中国出口食品农产品所面临的国外技术壁垒与现状

1、李国明李国明2011年年7月月 技术标准、法规：技术标准、法规：被发达国家广泛用来设置技术壁垒及措施。被发达国家广泛用来设置技术壁垒及措施。在当今的国际贸易中被发达国家最为广泛用来设置技术壁垒措施在当今的国际贸易中被发达国家最为广泛用来设置技术壁垒措施是制订技术标准和技术法规，通过制订技术标准、技术法规很容是制订技术标准和技术法规，通过制订技术标准、技术法规很容易达到使所实施的技术壁垒具有名义上的合理性，提法上的巧妙易达到使所实施的技术壁垒具有名义上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隐蔽性，从而使得出口国望之兴性，形式上的合法性，手段上的隐蔽性，从而使得出口国望之兴叹，其具体体

2、现在：叹，其具体体现在： 1、出口鳗鱼被日本检出恶喹酸事件；、出口鳗鱼被日本检出恶喹酸事件；2、被欧盟以不符合其法规为由，全面禁止我禽肉产、被欧盟以不符合其法规为由，全面禁止我禽肉产品对欧盟出口事件；品对欧盟出口事件；3、出口禽肉产品被日本检测克球酚超标事件。、出口禽肉产品被日本检测克球酚超标事件。1、加强出口食品、农产品生产、加工源头的管理及控、加强出口食品、农产品生产、加工源头的管理及控制；制；2、加强与国外检验机构的技术交流、加强与国外检验机构的技术交流 ；3、引用国际标准，进一步完善我国现有的食品及农产、引用国际标准，进一步完善我国现有的食品及农产品检验技术、检验标准及法规。品检验技术

3、、检验标准及法规。 日本有名目繁多的技术法规和标准，其中，只有极少数是与日本有名目繁多的技术法规和标准，其中，只有极少数是与国际标准一致的，当外国产口进入日本市场时，不仅要求符合国国际标准一致的，当外国产口进入日本市场时，不仅要求符合国际标准，还要求与日本的标准相吻合。如化妆品，要与日本的化际标准，还要求与日本的标准相吻合。如化妆品，要与日本的化妆品成份标准妆品成份标准(JSCL)、添加剂标准、添加剂标准(JSFA)、药理标准、药理标准(JP)的的要求一致。只要有其中一项指标不合格，日方就可以以质量不达要求一致。只要有其中一项指标不合格，日方就可以以质量不达标为由拒之门外标为由拒之门外 两种类

4、型：两种类型： 严格型严格型 随意型随意型 精密检查精密检查 美国一方面表面上极力倡导贸易自由化，另一方面为维护自美国一方面表面上极力倡导贸易自由化，另一方面为维护自身利益，在技术标准、法规等方面具有较强的保护主义色彩。如身利益，在技术标准、法规等方面具有较强的保护主义色彩。如美国利用安全、卫生检疫及各种包装、标签规定对进口商品进行美国利用安全、卫生检疫及各种包装、标签规定对进口商品进行严格检查。美国在要求进口商品满足严格检查。美国在要求进口商品满足ISO9000系列标准之外，系列标准之外，附加了许多进口商品制定的条例，例如关于药品方面，附加了许多进口商品制定的条例，例如关于药品方面，FDA(

5、美美国食品和药物管理局国食品和药物管理局)制订了相应的法规，该法规对各种药物的制订了相应的法规，该法规对各种药物的认证，包装、标识及检测试验的方法等都逐一进行了规定，就连认证，包装、标识及检测试验的方法等都逐一进行了规定，就连非处方销售的药品和器械上的警告词句都做了具体规定。非处方销售的药品和器械上的警告词句都做了具体规定。 欧共体是最先意识到国际贸易中技术壁垒的国家，欧共体是最先意识到国际贸易中技术壁垒的国家，同时这些成员国也是设置技术壁垒最严重的国家，尤同时这些成员国也是设置技术壁垒最严重的国家，尤其在有关汽车、电机、机械和制药产业更为明显。其在有关汽车、电机、机械和制药产业更为明显。美国

6、是世界各国食品标签法规最为完备、严谨的国家，新法规的研究美国是世界各国食品标签法规最为完备、严谨的国家，新法规的研究制定处于领先地位。美国的食品标签在制定处于领先地位。美国的食品标签在1992年年12月月12日实施。新日实施。新的食品标签于的食品标签于1993年开始出现，而从年开始出现，而从1994年年5月起，美国所有包装月起，美国所有包装食品，包括全部进口食品都必须强制使用新的标签，但新鲜肉类、家食品，包括全部进口食品都必须强制使用新的标签，但新鲜肉类、家禽、鱼类和果菜可不受其限。食品中使用的食品添加剂禽、鱼类和果菜可不受其限。食品中使用的食品添加剂(防腐剂、品质防腐剂、品质改良剂、合成色素

7、等改良剂、合成色素等)必须在配料标示中如实标明经政府批准使用的专必须在配料标示中如实标明经政府批准使用的专用名称。用名称。1995年年9月月FDA颁布正式法令对颁布正式法令对联邦法典联邦法典中强化食品中强化食品营养标签一章作出修改，要求销售的强化食品应按规定加附营养标签。营养标签一章作出修改，要求销售的强化食品应按规定加附营养标签。营养标签上的信息应包括：营养标签上的信息应包括：(1)食品单位，使用与该食品形态相应的食品单位，使用与该食品形态相应的词语词语(如块、胶囊、包或勺如块、胶囊、包或勺)(2)每盒份数每盒份数 (3)膳食成分信息，如日参膳食成分信息，如日参考摄入量考摄入量(RDI)或日

8、参考消耗量或日参考消耗量(DRV)。修改后的法规对强化食品。修改后的法规对强化食品标签的格式、字体的大小、线条的精细等都作了明确而具体的规定。标签的格式、字体的大小、线条的精细等都作了明确而具体的规定。(一一) 环境保护，人类与动植物的健康、卫生环境保护，人类与动植物的健康、卫生(二二)“绿色技术标准绿色技术标准”；(三三)“绿色环境标志绿色环境标志”； (四四)“绿色包装制度绿色包装制度”；(五五)“绿色检验检疫制度绿色检验检疫制度”； (六六)“绿色补贴绿色补贴”。(一一)利用计量单位制设置技术壁垒；利用计量单位制设置技术壁垒；(二二)利用电子数据交换利用电子数据交换(EDI)设置技术壁垒