生态文明建设背景下河南省城镇化分析解析

1、摘要1ABSTRACT1引言2一、生态文明建设的理论概述3（一）生态文明简介3（二）生态文明建设的必要性4二、河南省城镇化现状以及由现的生态问题5（一）河南省城镇化状况5（二）河南省城镇化的阶段性发展5（三）河南省城镇化中出现的生态问题6三、河南省城镇化中由现生态问题的原因分析8（一）人民群众生态环保观念欠缺8（二）地方政府错误的发展观念以及生态文明建设上的轻视.8（三）乡镇企业为追求经济效益而忽视生态环境保护9四、改善河南省城镇化中生态问题的措施11（一）加强大众的生态环保观念11（二）地方政府改变错误发展观，积极推进生态文明建设12（三）调整产业结构，以新型城镇化为目标12（四）科学规划，

2、调整城镇化空间布局和规模布局14结论16参考文献16致谢16摘要自从改革开放以来，河南省的城镇化有了前所未有的迅猛发展，不过同时随之而来的各种问题、弊端也开始逐渐地显现出来，比如说：产业结构不合理，矿物资源与生态能源的无节制利用与浪费，城镇的空间布局和规模布局不合理等等。这些问题不仅制约着河南城镇化的发展，同时也与当代生态文明建设、可持续发展的发展观念背道而驰。本论文通过对河南省城镇化的发展现状以及存在的各种生态问题进行分析研究，从而有利于解决河南省的生态文明建设中的问题以及更有利于城镇的可持续发展。关键词：河南省；生态文明；城镇化；生态问题；措施ABSTRACTSincethereforma

3、ndopeningup,theurbanizationofHenanProvincehaveseenanunprecedentedrapiddevelopment,butatthesametimetheproblemsattendantmalpracticealsobegantoemerge,suchas:irrationalindustrialstructure,mineralresources,energyandecologyuncontrolleduseandwaste,spatiallayoutandscaleofurbanlayoutunreasonableandsoon.These

4、problemsnotonlyrestrictsthedevelopmentofurbanizationofHenan,butalsowiththeconstructionofcontemporarycivilization,runscountertothedevelopmentoftheconceptofsustainabledevelopment.ThepaperonthestatusofthedevelopmentofurbanizationinHenanprovinceandavarietyofecologicalproblemswereanalyzed,inordertohelpso

5、lvetheecologicalcivilizationconstructioninHenanproblemsandmoreconducivetothesustainabledevelopmentofcitiesandtowns.Keywords:HenanProvince;ecologicalcivilization;urbanization;ecologicalproblems;Measures17引言中国从改革开放以来城镇化不断发展，尤其是进入21世纪以后，城镇化发展更是进入了一个飞跃时期。不过，在城镇化的迅速发展过程中，社会问题与矛盾逐渐凸显，摩擦也不断扩大，城镇的生活基础设施以及生态

6、基础设施建设不完善，城乡结构不合理，农业、工业、服务业的比例分配不均，城市建设粗制滥造，环境资源粗放滥用，城乡差距过大，产业结构不合理，城镇失业问题严重，城市内部二元结构矛盾日益凸出等诸多问题。为了经济发展而牺牲了环境，这在中国城镇化进程中屡见不鲜。在城镇化推进的过程中，造成了经济社会发展与生态环境保护的矛盾日益严重，并成为后发展地区难以回避的一个症结，西方国家城镇化程度高，生态文明水平也很高，为我们提供了一个很好的范例，城镇化的发展并不是一定以牺牲人类的生存环境为前提的，我们也可以通过不同的途径使河南省的城镇化的生态文明和谐可持续发展。入生态文明建设的理论概述（一）生态文明简介1 .生态文明

