节能工作简报

1、节 能 工 作 简 报（第三期）淄博市人民政府节约能源办公室 二六年十一月十四日1-9月份我市万元GDP综合能耗下降4.5%今年以来，我市不断加大工作力度，强力推进节能降耗工作，取得了明显进展。1-9月份，全市实现GDP1211.79亿元，同比增长16.8；实现财政收入57.41亿元，同比增长25.79；限额以上工业企业完成增加值780.63亿元，同比增长26.32%；而全市万元GDP能耗比2005年底降低4.5%。具体工作中突出抓好“四个体系”建设。（一）完善政策体系，为节能工作提供政策支持。节能降耗是调整结构、转变增长方式的重要抓手，既是手段，又是目的。我们充分发挥市场机制的作用，强化利益

2、杠杆的导向功能，从淄博市情出发，在用足用活上级鼓励政策的同时，认真研究用好地方政府可控资源，真正营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境。先后制订出台了淄博市资源综合利用管理办法、关于发展循环经济建设节约型社会的意见等10余部法规及配套文件。起草了淄博市节约能源条例、淄博市节能监察办法、淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法、淄博市节能降耗考核办法、淄博市重点用能企业管理办法、淄博市节能目标考核奖惩办法、关于进一步加强节能工作的意见等6个地方法规和文件，目前，已通过充分讨论和修改，准备提交市政府常务会研究，按有关程序出台。（二）完善指标体系，按照先进的节能降耗标准来调整产业布局。淄博工业

3、经过100多年的发展，已形成了特有的重化工业的产业结构，在产业结构一时难以转变的情况下，我们就要尽快掌握我市相关产业部类的国际、国内先进能耗标准，按照先进的能耗标准来调整产业布局、产业结构，真正做到“重”而优、“重”而特、“重”而附加值高、“重”而强。一是加强调研。组织开展了重点用能企业专题调研，摸清我市重点用能企业的能源消耗状况、装备水平、工艺水平、管理水平，以及各行业主要耗能产品单耗的全国、全省、全市平均水平和先进水平，初步建立起了节能降耗指标体系。在调研的基础上，对重点用能企业实行分级管理制度，确定市级重点监控年耗标煤1万吨以上的重点用能企业，区县重点监控年耗标煤5000吨以上的用能企业

4、，建立起了重点用能企业档案库。二是加强能源统计、利用管理。对全市148户重点用能企业能源统计情况进行逐一审核，确保统计数据的准确性；加强重点用能企业管理人员、统计人员、重点耗能设备操作人员的培训，今年先后培训了1000多人次；在统计局设立能源统计科，进一步完善统计制度，改善技术手段，确保统计的权威性和准确性。年均完成能源利用监测200余家，锅炉热平衡测试近200台，电站锅炉测试40余台，中央空调机组测试100余台，提出合理化建议约1600条。通过对重点用能企业加强监测，杜绝了一些企业的跑冒滴漏现象，提高了企业能源利用效率。（三）完善考核体系，落实节能责任目标。节能降耗事关经济社会发展全局，责任

5、重大，要取得预期的成效，关键是落实领导责任，严格考核。一是全面落实责任。市政府与区县政府和重点用能企业签定了目标责任书，区县与乡镇和区县属以下企业签订了节能目标责任书，将节能任务目标层层分解，落实到人。召开了建设节约型社会领导小组成员会议，明确了市直有关部门职责，下发了建设节约型社会联席会议成员单位职责分工，把有关工作任务分解落实到36个部门、单位。二是严格考核。制定了节能降耗考核办法，把节能目标纳入政府年度目标考核体系，并纳入干部政绩考核范围，实行一票否决。加强对区县、部门及148户重点用能企业的节能考核，每年考核一次，实行节奖超罚。各区县、部门、企业的主要负责人是节能工作的第一责任人，全面

6、负责本系统的节能降耗工作。凡是没有完成节能降耗指标的区县、部门和企业，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。（四）完善组织体系，建立节能管理机构和执法队伍。淄博市委、市政府高度重视节能工作，在全省率先成立了淄博市人民政府节约能源办公室，并加挂市节能执法大队牌子，主要负责组织全市资源节约与合理开发利用，发展循环经济，推动清洁生产，建立法规保障体系，监督执行国家及省、市资源节约工作方针政策和法律法规，依法组织执法检查等。并要求各区县也要建立相应的管理机构和执法队伍。目前，在全市范围内基本建立起了市、区两级节能管理和执法体系，明确了执法主体，完善了相关执法文书及执法程序，进一步加大节能执法力度。近年

