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文档简介
1、检验是标准实施的重要环节 10月14日是国际标准化日,今年国际标准化日的主题是“一个标准、一次检验、全球接受”。这个主题深刻阐明了全球标准统一、检验实验室统一认可准则并互认,对于避免重复检验、消除贸易壁垒,以及对检验工作者正确理解和严格执行标准有着重要的意义。 1郾标准规定了产品、工程质量安全的技术要求标准,无论是产品、材料标准,还是工程标准,都是以科学技术为基础,规定了产品或工程的质量、技术指标和操作工艺、方法及其验收要求等。每个
2、单项标准,则是针对单一的产品或工程的部件、环节等,总结出经过实践证明有效的先进技术,规定该产品或工程部件应达到的质量技术指标或操作方法、工艺要求等,比如钢筋混凝土热轧带肋钢筋GB1499-1998;还有的标准是单一的检验方法标准,这些标准均是为某一类材料的特定性能进行检验而制定的,比如金属材料拉伸试验方法GB/T228-2002。 建设工程是由许多道工序和部件构成的,只有这些工序和部件均达到标准的质量要求,建设工程的质量与安全才有保证。由于建设工程的复杂性和特殊性,围绕建设工程的标准又可分为规划、勘察、设计和施工及验收等类,每类中又可分为若干子类,每个子类又包
3、含若干标准,这些标准规范规定了建设工程的各个阶段应达到的质量和安全要求及其与总的工程质量要求的联系。 2郾检验是确定产品、工程是否满足标准规定质量的有效和惟一手段 所谓检验,就是对产品或工程中的检验项目的性能进行量测、检查、试验,并将结果与标准要求相比较,以确定每项性能是否合格所进行的活动。 对于产品来讲,每批制作完成后,均应进行抽样检验,以确定该批产品的质量是否合格和能否交货。对于由多道工序或多个零件构成的产品,还应实行过程控制,即对每道工序或每个零件进行检验,确认其质量并确认是否满足下道工
4、序生产的要求,只有这样才能保证复杂产品的质量。 建设工程一般是由多个单体工程构成的,而每个单体工程又是由地基基础、主体结构、装修、电气等分部工程组成的,而每个分部工程又是由不同工种、材料、施工工艺和设备特点的分项工程组成的,而分项工程又是由一个或若干个检验批组成的。因此,建设工程的质量验收要依据有关标准,对检验批、分项工程、分部工程和单位工程的质量进行验收,而建设工程的质量验收是在进场材料、构配件复验和施工单位自行检验评定的基础上,再经过参加工程验收各方人员抽样检验来确定的。根据国务院建筑工程质量管理条例的规定,只有验收合格的工程才能投入使用。
5、160; 3郾第三方检验和国际实验室互认产品和工程的质量,涉及到生产方和用户的利益。一般地讲,生产方为了赢得用户的信任,在产品和工程过程中进行工序检验,在产品和工程完成后要进行抽样检验,以确保产品的质量,这是我们通常所讲的生产方检验,也称为第一方检验。用户在接到一批产品后在安装使用之前,要对该批产品的性能进行抽样检验,以确定安装和使用的安全和功能,这就是用户方检验,也称为第二方检验。随着社会资源的优化利用,产品和工程的质量除生产方为了保证质量和改进工艺等所作的检验外,其质量的客观评价由独立于生产方和用户的检验机构来完成检验,这就是第三方检验。 由于第
6、三方检验机构独立于生产方和用户,所以其公正性得到了上述两方和公众的认同。国际间贸易需要对商品的质量进行确认,若采取供货方和需货方的双重检验,则必然费时费力;若采用标准及其检验方法而有差异,则会造成人为的误判,这对正常的贸易将会产生负面影响。各国按国际适用准则进行实验认可及互认,是统一检测与校准实验室的质量体系和技术能力要求,完成一次检验全球接受的重要方面。中国实验室国家认可委员会(CNAL)已与亚太、欧洲、美洲、南非等地区签署了相互承认协议。国家建筑工程质量监督检验中心已于1999年通过中国实验室国家认可委员会的认可,并已为我国出口到欧洲的铸铁井盖和出口到东南亚地区的电梯防火性能进行检验,我们