7、的内涵：人类社会历经原始文明、农业文明以及工业文明三个发展阶段后，生态文明成为了最新的文明状态。生态文明是人类生产与生活方式的一种转变，它以尊重自然、维护自然为前提，以人类的全面发展作为着眼点，它的核心宗旨是人、自然、社会三者的有机统一，相互作用，相辅相成，最终达到和谐平衡，可以说是一种“绿色文明”。生态文明是人类在处理人与自然的关系的时候，能够充分有效地发挥人的主观能动性，但同时又能够与自然和谐共处，是人与人、人与自然、人与社会的和谐共生。生态文明需要通过健康、科学、文明的生产生活方式表现出来，需要有环境保护观念与生态道德观念体现出来。2 .生态文明建设的内容：生态文明建设是中国特色社会主义

8、事业的重要组成部分，他的内容具有系统性、前瞻性、全面性等特点。其本质是建设资源节约型、环境友好型社会。主要涵盖了先进的生态伦理观念、发达的生态经济、完善的生态制度、基本的生态安全、良好的生态环境等。生态文明建设内容不同于以往的农业文明、工业文明建设内容，也不同于党以往提出的政治文明、精神文明和物质文明建设内容。生态文明建设作为人类文明的一种高级形态，甚至在一定程度上是超出民族、国家、阶级的一种人类高度文明形态。具有丰富的内容：其核心就是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展；其目的是使人得到全面的、永续的发展；其内涵是建立绿色循环的生产和消费方式。在价值取向上，要树立生态环保意识和生态道

9、德观念；在物质基础上，要以发达的生态经济为基础；从生态体系上看，不仅包括人、自然、社会的协调统一，还应将政治、经济、文化纳入其中；从激励、约束机制上，要建立完善的生态保护体制和法律、法规。（二）生态文明建设的必要性第一，是落实科学发展观的重要内容。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。而生态文明建设的核心是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展，目的是使人得到全面的、永续的发展，内涵是建立绿色循环的生产和消费方式，与科学发展观在本质上一致，丰富了科学发展理念。第二，是实施可持续发展的战略保障。随着我国的经济基础得到迅速发展并且进入到工业

10、化以及城镇化的快速发展阶段，我国的环境资源受到巨大压力，有呈现不足的趋势，自然环境遭到破坏并且持续恶化，生态自身抵御各种自然灾害的能力正在逐渐减弱，阻碍了我国的可持续发展进程。生态文明建设是人类对破坏生态环境的反思和挽回，是实施可持续发展的战略保障。第三，是全面建设小康社会的内在需要。生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的组成部分，其本质是建设资源节约型、环境友好型社会，核心是从“人统治自然”发展到“人与自然协调发展”。十七大报告第一次将生态文明建设放入全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，因此，生态文明建设是全面建设小康社会的内在需要。最后，生态文明建设是构建社会主义和谐社会的重要条件

11、。随着工业化以及城镇化的迅速发展，生态资源被不断索取，生态环境遭到污染和破坏，人、自然、社会三者的平衡和谐状态遭到破坏。生态文明以尊重自然、维护自然为前提，以人类的全面发展作为着眼点，它的核心宗旨是人、自然、社会三者的有机统一，和谐共生，是构建社会主义和谐社会的重要条件。二、河南省城镇化现状以及出现的生态问题（一）河南省城镇化状况建国以来，尤其是改革开放以来，河南省的经济快速发展，社会迅猛发展，目前已经进入到工业化发展的中期以及城镇化发展的迅速发展时期。河南的城镇化率在2014年增长到45.7%,比去年增长了将近1.9个百分点，而且根据河南省新型城镇化的最新规划，预计到2020年全省要有110

12、0万左右农村人口不断地进行流动和转移，每年将近200万人将会转移到各个城市中去。河南省坚持郑州市与洛阳市的“双核”驱动模式、推进城乡一体化与城乡统筹发展、科学规划城镇空间布局、向城市转移的农村人口落户制度、建立完善的城市基础设施建设，最终形成并推进以中心城市为核心与枢纽、大周边中小城市和周边大中小城镇协调发展、相互依托的新格局，全省新型城镇化发展将会从数量到本质得到高速发展。（二）河南省城镇化的阶段性发展1 .从19491M957年，这一时期为河南省城镇化的起始时期，工业化促使大批劳动力进城，带动了城镇化发展。有四座城市建立了起来一一三门峡市、鹤壁市、焦作市以及平顶山市，并且有许多城市纷纷进行

