以示范区创建带动检验检测认证服务业集聚发展

1、以示范区创建带动检验检测认证服务业集聚发展上海市静安区市场监督管理局2014年4月22日，上海市闸北区（现已并入静安区）创建全国首家“国家公共检验检测服务平台示范区”正式获批。“示范区”获批以来，“示范区”的创建工作紧紧围绕国家认监委的创建要求，紧密结合闸北国家服务业综合改革试点,主动承接“自贸区”各项先行先试改革措施，形成有利于检验检测认证服务业发展的制度环境，促进检验检测认证服务业集聚发展，形成检验检测认证领域可复制可推广的示范效应。一、夯实创建基础闸北区成立了由区政府主要领导为组长，上海市质监局、上海检验检疫局等多方共同参加的示范区创建工作领导小组，根据“示范区”创建工作的相关要求，制定

2、发布实施方案，确定区市场监管局为闸北区检测认证产业发展牵头部门，成立区市场监管局检测认证产业发展推进工作领导小组，协调推进我区检测认证产业集聚和“国家公共检验检测服务平台示范区”创建工作，制定工作目标，限定完成时限，配套考核办法，形成推进合力。二、完善创建环境采取五项措施，加大创建工作推进力度。一是完善监管体系。建立分工明确、责任清晰和作用有效的检验检测监管体系。利用区市场监管局“3+1”职能合并的优势，推行机构监管属地化、网格化。通过带教模式，分级分类把日常监管工作分派给片区管辖所。全年开展执法检查、专项检查、飞行检查、长三角联动互查等80余次，为“示范区”创建提供良好的市场环境。二是制定专

3、项资金扶持办法。制定发布上海市闸北区支持科创中心建设专项资金使用和管理办法（试行），明确提出“支持公共服务平台项目建设。支持提供金融、人才、信息、技术、知识产权、科技中介、检验检测、标准等服务支撑，提升创新创业环境的公共服务平台建设。”三是积极引导检验检测机构集聚。筛选推荐有意入驻闸北的检测认证机构，并做好服务工作。截至目前，德国莱茵、南德、汉德和德凯四家检测认证巨头均在闸北设立了大中华总部。英国天祥集团也将在三年内全部入驻闸北区彭浦镇。自示范区获批以来，闸北区的检测认证机构从原来的65家增加至两倍之多。2015年区级税收完成同比增长22.88%。四是加强品牌标准化建设。我区上海德诺产品检测有

4、限公司成为上海首家获得“上海名牌”荣誉的民营检测机构，南德公司上海分公司负责人获得“苏浙皖赣沪质量先进个人”荣誉称号。标准化示范方面，目前已有三家检测机构申报市级标准化示范试点项目的立项，并已成功获批。五是强化政策扶持力度。完善顶层设计，在上海市技术基础发展和改革“十三五”规划上海市关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见等文件规划中将促进平台建设列入重要内容。针对检验检测机构资质认定管理办法发布，组织多场大型宣贯培训会，培训对象覆盖全市各区、县市场局监管人员、评审员及全市中心城区的所有检测机构，培训人数达到近800人次。三、推动改革创新闸北区创建“国家公共检验检测服务平台示范区”获批后，积极推动改革创新，以创新带动检验检测认证服务业发展。承接“自贸区”有关检验检测三项改革举措在闸北区率先实施，闸北区完成了全市首家实验室地址变更事项和标准变更事项的告知承诺审批。2015年，市质监局决定在闸北区试点实施的基础上，将产品质量检验机构计量认证部分变更审批告知承诺推广复制到全市各区县。2014年7月，上海检验检疫局与闸北区人民政府签订关于推进闸北区检验检测认证服务业发展及贸易便利化的合作框架协议，共同推进上海国际贸易技术标准服务中心建设，建立检贸合作机制，推进贸易便利化，促进行业集聚发展。推进检验检测