学校腐败风险防范全覆盖工作实施方案

1、杉木乡中心学校腐败风险防范全覆盖工作实施方案为深入扎实推进杉木乡教育系统防腐倡廉工作,保障我乡教育改革健康有序进行,根据黄梅县教育系统腐败风险防范管理全覆盖工作实施方案,结合我乡教育实际,特制定我乡教育系统腐败风险防范管理工作实施方案如下:一、指导思想以科学发展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,紧紧围绕全乡工作大局和教育改革发展各项任务,积极推进反腐倡廉教育,加强制度建设,强化制约监督机制,把良好的党风、政风、行风贯穿到我乡教育改革各项工作中去,为推动我乡教育事业科学健康发展提供有力保证。二、工作目标通过实施腐败风险防范管理,建立健全腐败风险防控体系,集中力量抓好关

2、键环节的腐败风险防控,强化权力运行制约监督,深入推进教育系统政风行风建设,促进依法行政、依法办学,保证全乡教育系统权力行使、资金使用、项目建设和干部成长等安全平稳。三、组织领导乡中心学校成立全乡教育战线腐败风险防范管理工作领导小组,统一领导全乡教育战线腐败风险预警防控工作。组长:朱亚炬副组长:周树荣黄爱平周敬良张妹牛朱春来成员:孙亚国向中求许林金细梅鲁标兵桂启荣黄叔军李师华袁泽华湛习华汪四荣桂林华黄小平领导小组办公室设在乡中心学校,周树荣兼任办公室主任,具体负责组织实施全乡教育系统腐败风险防范管理工作。按照上级要求,全乡各中小学校长对本校腐败风险防范管理工作负总责,并成立相应工作机构,负责组织

3、实施本校腐败风险防范管理工作。四、主要内容(一、查找“三类风险”:一是查找思想道德风险。其主要表现为理想信念动摇、以权谋私、形式主义、官僚主义、脱离实际、弄虚作假、独断专行等。二是查找岗位职责风险。岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员,不履行职责或履行不到位;违反廉洁自律相关规定,以权谋私;违反民主集中制原则,独断专行等。三是查找制度机制风险。制度机制风险点的主要表现形式是:忽视制度建设,造成制度不健全;未能根据形势发展需要,及时完善各项制度;监督制约机制的作用不明显;制度得不到认真贯彻执行或落实不到位,导致出现损失和工作疏漏等。全乡教育干部和教职工要通过自己找、领

4、导提、群众帮、集体定等形式,把集体讨论和具体人员自身查找相结合,仔细查找存在或潜在的风险点,认真分析风险的内容和表现形式。(二、构筑“三道防线”:通过采取前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施风险防范。即通过风险的查找,找准苗头,制定前期预防措施,主动预防,最大限度降低腐败行为发生的可能性,形成第一道防线;通过建立内部监督管理措施,及时发现问题,及时提醒,形成中期监控的第二道防线;通过排查风险点工作,超前处置腐败风险,及时开展批评教育,形成后期处置第三道防线。五、方法步骤教育系统腐败风险防范管理,坚持全乡统一管理与教育局垂直管理相结合,以年度为周期,分为宣传发动、组织实施、检查考核、修正

5、完善四个阶段进行。(一宣传发动阶段(3月20日4月30日制定腐败风险防范管理工作实施方案,召开全乡学校腐败风险防范管理工作动员大会;中学以校、小学以乡小、中心小学为单位召开动员大会,通过各种途径宣传学校腐败风险防范管理工作的指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤,引导全体教职工,特别是党员干部,学习上级文件精神,熟悉工作内容、明确工作要求,牢固树立腐败风险意识,自觉参与到学校腐败风险防范管理工作中来,认真查找风险点,自觉加强自身的腐败风险防范。(二组织实施阶段(5月4日8月20日1、收集信息。通过受理信访举报和投诉、行风评议、检查巡视等工作和召开班子民主生活会、领导干部述职述廉等活动,以及问卷

6、调查、群众座谈、访问学生及家长等方式,开展腐败风险信息收集工作。2、查找风险点。全乡各中小学结合自身工作实际,采取自查自找、群众评议、征求教职工和学生意见等方式,分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查,并将风险点登记汇总。3、确认公示。对收集到的腐败风险信息进行评估,依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定和腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等,由高到低确定一、二、三级腐败风险,在本单位进行公示。4、制定防范措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,制定防控措施,形成具有本学校特点的廉政风险防控机制。在防范思想道德风险方面:要着力抓好党员干部的党性、职业道德、法律法规、廉政警示

7、等方面的教育,规范日常行为,强化腐败风险防范意识;在防范岗位职责风险方面:明确各岗位人员职责、权限范围,加强流程控制,做到权责明确;在防范制度机制风险方面:建立和完善相关工作制度,堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞,并通过政务公开等形式加强监督。5、建立预警机制。乡中心学校根据不同对象采取不同的处置措施:对教育干部,按照干部管理权限,采取谈心疏导、批评教育、诫勉等方式进行预警处置;对学校,采取对责任领导诫勉谈话、责成召开专题民主生活会、限期整改等方式进行预警处置,并责成有关学校和个人及时制定防范措施;必要时,中心学校对有关人员上报上级部门实施预警处置。一是建立预警处置结果回告制度。有关学校和个人

8、应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析,制定整改措施,形成书面报告,及时回告中心学校。二是建立腐败风险预警处置督查制度。乡中心学校对腐败风险防控措施落实情况进行跟踪监控,对防控措施落实不到位的学校及时督导。岗位腐败风险防控措施落实情况,每年至少抽查一次。三是建立预警处置情况通报制度。乡中心学校实施预警处置的重要个案和综合情况,及时向县教育局纪检组报告,并在一定范围内通报。(三检查考核阶段(8月21日31日1、各学校进行自查。每月进行一次自查小节,每半年进行一次总结,并将总结报告上报乡中心学校,由中心学校向教育局上报。2、乡中心学校进行检查。结合全面工作检查,乡中心学校除搞好自查外,还要对各学校腐败风险防范情况进行检查,检查结果全乡通报。3、相互学习。各学校可以组织相互学习,有利于相互取长补短,有利于统一工作标准,有利于完善各项规章制度。(三修正完善阶段(9月1日9月10日1、公示检查考核结果。乡中心学校每年对各中小学的腐败风险预警防控工作检查考核情况进行公示。对考核优秀的学校给予表彰,对考核情况较差的学校,以书面形式下达整改通知,确保腐败风险防范工作落实到位。2、加大违纪惩处力度。对拒不落实或防范措施不力的学校,依据相关规定,追究分管领导的责任;对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导,严格追究责任