13、了扩建，其中郑州市与新乡市进行了重要扩建，而洛阳市则进行了重点扩建。全省的城市数量增加到16个，新建了4个城市，城市人口占全省总人口的比重由增长到了5.6%,而原先城市人口占全省总人口的比重仅有2.6%,河南城镇化发展体现出了蓬勃的朝气，并且河南的工业化建设和城市建设共同发展进步。2 .从1958到197孙，这一时期为河南省城镇化的波动发展时期，这一时间段由于上层错误的指导方针政策的背景，河南的城镇化建设也体现出了曲折重重、一波三折的特点。由于全国进行大跃进运动的影响以及以钢为纲的方针政策的影响，河南省也走上了脱离实际的城镇化发展，出现了过度城镇化的现象。1962年开始国家方针政策进行调整，河

14、南省的城镇化发展速度也相应开始减缓，此时的河南省城镇人口占全省总人口的比重增加到了8.9%。3 .从1978到1991年，这一时期为河南省城镇化的稳定发展时期。H一届三中全会以来，经济体制改革由农村逐步深入到城市，河南省的经济得到快速发展，大量劳动力纷纷涌入到周围相对发达的城市中，城镇化稳步发展。河南省确定了优先发展小城镇的改革政策，一些经济发达的县陆续改为市，全省城市数量增加到27个，城镇化率上升到了17.2%,城镇人口占全省总人口的比重为17.4%。4 .从1992SJ至今，这一时期为河南省城镇化的快速发展时期。十四大以来，全国进入了建立社会主义市场经济体制的新时期，河南省也迎来了经济发展

15、的新机遇。由于河南省城市经济的不断增强，城市人口不断增加，城镇化进程步入较快的发展进程。尤其是近年来，河南城市增加到38个，以郑州市、新乡市、洛阳市以及焦作市为中心的中原城市群建设起来，城镇化水平超过40%,已经进入到城镇化快速发展阶段。（三）河南省城镇化中由现的生态问题1.土地资源浪费。在我国城镇化的建设过程中，地方政府往往只重视城镇化发展速度及地方经济的增长，而忽略了生态环境的规划以及建设，城镇建设大多比较随意，部分城镇缺乏长远规划，三个功能区，比如居民区、商业区以及工业区的布局十分混乱，滥用土地的现象十分严重。小城镇缺乏规划，功能定位十分不明确并且城镇配套设施落后，占用了过多土地，在很大

16、程度上对耕地数量造成了影响，自改革开放以来，河南省的人均耕地面积正在逐渐减少，这已经成为河南省城镇化建设中的一项重要问题。保护耕地还没有成为人们的自觉行为，各种机场、港口、公路、铁路、建设，房地产开发工程，大兴水利、电力、通讯等基础设施建设工程及各种乡镇企业的建设占用了大量耕地资源，这些占用耕地以及肆意开发的现象普遍存在，从而许多高质量的农业耕地正在逐渐减少，被不断新建的工厂、高楼所占据，严重浪费了土地资源。2 .水资源污染。随着城镇化的迅速发展，一大批的乡镇企业以及工业设施纷纷在农村建立起来，但大多数乡镇企业缺乏科学合理的规划管理，由于生产规模小，粗放式经营，缺乏资金购进先进的生产设备等缘由

17、，产生了大量的工业三废（废水、废气、废渣），而通常管理人员缺乏环境保护意识仅仅注重短期经济利益，企业没有相应的环保设施和配套的污染处理设备，不道德排污现象普遍存在。同时，随着城镇化的发展，越来越多的人口转移到城镇生活，大部分城镇没有完善的污水处理系统，污水的收集存在明显的缺陷，大量生活污水、工业废水没有经过处理就排放进江河湖海之中，严重地污染了地方水质、农田、土壤，破坏了生态平衡。3 .固体废弃物污染。在城镇化的快速发展进程中，人口集中聚集而产生的大量生活垃圾、企业生产的工业垃圾、农业生产的农业垃圾等得不到正确的分类以及进行无害化处理，大部分的垃圾只能通过地下填埋或是直接堆放在露天环境里的处理

