结果有异议的，应在收到考核结果后3个工作日内向考核组提出书面申诉，经查实属于不当扣分的，应予以纠正。第二十条 本办法由马鞍山市住房和城乡建设局负责解释。第二十一条 本办法自发文之日起执行。 附：马鞍山市预拌混凝土企业信用等级考核评分表马鞍山市预拌混凝土企业信用等级

8、考核评分表考核项目考 核 内 容考 核 办 法 及 标 准标准分实得分1基本条件(20分)1.1持有企业营业执照和资质证书核查证书原件，资质证书、企业营业执照必须齐全。31.2环境影响评价及验收应持有环境影响评价报告，并每年进行环境监测。31.3产品质量和安全管理被行业主管部门通报批评的扣2分，表扬的另加2分；现场抽检结果混凝土强度不合格，每一现场扣1分；安全管理不到位扣1分；存在安全隐患扣2分。81.4规章管理制度建立健全规章管理制度和质量管理制度.对获得ISO9000质量体系认证、安全标准化认证的各另加1分。21.5技术人员配备应按资质条件要求配备技术人员和试验人员。42诚信建设 (16分

9、) 2.1合同管理与执行有健全合同管理制度，并按合同要求执行。无制度或合同执行不力并造成纠纷的不得分。32.2质量回访对每个正常供应状态的工程项目每半年回访不得少于1次。抽查回访记录，每少一次扣一分。32.3职工工资发放核查工资发放明细表，应与在社保部门备案的员工花名册一致。无职工工资发放明细表不得分；抽查拖欠员工工资每人次扣1分。42.4公平竞价公平参与市场竞争，无相关投诉的得6分。对扰乱市场公平竞争被投诉的不得分。63环境综合治理 (24分)3.1料场、配料仓、传送带封闭应封闭料场未封闭的扣3分，料场与配料未整体封闭或传送皮带未封闭的各扣2分。33.2搅拌主机、骨料集料仓及粉料筒仓除尘设备

10、未安装使用强制性除尘脉冲清理设备的每项扣1分（最多3分扣完）；除尘设备不能正常使用的扣3分。33.3搅拌主机、粉料筒仓排气口连接搅拌主机除与材料枰体、除尘设备有连接口外，存在有直排大气出口的扣2分；粉料筒仓除吹灰管、除尘设备以及压力安全阀出口外，存在其他通向大气出口的扣2分。23.4在线粉尘监测与视频监控未在厂区内按要求安装在线粉尘检测和视频监控的扣3分。23.5装卸料抑尘措施骨料卸料、配料未在室内完成的扣2分，铲车作业区及卸料配料区无抑尘措施的扣2分。23.6车辆冲洗和场地保洁未设置冲洗装置的扣3分，冲洗装置不能正常使用扣2分；车辆作业及场区硬化地面有积尘的扣2分。23.7废水收集处理洗车废

11、水及生产各环节产生的污水未收集集中处理的扣2分，仅部分收集处理的扣1分；未建处理水及雨水蓄水池，存在雨水与场地污水雨天直排的扣1分。23.8生产废渣废料及垃圾处置向场外直排（倾倒）生产废渣废料及垃圾的扣2分，场内堆放废渣废料及垃圾不符合要求的扣1分。23.9场内道路及堆场硬化堆场或场内道路未全部硬化的扣2分，硬化场区破损较多未及时修补产生扬尘污染的扣1分。23.10场区围挡和三区分隔无院墙围挡的扣2分，院墙围挡不全的扣1分，三区分隔不符合要求的扣2分。23.11砼罐车管理砼车防滴漏斗未安装、安装不全或不能正常使用的扣2分。24质量管理（30分）4.1 材料管理4.1.1材料储存管理原材料全部入

12、库存放，保证原材料存放规范，有明显标识、无混存。发现未入库存放或混存不得分，标识不规范扣1分。24.1.2生产台帐建立混凝土生产台帐，内容应齐全。无台账不得分。34.2 试验室工作4.2.1标准、规范、规程应备有齐全的现行有效相关标准、规范、规程。24.2.2试验仪器设备试验仪器设备建立台账，按时检定合格，粘贴色标，保养维护良好。缺一项扣1分。34.2.3原材料检验原材料的检验项目、检验频率及留样封存符合标准要求。核查检验原始记录、留样、检验台帐，记录不规范每次扣1分、没有封存样每次扣1分，虚假试验不得分。64.2.4基准配合比试验有配合比计算过程及相关试配试验原始记录，混凝土生产及时按要求调

13、整配合比生产通知单。无基准配合比计算和试配试验不得分，生产配合比未按要求调整每次扣2分。64.2.5下达生产配合比搅拌楼有试验室出具的生产配合比调整通知单。无通知单或与试验室不吻合不得分。44.2.6出厂检验混凝土出厂按要求留样及相关检验，并做好标识和记录。核查相关检验记录，标识不规范扣1分，记录不规范扣2分，未按要求留置试块、到期未试验或虚假试验不得分。45生产设备与车辆管理 （10分）5.1计量装置生产计量装置应定期送检和自检，并有详细记录。核查设备检定证书及自校记录。未送检或过期的不得分，无自校记录扣1分。 25.2配料生产搅拌楼计量误差符合标准规定。核查配料清单，不按配合比生产不得分，计量误差超出规定扣1分。25.3设备维护保养生产设备维护保养有台帐、有记录。核查相关记录，每项不达标扣1分。25.4电脑管理系统电脑管理系统运行正常，生产记录清晰完整，备份保存2年以上。随机抽查配料清单，不符合不得分。25.5车辆行踪