设备采购分承包方选择与评价的管理规定

1、设备采购分承包方选择与评价的管理规定1.1.1 目 的 和 适 用 范 围1.1 目 的为 了 规 范 在 工 程 项 目 设 备 供 应 过 程 中 ，加 强 对 分 承 包 方 的 管 理 工 作,确 保 采 购 设 备 的 质 量 符合规定要求,通 过 对 分 承 包方满足规定要求的能 力 进 行 评 价 与 控 制 ,选择相对稳定的 分 承 包 方 ,确保能按要求期限稳 定 地 提 供 高 质 、合 理 的 设 备 及 优 质 及 时 的 服 务 ，使 本 公 司 利 益 不 受 损 害，特制定本规定。1.2 适 用 范 围本规定适用于设备供应公司对工程项目设备的采购中对分承包方 的选

2、择和评价控制管理工作。1.1.2 专 业 术 语2.1 分 承 包 方 ： 为 需 方 提 供产品的 组织，即设备 制 造厂或供应 商 ， 又称分供方。2. 2质 量 评 价 ： 采 购 方 通 过对分承 包方提供产品 质 量状况的分 析 ， 实施对产品质量的评议进行的过程和得出的结果。2.3 A类（关键）设备指单台设备价格高，影响全系统，严重危及系统或人身安全，制 造周期长（六个月以上）的设备。2.4 B 类 （ 重 要 ） 设 备指单台设备价格较高，影响系统局部，严重危及系统局部或人身 安全有一定影响，制造周期较长（三至六个月以上）的设备。2.5 C 类 （ 一 般 ） 设 备指单台设备价

3、格低，影响系统局部的某个方面，不危及安全，无 特殊要求，制造周期较短（一般在三个月以内）的设备。上述三类设备的分类是按照单机考虑的，具体划分时须考虑设备 成套性、批量性等因素，以权衡该项设备的重要程度。2.6 A 类分承包方：指能够承制A类（关键）设备的承制厂商和承制 单 台 设 备 价 格 在 300 万 元 以 上 或 年 订 货 金 额 在 1000 万 元 以 上 的 承 制 厂 商。2.7 B 类分承包方：指能够承制B类（重要）设备的承制厂商。2.8 C 类分承包方：指能够承制C类（一般）设备的承制厂商。3. 管 理 职 责 ：3.3 冶 金 设 备 科 、 通 用 动 力 科 、

4、电 气 设 备 科 （ 以 上 三 科 简 称 专 业 科 ， 下同）的职责。1.1.3 1.1 针 对 工 程 项 目 所 需 设 备 对 分 承 包 方 进 行 考 察 ， 收 集 有 关 单 位 的 价格、产品质量、装备水平、交货进度和售后服务的信誉等信息。3.1.2 负 责 提 交 待 审 的 分 承 包 方 名 册 和 厂 商 资 信 调 查 表 ， 并 进 行A、B、C分类。3.1.3 负责建立合格分承包方档案，进行动态管理， 并提出增 删 意 见 。3.1.4 负责收集分承包方所供产品在使用单位的质量 状况。3.1.5 提出分承包方质量保证体系现 场评价工作计划 ，参加 分 承

5、包 方质量保证体系现场评价工作。3. 1.6 负 责 建 立 合 格 分 承 包 方 的 业 绩 档 案 。3.2综合计划科职责3.2.1 负责汇总审定后的合格分 承 包方名册，录入电 子 计算机，打印出清册下发。3.2.2 参加分承包方质量保证体 系 的现场 评 价 工 作 。3.2.3 负责监督和审定分承包方 选 择与评价的全部工 作 ，并对上级审计部门汇报、解释。3. 3 设 备 供 应 公 司 供 货 厂 商 资 格 审 查 小 组 职 责 ：3.1.1 通 过工 作 实 践 ， 不 断 地 对 与 设 备 供 应 公司 有 过 业 务来 往的厂商作 资 格 评 审 。不 断 地 将