18、方式，造成了严重的土地污染、地下水污染以及大气污染。4 .大气污染。随着城镇化的迅速发展，大量人口聚集，高楼大厦快速拔地而起，城市密度加大，使得城市空气无法快速流动，自然的空气净化能力大大减弱。再加上大量的车辆、飞机以及船舶的尾气排放，工业未经处理的废气排放，焚烧垃圾产生的有毒气体、居民冬天暖气烧的煤炭产生的大量有害气体等等，空气污染问题更为严重突出，得到了社会的广泛关注。三、河南省城镇化中出现生态问题的原因分析（一）人民群众生态环保观念欠缺首先，人民群众普遍缺乏环境保护观念。河南省是文化资源大省，但是河南的经济水平制约着河南的教育水准；河南是中国人口的第一大省，人口数量排位是全国的第一位，但

19、是河南的学校数量却远远无法与人口数匹配，教育资源多集中在发达省份，河南的高校数量相比发达地区更显差距；河南的基础教育没有得到科学发展，这种种原因使得河南的教育远落后于全国水平，与发达地区的差距更显扩大，从而导致河南省的人口整体素质较低，群众大多没有接受保护生态环境的教育熏陶，对待自然环境方面比较随便，环境保护观念欠缺。其次，由于人民群众急切的脱贫致富观念导致了生态环境保护方面的忽视。农民的生活水平与城市居民的生活水平的差距正在不断扩大，这巨大的落差使得农民想要摆脱当前贫穷的状态，寻求一条发展的康庄大道。但是由于农村的法制教育与宣传不到位，农民的素质较低，农民以及农村干部的生态环保意识以及生态道

20、德观念浅薄，缺少充足的资金支撑以及缺少正确的、专业的指导的情况下，许多农民不得不以掠夺式的方式占用生态资源、土地资源、水资源以及森林资源，走上了一条以消耗自然资源为代价的经济发展道路，导致了严重的水土流失、耕地面积减少、环境污染、资源短缺等系列问题。（二）地方政府错误的发展观念以及生态文明建设上的轻视首先，地方政府过于重视经济发展而忽略了生态环境保护。改革开放以来，我国强调通过强有力的政府干预、国家计划和经济政策推动经济增长，这导致政府以经济利益至上，无视社会以及公众的利益诉求，以牺牲环境以及资源来确保经济的高速发展。有关领导欠缺生态保护意识，不重视生态体系的建立与完善。有些政府因为唯“GDP

21、的考核评价体系而忽视生态文明建设甚至以牺牲环境为代价换取“GDP,只注重当前利益而忽视了长期利益。有的政府为了追求经济政绩，偏袒那些会造成严重经济污染但经济效益可观的企业，对环保执法进行干预。坚持先污染后保护的错误发展观念，政府的生态治理保护职能严重欠缺。其次，地方政府对严重滞后的城镇环保基础设施毫无维修和翻新，阻碍了生态文明建设。随着河南城镇化进程的加快，城镇建设不断扩张，而原来的生态环保基础设施建设由于短期环境规划规模小的原因难以跟上城镇发展的速度。有的城镇没有完善的垃圾处理场所，生活垃圾仍然采用露天堆放的简单处理方式造成严重的土地污染；有的城镇缺乏系统的排污管渠道和集中污水处理厂，城镇污

22、水多是没有经过处理就就近向江河湖海排放；有的城镇缺乏水利建设，防灾减灾体系不完善。由于缺乏完整有效的生态环保基础设施，无法处理和协调复杂的环境问题，阻碍了生态文明建设。最后，政府没有建立完善的环境保护方面的法律体制。乡镇环保工作相对于城市污染的预防与治理工作而言，由于起步晚和基础工作没有做到位，缺乏严格的环境保护制度，其中关于环境保护的法律法规不完善，行政执法不严格，环境评价机制没有形成统一严格的系统，人民群众对于环境质量的监督机制还没有建立起来。当前实施的诸多关于环境保护方面的法律法规，往往只是泛泛而谈，没有行之有效的具体措施，无法做到对乡镇环境污染的对症下药，无法做到具体问题具体分析。治理