7、所出具的检验报告均得到进口国的认可。 4郾标准是检验产品、工程是否满足质量、安全要求的依据对同一批产品或工程无论是第一方、第二方还是第三方进行检验,其依据是相同的,否则各自的检验就没有比较的基础。也就是说,应该有同样的检验内容、方法和评价指标,这样才能作出客观公正和符合实际的检验结果,而这种对产品和工程质量安全是否合格的评价指标及其技术要求的规定正是标准要规定的内容。因此,无论是自检、第二方检还是第三方检验,首先均要确定检验所依据的标准,对于同种产品或同类工程的检验,所依据的标准应该是相同的。任何降低或提高现行标准的作法都是错误的,是违反检验工作准则的。
8、60; 5郾检验是标准制定、修订和实施的重要环节产品和工程的性能需要通过检验确定,而检验的依据则是标准。因此,一个新型产品、材料或新的工程系统其性能如何应进行检验,而更优良产品取代原有产品也就需要修订原有标准或更新制定新的标准,这样才有利于性能更好的产品、材料及新的工程系统推广应用。 另一方面,检验又是标准实施的重要环节。这里有两层含义:一是检验过程本身就是在实施标准,检验工作要依据标准,其中直接依据的是检验方法标准。除此以外,还要把检验的结果与规定的指标相比较,用以判断该产品、材料的质量是否合格;对于工程则要依据验收标准判断其检验批、分
9、项、分部和单位工程的质量是否满足验收的要求。二是生产方必须实施检验标准。生产方为使产品、材料或工程符合有关规定,必须根据标准的要求制定能达到或超过标准的操作、工艺流程及技术,同时还要有严格的管理及质量检验制度。对建筑工程、施工现场均应有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系和施工质量检验制度,应对各道工序按施工技术标准进行质量控制。每道工序完成后,应进行检验,工序之间、各专业工种之间应进行交接检验,使各道工序均满足相应施工验收规范的要求。 6郾加强检验工作标准化和检验机构的建设,不断提高检验工作质量。 我国对检验工作和检验机构
10、的建设非常重视,1985年制定的计量法规定:“为社会提供公正数据的产品检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政主管部门对其计量检定、测试能力和可靠性考核合格。”而后又根据发展制定了对检验机构的考核认证办法。这些法律和办法有力地规范了检测机构的行为,提高了管理水平及技术能力。随着我国加入WTO和国际间贸易的发展,对检测机构提出了更高的要求。同时,也给我们提出了需要迫切解决的问题。这些问题主要是:(1)检验标准应进一步完善统一并和国际接轨。 我国的产品和材料检验标准相对比较完善,但工程检验标准还不够完善,缺乏系统化,有些检验方法分散在相关的设计标准和技术规程中,互
11、相交叉且方法又不统一,有的对同一项目的检测有4种方法之多,而又均未给出不确定度的范围,使对同一工程进行的检验因采用方法不同而无法进行对比。对现有建筑的鉴定,除抗震鉴定标准外,还有三个鉴定标准,其内容交叉和结果评价的不统一,造成了使用不同标准出现不同结论的现象。对于这些问题,我们要以建设部近期制定的“城乡建设、城镇建设、房屋建筑工程技术标准体系”为契机,进一步完善工程建设检验标准体系。 同时,要实施“一次检验、全球接受”,其关键是检验采用标准的一致性。这就给我们提出了要深入研究建设工程检验的国际标准课题,并紧密结合实际,使我国的有关标准尽快与国际统一标准接轨。 (2)加强检验机构建设,提高检验工作质量建设工程检验有其不同于产品检验的特点,所涉及到的工程复杂、检验工作量大,每个检验都与评价工程质量、安全和功能有关,其责任尤为重大。因此,
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