6、提 供 质 次 、价 高 或 服 务 不 好 、信 誉 差 的 厂 商 予 以 除 名 淘汰 。对 提 供 价 廉 且 服 务 优 良 的 厂 商 给 予 肯定 并 保 持 稳定 友好的合作关系。3.1.2 对 要 求 与 设 备 供 应 公 司 新 建 业 务 关 系 的 厂 商 进 行 资 格 评 审 ， 经 审查合格才能入围洽谈具体业务。3.1.3 责成并督促专业科建立有业务联络的厂商实绩档案，待单项工程结束时提供给综合计划科输入计算机备案。3.1.4 每年初负责对合格分承包方名册审查，并进行优留劣汰和审定当 年 的合格分承包方名单。负责组织审定当年分承包方质量体系现场评价计划并组织实施

7、。4. 管 理 程 序 及 要 求4.1 合 格 分 承 包 方 的 选 择选择合格分承包方至少应满足下列条件之一：4.1.1 具有一年 以 上向本 公 司 提 供 完 全 满 足 合 同 要 求 产 品 的 业 绩 ；4. 1.2 已 获 得 质 量 体 系 认 证 ；4.1.3具有一定 的 生产规 模 和 工 艺 技 术 装 备 水 平 ， 经 现 场 评 价 ， 确 认其具有满足合同要求的能力；4. 2 分 承 包 方 的 评 价分承包方的评价可采用下述评价方式之一：4.2.1 采 用 信 函 调 查 的 方 式 。向 分 承 包 方 发 出 厂 商 资 信 调 查 表 ，依 据 分 承

8、 包 方 的 生 产 能 力 、 供 货 业 绩 、技 术 和 资 源 情 况 、实 物 质 量 、服 务 和 采 用 的 质 量 体 系 标 准 等 满 足 合 同 规 定 要 求 和 社 会 要 求 的 能 力 ，由 设 备 供 应 公 司 供 货 厂 商 资 格 审 查小组组织专业科进行评定，同时进行A、B、C分类，并写出书面评价 意见。4. 2.2 采 用 现 场 确 认 的 方 式 。根据现场评价计划，逐步安排实施现场评价，由设备供应公司厂 商 资 格 审 查 小 组 组 织 有 经 验 的 管 理 人 员 、专 业 人 员 参 加 现 场 评 价 ，可 与 选 厂 考 察 结 合

9、进 行 ，现 场 评 价 需 填 写 分 承 包 方 质 量 保 证 体 系 现 场 评 价 记 录 表 ，此 表 中“ 评 价 记 录 栏 ”及“ 改 进 意 见 ”栏 必 须 详 细 填 写 存 在 问 题 及 改 进 意 见 ，评 价 组 成 员 签 字 ，依 据 现 场 评 价 记 录 表 ，评 价 组 写 出 现 场 评价报告，确认其具有满足合同要求的能力，并报设备公司经理批准。 4.2.3 采 用 对 分 承 包 方 产 品 使 用 情 况 进 行 评 价 的 方 式 。4. 3 分 承 包 方 名 册 的 编 制4.1.1 专业科根据调查表，现场评价 及供货业绩，收集的产品使用单

10、位 对 分承包方的质量状况的评价意见，提出待审的已经分类的分承包方名册。4.1.2 综合计划科负责专业科提交的待审的分承包方名册的汇总，汇总 后 交设备供应公司厂商资格审查小组，审定或复审，并 写出审核情况。4.1.3 综合计划科负责分类打印出合格分承包方名册，经设备供应公司经理批准，下发专业科、计划科执行。4. 4对于不常发生采购的设备物质，也可不列出合格分承包方名册，但 必 须 在 每 次 采 购 前 按 4.1 和 4.2 条 款 对 分 承 包 方 进 行 评 价 与 选 择 ， 再 由经理批准，方可订货。4.5 当 需 要 时 ，可 选 择 试 用 分 承 包 方 ，对 试 用 分