23、污染需要大量的资金投入以及技术支持，许多乡镇的环保经费投入不足，环保事业举步维艰。与此同时，乡镇往往缺乏专业的生态环保工作人员，无法做到有效及时的环保技术的宣传和推广。甚至有些地方连专门的环保机构都没有建立，在乡镇的生态环境保护方面遭到诸多阻挠和困境。（三）乡镇企业为追求经济效益而忽视生态环境保护首先，乡镇企业急功近利的发展观念使其不顾环境保护的社会责任。业以盈利为最终目标，然而处理工业“三废”（废气、废水、废渣）需要较多资金投入与技术支持。企业为了当前的经济利益，节省处理污染的费用而直接将工业“三废”排出，不做任何处理，以污染环境为代价获得高效益。再加上当地政府的默许更加肆无忌惮，将环境保护

24、法视作毫无威胁的空条白文，将金钱至上作为自己的发展观念，急功近利，不承担自己的社会责任。其次，乡镇企业过于粗放的生产方式加剧了环境污染。乡镇企业过于粗放的生产方式，片面追求经济效益而忽略生态环境，是环境污染以及生态资源紧张的重要原因。在一些经济不太发达的地区，地方政府为了能够达到任期内的经济指标，为了追求GDP勺的增长，需要积极引进项目和外资，于是在招商引资的过程中，降低了企业落户的门槛，对高污染、高耗能的企业控制不严格，只注重当前的经济利益而忽视了生态环境，忽视了可持续性发展的可能性，走上了先污染后治理的道路。同时，由于受到资金的制约、技术的欠缺、高素质员工的紧缺等因素，许多乡镇企业无法生产

25、污染少、高技术含量、高效益的产品，无法采取集约型的绿色生产方式，只能生产一些低端的高污染、低技术含量、低附加值的产品，只能采取粗放型生产方式，只能被动地接受一些被发达城市企业淘汰的产品技术工艺和设备，污染随之而来。四、改善河南省城镇化中生态问题的措施（一）加强大众的生态环保观念第一，完善基础教育，提高群众素质。伟大的邓小平同志曾经说过：“劳动者的素质对我国国家实力的强弱以及国家经济的发展有着越来越重要的影响和作用。”因此，提高群众的生态环保意识与科技文化素质在生态文明的视角下河南省的城镇化发展对显得尤为重要。想到提高劳动者的素质，想要提高劳动者的生态环保意识和生态道德观念，从根本上来说就必须从

26、小抓起，从娃娃抓起。抓紧基础教育建设，建立一套完整的、科学合理的教育体系，使河南省的每个娃娃都能平等享有教育资源，享受到义务教育的优惠。最终目标则是让孩子将环保观念化为实际行动，形成保护环境的良好习惯。农民的生态道德观念相比其他人会比较薄弱，因此要重点加强农民的素质。可以利用媒体宣传，舆论压力等方式让农民接受环保思想，在农村多多开展生态文明环境保护相关方面的文化活动，逐渐提高其生态道德感。最终，使农村生态环境保护成为全民的事业，不断提高公众的环保意识，普及生态环境保护的法律法规，把保护农村生态环境，维护生态平衡工作变成全民自觉的行动。第二，督促企业承担社会责任，加强环境保护意识。诺贝尔经济学奖

27、获得者米尔顿弗里德曼曾经指出企业的环境保护责任是企业社会责任的重要组成部分。企业领导者、经营者必须认识到环境保护是全民的责任，企业有责任和义务保护环境，生态环境的好坏与企业的持续发展具有十分密切的关系。企业经营者要树立正确的社会责任观念，勇于承担社会责任，把环境保护责任贯穿于整个的经营理念中，致力于走一条可持续发展的绿色生产道路，加强技术创新，生产环保产品，为自身发展获得更为广阔的空间和平台。打造基于环保责任的企业文化，通过宣传教育、开办讲座、观看环保纪录片等等活动不断提高员工的环保责任意识，使环保责任意识渗透到企业的各方面。（二）地方政府改变错误发展观，积极推进生态文明建设首先，地方政府积极

