试论会计准则国际协调

1、    试论会计准则国际协调    摘要：会计准则的各国差异是一种客观存在，随着世界经济一体化进程的加剧，国际经济交流与合作日益频繁，会计作为国际上进行沟通重要的工具，会计准则的国际协调就显得尤为重要。本文从会计准则的国际协调的现状，概念，方式讨论国际协调，指出我国参与会计准则的国际协调是应注意的问题。关键词：会计准则；国际协调；现状；建议1.会计准则协调现状随着全球经济的一体化，会计信息应为国际经济往来提供充分的共享信息。不同的国家由于政治、历史、经济等多种因素的影响在会计程序与会计信息的对外提供等方面又表现出各

2、种差异。其中，会计准则的国际协调欧美双方出于维护自身利益考虑必然会在会计准则协调过程中发生争执。欧洲议会（EC）和欧盟委员会在2002年7月19日讨论通过的关于运用国际会计准则的第1606号（2002）决议规定，在一般情况下，欧盟各国只有在同时满足下列条件时，才能采用国际会计准则：不与欧共体相关指令所规定的原则相冲突，并有益于欧洲公众利益；满足可理解性、相关性、可靠性、可比性等会计信息的质量特征，并是有关各方作出经济决策、评价管理当局受托责任所必需的。而北美大陆依然是公认会计准则（GAAP）的天下。而且，客观地讲，现行会计研究是以美国为中心展开的，与此相应的是学者美国化倾向也在加速，这意味着这

3、些国家的会计将可能被逐步美国化。总的来看，对国际会计准则的制定，美国和欧盟双方已摆明了态度，不仅积极地介入IASB的事务，而且也通过一定的方式对IASB施加了压力。会计准则国际协调的竞争中美国和欧盟之间的竞争已经日趋明显了。2.关于会计准则协调的概述解决会计准则间的国际协调问题是必要的，是因为各国会计准则差异是客观存在的。关于会计国际协调，学者提出很多定义。这些定义涉及会计惯例、会计准则、财务报告、财务信息和会计实务等概念。研究和概括这些定义，可以发现会计国际协调具有不同的范围和层次。所谓会计准则的国际协调实际上就是指会计准则的国际协调，即通过对会计惯例的变异程度加以限制从而增加其可比性的过程

4、，它包括认识不同国家会计准则的特性，并将他们的目标进行调和，实现一定程度上的趋同化，减少或消除障碍，使之趋向可接受的程度，从而使提供的财务信息在国际上具有可比性和等同性。一般来说，会计准则国际协调是会计准则国际规范化或标准化进程的先行阶段。这个阶段是基于目前会计国家化的现实情况，为消除各国会计准则差异，促进国际经济、国际贸易、国际金融等发展而不可逾越的阶段。会计准则国际协调最终或最高目标是建立一套国际性的会计准则，用以协调各国的会计实务，这个目标实际上就是会计准则的国际标准化，表现为各国会计实务的统一性。各国会计职业组织和会计准则机构对各国的会计准则的形成、修订有着举足轻重的作用，加强这些组织

5、、机构之间的国际沟通和协调，有利于它们在会计准则国际协调问题上取得共识，这也是会计准则国际协调的基础和保障。3.会计准则国际协调的方式会计准则的国际协调工作，作为世界范围的活动，所要解决的不仅是各国会计准则本身的差异，更困难的是还要面对各国会计准则差异背后的会计环境差异。因此在协调过程中要结合本国情况，采用相应的协调方式。其分类有：单边协调和多边协调，主动协调和被动协调。所谓单边协调，是指在协调中一方以另一方的会计准则为标准而采取协调措施，向它看齐靠拢。像我国在50年代全盘照搬或引进前苏联的会计制度和模式就属此类。而多边协调是指两个以上的协调方分别采取不同的协调措施，努力向某一既定标准靠拢，以

6、达到各国可接受的程度。像现在的欧盟即属此类。这将消除各国的差异，实现资源的共享和提高就业等。所谓主动协调是指在没有任何外界压力或影响下，一国根据自己的利益需要而自动采取的协调行动。比如一国吸收iasc的一些准则，针对fasb中相关准则对本国准则进行改革等。而被动协调是迫于外界压力，如不采取协调措施就会失去某种利益而不得不作为的协调行为。例如我国的会计改革迫于加入世贸的压力，在刚起步的时候就是一种被动协调。总之，单边协调通常是协调双方总经济发展程度较低、在经济或政治或军事上依附与对方的一方所采取的协调方式。多边协调是在独立、平等的各方在自愿的基础上，出于维护各方的共同利益而采取的协调行为。主动协

7、调则是某一协调主体为了采取自己的利益或顺应趋势或自觉采取的协调方式，它通常由游离与一个大整体之外的某一协调主体，或者协调中势力相对较弱的一方所采用。而被动协调是一方有求于另一方，或在某种程度上受制于另一方，而协调又作为交换利益的条件时，它不得不作出协调的选择。4.我国参与会计准则的国际协调应注意的问题由于我国国情的约束，我国会计的国际化与国际会计准则之间仍有较大差异。具体表现在一些部门或事业单位会计管理混乱，而现有的会计已远滞后于客观需要，会计制度方法体系的务实性与超前性脱带。2004年5月13日，财政部会计司司长刘玉廷在安徽省会计学会第六次会员代表大会上作了关于中国会计改革与会计发展的演讲。

8、关于会计标准的国际协调，要根据冯助理在中国会计改革与发展国际研讨会上提出的基本思路，深化会计改革，做好会计标准的国际协调工作；关于会计服务市场开放，要认真履行我国加入WTO承诺，积极参与WTO双边、多边谈判以及注册会计师资格互认、考试科目互免谈判，推动我国注册会计师走出国门，参与国际竞争；要继续加强会计国际交流与合作，拓展与世界主要会计准则制定机构、会计职业组织及会计学术团体的联系，完善区域间会计准则制定机构定期磋商机制，开展合作研究，扩大我国在会计国际协调中的影响力，维护国家利益。此外，我们还应当注意：准确理解会计国际化与会计国家化的辩证关系，树立正确的态度。从现在及今后的发展趋势来看，会计

9、国家化将服从于国际化，处于矛盾的次要方面。为此我们必须树立合理保护会计国家化和大力发展会计国际化的正确态度。具体而言，就是要遵循以下几点要求：国际化的努力方向是求大同存小异；国际化与地区化要相结合；依靠国际会计组织的权威性；统一性与灵活性并存；先易后难，逐步协调和统一。结合我国国情参与国际会计协调。根据中国实际情况引进和吸收国外会计的先进思想与技术方法，结合我国制定的会计法律、法规，寻求最佳切入点，并以此来制定或实施我国的会计准则。致力于国际会计协调的政府间组织和民间组织，应协力进行会计基本概念和基本术语统一的推广工作，研究出几套基本财务报表的格式，进行推广。5.实现会计准则全球趋同是一个漫长的过程。实现会计准则全球趋同是一个漫长的过程，所以各国应积极参与会计国际化进程。首先，积极参与全球性或地区性的会计职业团体和政府有关会计协调组织，利用国际讲坛介绍本国会计，使国际会计组织的决议中包括适应本国情况的内容，实现双向协调。其次，各国应建立专门的国际会计和国际比较会计的研究机构。这样做的目的是增进交流，取长补短，寻找差异，择优弃劣，最终实现求大同存小异。最后，各国的会计准则制定机构应充分吸收和借鉴国际会计惯例，以务实的态度尽量避免不必要的差异，取得最大程度的国际协调。如果各国都能够向统一的会计术语和财务