11、承 包 方 对 比 类 似 产 品 各项重要数据和借鉴其它使用者的经验，对其符合要求的能力进行评 价 ，满 足 规 定 要 求 者 ，经 经 理 批 准 可 列 入 试 用 分 承 包 方 名 册 ，试 用 到 期 时 ，按 4.1 和 4.2 条 款 对 其 进 行 评 价 和 选 择 ，满 足 条 件 者 列 入 合 格 分 承 包方名册，在试用期间供货不合格者，取消试用资格。4. 6 当 需 要 紧 急 采 购 而 合 格 分 承 包 方 不 能 及 时 供 货 或 无 货 源 时 ， 经 设 备供应公司经理审批，可选择合格分承包方以外的厂商，时间紧急可 以先采购，再对进货验证和产品使用

12、情况作出评价。4.7 建 立 并 保 存 合 格 分 承 包 方 的 供 货 业 绩 档 案4.7.1 专业科建立妥善保管合格分承包方档案，包括：合格分承包方名册，厂商资信调查表，供货业绩评价资料、现场评价报告等。4.7.2 专业科每年度对分承包方的供货业绩、质量记录进行一次满足合 同 要求能力的评价和确 认，提出 保 留合格 分承包方和取消合格分承包方资格的建议。4.7.3 设备供应公司供货厂商资格审查小组每年度根据专业科提出的 建 议 ，对 合 格 分 承 包 方 依 据 其 供 货 业 绩 、质 量 记 录 进 行 一 次 满 足 合 同 要 求能力 的复审与确认，写出书面结论，综合计划

13、科根据复审结论，及 时 调 整 合 格 分 承 包 方 名 册 ，不 能 满 足 规 定 要 求 者 取 消 合 格 证 分 承 包 方 资 格，新增合格分承包方补充进入名册中。5. 预 防 和纠正措施5. 1对 分 承包方的选择 与 评 价 必 须 针 对 所 需 采 购 设 备 的 特 点 及 要 求 ，要坚持同一 设备有二个以上的分承包方 供 选 择 和 比 较 ， 即 “货 比 三 家 ，择优选厂”，决不能损害马钢利益。5.2 要 选 择 相 对 稳 定 的 分 承 包 方 进 入 合 格 分 承 包 方 名 册 ，对 设 计 院 或 生 产 厂 指 定 的 分 承 包 方 ，必 须

14、进 行 认 真 考 察 评 价 和 比 价 ，如 发 现 该 分 承 包方没有实力，要进行坚决的抵制，并向上级领导汇报。5. 3 对 大 型 、 批 量 、 重 要 设 备 应 优 先 选 用 国 营 大 中 型 企 业 作 为 分 承 包 方 ，对 个 体 及 乡 镇 企 业 、中 介 公 司 要 进 行 严 格 的 审 查 和 筛 选 后 才 能 进 入 合格的分承包方。6. 检查与 考 核6.1 检 查6.1.1 专 业 科 负 责 不 断 补 充 、 完 善 合 格 分 承 包 方 的 业 绩 档 案 材 料 ， 对 供货业绩好的分承包方也要记录其缺点、问题，并通知对方进行整改， 做到动态管理。6.1.2 1.2 综 合 计 划 科 负 责 定 期 检 查 专 业 科 对 本 规 定 执 行 情 况 ， 工 程 计 划 员 有 权 随 时 抽 查 合 格 分 承 包 方 档 案 ，并 进 行 指 导 、补 充 、完 善 。对 检 查 中发现的问题负责向经理汇报，并提出整改意见。6.1.3 厂 商 资 格 领 导 小 组 负 责 对 当 年 合 格 的 分 承 包 方 进 行 不 定 期 评 价。6.2 考 核6 . 2.1 对 经 营 作 风 坏 、 违 法 乱 纪 、 利 用 不 正 当 手 段 ， 进 行 行