28、开拓融资渠道，建设基础设施。城镇生态基础设施与人类赖以生存的基础设施两者相辅相成，缺一不可，是城市得以发展繁荣的基础，然而政府缺乏资金投入，无法完成城镇基础设施建设的任务，这需要政府开拓新的融资渠道，深化城镇建设的投融资体制改革，积极开创新型的投融资方式，使得社会资金参与进来。在法律法规的框架下以及在政府的引导下，规范各种资本参与到河南省城镇化建发展设中来，要积极开发民间资本、外资，金融机构等这些新的融资平台和融资工具，为城市的生态基础设施建设和生活基础设施建设提供源源不断的资金来源，使得修建基础设施没有后顾之忧。城市中不仅要建立以及修缮一些基础的水利设施、垃圾分类和垃圾处理厂、污水处理厂等这

29、些城市基础设施，同时也要建设一些生态基础设施，比如一些休闲广场、公园等景观场所，依靠这些城市公共场所来过渡居民区、商业区、工业区等区域，使得城镇的整体空间更加饱满、稳固、和谐。其次，政府要加强法制建设，建立健全生态环境保护法律法规。加强生态文明的制度，建立完善系统的生态评价体系，体现文明的指标体系，行之有效的评估方法和激励机制。建立生态补偿制度，当一个人危害到其他人或是社会的利益时，必须就其破坏的程度承担相应的社会责任，虽然这应用于处理个人利益与集体利益关系，但可以从中得到启示和借鉴，应用于环境保护上面。强化社会监督、舆论监督和公众监督，完善环境信息公开制度，维护公众的环境信息知情权、环境参与

30、权与环境监督权。制定和实施生态道德规范，建立行之有效的生态保护公众参与机制，发挥社会群体的力量。加大环境执法力度，保证环境执法不收政府行政的干预。（三）调整产业结构，以新型城镇化为目标首先，以新型城镇化为引领，跃升区域生态效率。当前，河南省城镇化正处于高速发展的阶段，虽说新形势下，机遇与挑战并存，但河南省应该分析形势，牢牢抓住机遇，走上城镇化发展的新台阶。城镇化是河南生态效率提升的主要推动力量，应从实际出发，根据具体情况采取相应的措施。一方面，要推进一些中心城市抱团式发展，就必须改善中心城市与周围城镇之间的交通状况，使得中心城市与周围城镇之间毫无交通障碍，十分便捷，形成城镇群落，以中心城市为枢

31、纽，周边城镇为纽带，提高中心城市综合承载和辐射带动能力，实现土地、水、能源等资源的集约节约利用，实现城市固体废弃物的合理分类与绿色处理，实现生活污水、农业化肥农药与工业废水的清洁净化。另一方面，进中小城市内涵式发展。要提高生态资源的利用率，实现以较少的资源利用来换取较大的经济发展，通过建立生态建筑群，走生态型产业道路等手段来实现城市的生态绿色发展。其次，加快工业发展方式转型，减少发展成本。历史发展经验表明，唯有走上集约型生产方式才能获得永续发展，然而河南省的工业化发展模式任然是是粗放型，需要消耗巨大的自然资源，而附加值却非常低微，是严重制约着河南生态效率的发展速度。为了改善这种情况，首先需要将

32、传统的工业发展方式向创新型方向过度转化。要加大创新投入，提高创新能力，加快工业产业结构调整，逐步改变现阶段重视第一、第二产业而忽视第三产业，产业比重不协调的工业结构，引导发展新兴战略性产业，促使工业现代化、信息化，加快产业创新，促使工业体系不断优化升级，走新型工业化道路。其次，推动河南省产业生态转型，将工业生产企业集中聚集到偏离城市中心的地方，形成科学合理的工业生态网络，共享信息资源等，最终形成高度集聚的生态产业园区，减少资源的过度消耗以及工业三废的无处理排放，进而达成环境保护的目的。积极推动循环绿色经济的发展，注重绿色集约型生产、高效利用资源防止资源的严重浪费、废物的回收利用再循环，从而提高