7、来，积极围绕用能单位贯彻执行国家、省、市节能法律、法规和节能标准的情况、企业主要耗能设备的运行情况、企业能源利用状况等十几个方面开展节能执法，年均对80余家单位进行节能稽查。近几年来，强制淘汰高耗能设备9600台套，依法取缔五小企业693家，对66家燃煤窑炉实施了清洁燃烧技术改造，拆除或关停落后燃煤窑炉356条。（市政府节能办 董晓玲）全省千户企业节能工作电视会议召开我市在大会上作典型发言11月7日，全省召开千户企业节能工作电视会议，调度千户企业节能工作情况，部署下一步节能工作任务。饶明忠副市长、高晓峰主任带领我市7户重点用能企业出席了主会场会议，并在大会上进行典型发言。市委副书记、副市长周清

8、利出席了淄博分会场会议，并做重要讲话。周清利强调，要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感。节能降耗、建设节约型社会是党中央、国务院审时度势作出的一项重大决策，是贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式的一个重要标志。我市是全省节能降耗任务最重的城市，各级政府、各部门、各企业都要对照先进找差距，从全局和战略的高度，进一步统一思想认识，增强做好节能工作的责任感、紧迫感和自觉性。周清利指出，要认真贯彻会议精神，把主要精力放在抓工作落实上。要突出重点，抓好五个方面的工作：一是要加快结构调整，切实转变经济增长方式；二是要突出抓好我市重点用能企业的管理，积极开展节能行动，进行能源审计；三是要加强统计、计量、监测

9、等基础管理；四是要加大政府对节能的支持力度；五是要进一步加强执法和宣传力度。周清利强调，要进一步加强组织领导。节能工作是一个全方位的工作，必须实行一把手负责制。各级政府、部门、企业都要明确目标，落实责任，一把手靠上抓，负总责。要建立节能管理机构和队伍，各级政府要建立节能管理机构和执法队伍，企业要设立能源管理机构和岗位，形成一个完整的工作和责任体系。市直有关部门、市属及以上重点用能企业负责人，张店区、高新区分管区长、有关部门、重点用能企业负责人参加了淄博分会场的会议。其它区县也设立了分会场，分管区（县）长、有关部门负责人、各区（县）重点用能企业负责人参加了会议。（市政府节能办 张萍）全市节能执法

10、监察培训取得圆满成功11月3日4日，市经贸委在淄博市安全生产培训基地举办了全市节能执法监察培训，全市节能执法监察人员参加了培训。此次节能执法监察培训旨在规范全市节能执法监察人员的执法行为，掌握执法监察程序，提高执法人员自身素质和执法水平。培训邀请了市法制办、市安监局的同志，就行政法学知识和现场执法规则、程序及应该注意的问题做了专题讲座。同时，培训过程中还安排了军事训练，通过军训增强了执法人员的整体意识和纪律意识。培训达到了“内强素质，外树形象”的预期目的，为今后开展节能执法监察工作奠定了良好的基础。在培训总结会上，市委经贸工委书记、市经贸委主任高晓峰就加强节能执法监察队伍建设做了重要讲话，高晓

11、峰主任强调：一是要加强学习，不断提高节能执法队伍的整体素质；二是要文明执法，努力提高节能执法监察水平；三是要探索工作思路，做到执法监察与节能服务有机结合。高主任的讲话高屋建瓴，对如何建设一支高素质的节能执法监察队伍做了具体要求，意义深远。（市政府节能办 高峰）我市百家企业节能降耗计量服务活动启动为切实做好重点用能企业能源计量工作，为我市节能降耗工作提供真实有效的统计数据，市经贸委与市质监局联合印发了加强能源计量工作的意见，并正式启动我市百家企业节能降耗计量服务活动。中国石化齐鲁股份有限公司等10家企业在共同推进节能降耗计量工作责任书上签字。今后，我市将对被国家确定的钢铁、煤炭、电力等9大行业的12家重点用能企业和省确定的136家重点用能企业，从加强能源计量管理、提高能源计量检测能力和发挥计量检测数据在节能降耗中的作用等方面入手，帮助、引导企业全面加强能源计量工作，切实做好我市的节能降耗工作。（节