建筑安全专项治理活动的实践与思考

1、 建筑安全专项治理活动的实践与思考 "建设平安专项治理'活动是一种特定形式，它的特点市由政府建设行政主管部门牵头，联动相关部门，集中力气，广泛开展建筑平安宣扬训练，加大建筑平安检查和执法力度，在规定时间内完成平安专项治理的目标，近年来，我市建设平安专项治理工作紧紧围绕省、市平安管理工作方针和政策，结合建设部颁布的建设工程平安技术规范和强制性作业标准，重点对建设施工现场的"高处坠落、临时用电、大型设备、脚手支撑、基坑围护、拆除工程施工'等五个多发性事故领域进行专项整治，组织开展了一系列的平安管理活动，并取得了肯定的效果。 一、建筑平安专项治理活动初显成效 近年

2、来的建筑平安专项治理活动的成效集中体现在以下几个方面。 1、全市建筑业无重大伤亡事故发生。近年来基本建设规模剧增，建筑施工总量达2000万平方米以上，占去年施工总量的150%以上，而安监人员，不增反减，使原来就显得力不从心的平安监管工作进入了严峻的超负荷运行状态；我市行政区划调整以后，个别乡镇在建筑平安管理上曾经消失过管理的盲区或真空；今年夏季持续高温，建筑业遇到了五十年一遇的特别气候，由于野外露天作业的客观需要，为抢工期，争速度，高温施工难免对平安管理带来了巨大的难度；一些企业信用管理差，不诚信，不守信，压价、让利、恶性竞争等导致了平安投入的严峻不促，防护不到位，设备陈旧落后，平安隐患丛身等

3、现象。如此状况下，通过建筑平安专项治理活动，使全市建筑也无重大伤亡事故发生。2、由于抓住了大型设备持证装、拆和备案、验收后挂牌使用等重要管理环节，使全市建筑业没有发生一起起重设备倒坍事故，与去年发生二起事故相比有明显下降。3、由于抓住了深基坑围护结构方案的论证和审批工作，使全市各大型深基坑基础工程没有发生重大坍塌事故。4、由于全面深化地贯彻建设部JGJ59-99强制性标准的落实和建设部建筑工程预防坠落事故若干规定、建筑工程预防坍塌事故若干规定等重要文件精神贯彻，强调了大型模板脚手系统的方案审批、搭设验收等工作，在全市没有发生大面积脚手及模架系统的坍塌事故。 二、建筑平安专项治理工作亟待解决的问

4、题 今年以来，我市各级建筑主管部门尽管做了大量的详细工作，但建筑工地事故死亡率没有降低。据统计，全市建设系统事故死亡数为27起，属建筑业统计口径的上报数为12起，从建筑业12起事故案例分析，县、区以下级发生的死亡事故数为10起，占事故发生总数的83%；意外性事故为1起，占事故发生总数的 8.3%，从事故缘由分析，高出坠落、触电、物体打击、机械损害占了发生事故的80%以上。从这些数据可以看出，发生事故虽然有其偶数性，但只要各地、各级从主观因素上加以高度重视，平安生产管理制度和防护设施充分到位，掌握事故的发生则有其必定性。因此，导致建筑平安事故发生率迟不降低的关键缘由就是个别领导或部门对平安生产管

5、理工作的重视意识仅停留在口头上，而没有真正落实到详细行动上，有的领导虽然自身对平安管理的熟悉很高，但平安管理责任没有逐级分解，或没有落实究竟；还有一些企业或个别项目经理重经营轻管理，重效益轻平安，重进度轻投入，不能正确处理平安生产与经营和效益的关系，对平安事故存在侥幸心理。从而导致了一线人员平安学问的贫乏和自我平安防护意识差的问题消失。 三、连续推动建筑平安专项治理活动的思路 针对当前建筑平安工作存在的问题，建筑平安专项治理活动还必需连续向纵深推动，主要思路是： 1、进一步统一思想，提高熟悉，把平安管理责任切实落到实处。首先要加强各级对平安生产工作的领导，在连续推动建筑平安专项治理的活动中全面

6、提高各级平安生产管理意识，层层分析各级平安管理部门的责任落实状况，仔细分析每一起事故的主客观缘由，充分吸取事故教训，真正做到"四不放过'原则。其次要组织沟通和研讨，以确保各级各部门对事故状况的全面了解，从事故中吸取血的教训。要把事故发生数作为衡量建筑平安专项治理活动是否取得明显成效的考核标准。2、加强宣扬，务实培训，把平安训练的内容真正落实到一线作业人员。在连续推动建筑平安专项治理活动中，要把平安训练，提高劳动者的平安素养作为基本支点来搞。一是要加强施工单位作业人员岗位技能证书持证率的考核，不符要求的要督促其培训，确保专业承包类企业的持证率达到100%。二是要组织好项目经理平

7、安训练培训，常常组织专题平安学问强化训练。三是要仔细总结平安月、平安生产专项治理活动中的有效措施和方法，通过通报和沟通等形式予以推广。3、严格建筑施工技术标准及规范的贯彻落实，将建筑施工平安检查标准、建筑施工高处作业平安技术规范、龙门架（井子架）物料提升机平安技术规范、施工现场临时用电平安技术规范等公布的标准规范作为施工现场检查的重要内容，切实解决目前我是施工现场硬件不到位的问题。4、严格执法，部门联动，加大力度查处违法违规现象。在连续推动建筑平安专项治理的活动中，要依据建设部建筑平安生产监督管理规定，工程建设重大事故报告和调查程序规定，严格执行建设局下发的关于进一步加强我市建筑平安管理工作若干看法和项目经理扣分方法等管理制度，结合利用企业信用手册的"不良行为&#