33、生态效率。通过创新和科研，使废弃物能够回收再利用，使能源能够再次进入经济循环之中，发展资源节约型、环境友好型的工业化方式，实现低消耗、低排放、高附加值的可持续性发展道路，在获得经济效益持续增长的同时又不对环境造成破坏和污染，不给当地的资源消耗造成压力，是一举两得、一劳永逸的生产方式。最后，大力推行生态农业，调整农业产业结构。河南省年产粮食超过千亿斤，是中国有名的的农业大省份，但这是在传统的农户小规模农业耕种的基础上取得的，不利于农业的现代化和市场化发展，不仅占用了大量的耕地资源，并且传统无机化肥和农药的使用导致土地资源受到污染和破坏，其经济效益也相对比较微小薄弱，具有比较大的弱势。想要在有限的

34、耕地资源上取得更多的经济收益，就必须改变现有的传统农业生产方式，通过科技创新，为有能力的农业精英提供政策支持，扩大农业经营规模，实现农业的信息化、规模化、机械化。淘汰更新是自然的法则，所以要将先进的现代科学技术和科学的管理方法应用于落后的农业生产上，逐步淘汰以人力、畜力、土地、水为主的传统农业生产方式，取而代之的是新型生态化绿色循环的农业生产方式。重点发展资源节约型、环境友好型的农业，提高农业资源的利用率，实现农业发展方式的转变，避免农业资源的过度开发，积极发展绿色、有机、环保、天然农业，在高效利用土地资源时获得高收益，将农民的经济利益追求与当地的社会和生态效益目标相协调，大力推行生态农业，发

35、展农业可循环经济，走新型的农业化发展道路，实现农业的绿色可持续化发展。（四）科学规划，调整城镇化空间布局和规模布局首先，建设完善城镇体系，发挥城市聚集。河南现代城镇体系的构建，应该考虑全省当前的经济发展情况，着眼于城市的工业化以及城镇化发展需求，按照从点一线一面的科学发展模式，将周围的中小城市和乡镇纳入到中心大型城市的整体规划中，形成城镇部落群，相互协调发展。在这城镇部落群中，由于每个城市的发展优势和发展情况不同，所以每个城市的功能和地位都不不同，又围着整体的经济发展贡献力量，合理分工、优势互补，协调和谐地不断发展。加强城镇体系规划和城镇体系规划的有机衔接，形成以中心城市为枢纽，周围乡镇以及周

36、围小城镇为纽带的城镇集中群落，使省级中心城市成为区域经济和文化中心。建立新型城乡五级体系，第一级为农村社区，第二级为城镇，第三级为中型小型城市，第四级为各个省份的中心大城市，最后第五级为国家层面的中心大城市。其次，科学规划，促进城镇生产与生活空间协调发展。科学规划是提升城镇化质量的前提和基础。在进行城镇化规划的过程中，要重点坚持以下几点原则：人、自然、社会的和谐协调发展、优化城市空间布局和规模布局、合理适度开发建设等等，通过科学合理的规划，使城镇化发展走向健康可持续性道路。河南省城镇化发展进程中，必须要做到规划科学、合理，实现人、自然、社会三者的协调发展，做到在生产上的高效绿色循环，在生活上的舒适优越，一是要规划好城镇化的发展边界，统筹生产与生活相统一的空间布局，科学、合理、高效率，再循环地使用各类水、土地、矿物资源，确定当地资源的承载能力，确定生态文明的评价指标，使城镇化的规模在合理范围内发展；其次是努力实现城镇化区域中的公共资源均衡配置、吸引流动人口在城市中扎根定居、城镇空间布局与规模布局的科学规划、每个人享有平等均衡的社会自然资源。结论根据过往经验，在城镇化不断发展的进程中，人们的生活水平不断提高，社会经济不断的发展，但与之而来的是环境质量的不断下降，环境污染不断恶化，人们走上了先污染后治理的错误发展道路。凡事都有两面性，城镇化本身就是一柄双刃剑，利用得好，发展的顺利，