关于高校教育成本管理的思考

1、目 录中文摘要与关键词1一、高校教育成本概述1二、高校进行教育成本管理的意义1三、高校教育成本管理中存在的问题2（一）对成本管理认识不足2（二）没有合理运用资金成本2（三）成本核算不科学2四、完善高校教育成本管理的对策3（一）树立正确的观念3（二）加强预算管理3（三）理清成本范围，核定成本标准3（四）健全高校财务管理制度4五、结语4摘要近年来，国家对教育的投入越来越大，大量的经费用于教育事业，这极大的改善了各个高校的办学条件，提升了高校的建设水平，也加大了师资力量，这一方面大大的提高了各个高校的办学水准，但是也为高校的教育成本管理提出了考验。对高校教育成本概述，分析了高校进行教育成本管理的意义

2、，探讨了高校教育成本管理中存在的问题，从树立正确的观念、加强预算管理、理清成本范围，核定成本标准、）健全高校财务管理制度等方面提出了相应的对策与建议，从而使高校在日益竞争的教育市场中健康、持续地发展。关键词 高等院校；教育成本；成本管理；成本意识关于高校教育成本管理的思考随着社会经济的发展，人们的物质生活极大的提高，但人民的文化水平却没有得到相应的提升，因此，教育逐渐成为国家进一步发展的重点问题。近年来，国家对教育的投入越来越大，大量的经费用于教育事业，这极大的改善了各个高校的办学条件，提升了高校的建设水平，也加大了师资力量，这一方面大大的提高了各个高校的办学水准，但是也为高校的教育成本管理提

3、出了考验。当前，教育成本管理已经是高等院校管理层最为关注的问题之一。加强高校教育成本管理，对增强高校财务管理、优化高校资源结构、提高高校办学效益有着至关重要的意义。一、高校教育成本概述高校教育成本作为投入到高等教育中的资金，用于提供教育资源，同时也为学生提供周边服务。高等院校的教育成本包括教师薪酬、学生直接费用、教学管理费用、培养服务成本等。教师薪酬指支付给教师的从事教学活动的保持，也包括引进高级教师的报酬。学生直接费用指直接用于学生助学金、奖学金、学生贷款、勤工助学基金、学生生活补贴、特困生补助，以及学生实习、实验费、医疗费、学生活动费等费用。学管理费用指学校运行产生的周边费用，如教学管理，

4、学生管理等费用等。培养服务成本指除了“教学管理费用”以外为教职工、学生生活服务投入的人、财、物的总和。这些相关费用构成了高校的教育成本，有效的对这些成本进行管理，才能使高等院校可持续的发展下去1。 二、高校进行教育成本管理的意义随着我国教育事业的改革和发展，高校的数量不断增加，办学规模不断扩大，毕业生逐年增多，就业市场已由卖方市场过渡到了买方市场，社会对毕业生的要求越来越高，用人单位也越来越挑剔，从而导致高校在生源、师资等方面的竞争日趋激烈。为改善软硬件环境，提高综合竞争力，许多高校在基础设施、教学设备、人才引进等方面投入巨资，甚至不惜向银行大量借贷。债务危机在少数高校已经出现，如果不能有效地

5、加强教育成本管理，就可能给高校正常运营带来困难，甚至造成破产2。目前只有少部分高校呈现出“产出大于投入”的较高效益。这就需要高校建立教育成本管理体系，形成有效的成本核算和约束机制，全面掌握高校各项经费的使用情况，科学评价经费使用效果，减少和避免不合理的开支和浪费，优化配置教育资源，确保有限的资源发挥出最佳的效用，力争以最少的教育资源耗费，培养出更多、更优秀的大学生，推动管理水平和办学绩效的全面提高。三、高校教育成本管理中存在的问题（一）对成本管理认识不足由于我国的体制问题，在很长一段时间里，我国高等院校的成本管理模式受到计划经济体制影响，因此，在成本的管理上，很少有主动管理意识，高校的管理层很

6、少对成本的管理本着效益理念进行管理，缺乏成本核算与成本控制的动机。因此，长期以来，高等院校一直走着收钱办事的理念，尤其是一些公办高等学校的决策者往往缺乏成本管理意识，注重算政治账，忽视算经济账；只管不停地建设，很少考虑学校的财力；只管一味地向银行贷款，而不考虑巨额贷款将带来的风险和负面作用3。随着教育产业化的发展，高等院校对于成本的吸引都从银行贷款入手，大力进行校园建设，过于强调硬件设施，而忽视了校园软实力的投入，使得教育成本管理缺失，基于这种观念，高等学校不仅没有动力去降低成本、提高效率，相反还会衍生和助长决策的随意性，盲目投资，盲目求大、求全、求洋，盲目攀比，不计算投入与产出，忽视效益4。

7、（二）没有合理运用资金成本高校管理层缺乏成本核算的做法，使得高等院校在运作当中，忽视了教育投资的效益，从而从整体上来看，高校教育资金的成本难以得到合理的运用，一方面高校的运作上一直感到资金不足，难以发挥实力，另一方面，高校的没有意识到自己仍然掌握着有用的闲置资产5。在成本的管理当中，片面强调需求，却忽视了效益。这一点则表现在多个方面，如学校的资产的权责不明，有多个部门参与管理使用。缺乏定期盘点核对，同时资产的保管和日常维护不力，致使资产的重复购置、闲置、流失、损坏现象严重。在对学校的旧有资产的处理过程当中，不能对资产进行有效调控，一方面资金不足难以购进新的设备，一方面设备上重复购置，造成浪费6

8、。（三）成本核算不科学当前的成本核算制度并不符合当前的高校运作形式，一些如购买仪器应当分段支付的费用或者是如贷款利息费用等，在制度上按一次计入当期，导致办学费用核算与学生培养周期不配比，现行高校固定资产不提折旧，导致高校教育成本核算失实。现行高校会计制度的不合理的设计，致使无法科学合理地核算教育成本，造成长期以来高校教育成本底数不清。而高校“量入为出，收支平衡”的预算原则，也使高校会计核算仍局限于计算预算收支余超的阶段，并未真正核算教育成本。此外，现行财务管理方式侧重进行事后反映，不能体现成本管理的事前预测、事中控制等职能作用7。 四、完善高校教育成本管理的对策（一）树立正确的观念当前高等院校

9、要想改善成本难以合理运作局面，就应当改正过去的观念，建立起自上而下的成本管理理念，将成本管理原则方法运用到办学成本控制当中，从而使得高等院校能够在激烈的竞争中获得可持续发展，维持良性运转，提高办学效益，实现社会效益和经济效益的有机结合，真正成为“自我约束、自我激励、自我发展、自主办学”的独立法人和实体8。（二）加强预算管理加强预算管理，可以降低高校的办学成本，提高高校的办学效益。从目前的研究现状和可利用的手段分析，教育成本计量的方法可以归纳为三类：统计调查方法、利用现有学校会计资料转换计算方法、进行教育成本核算方法。第三种会计核算法变革现行的高等学校会计制度，即通过对高等学校会计制度的重新设计

10、以适应教育成本核算的需要。因此，高校应加强固定资产的管理，编制年度固定资产更新改造及购建计划，对报废、封存和有待更新、改造的固定资产要及时办理有关手续；同时，高校还要根据国家有关规定，按照国营企业固定资产折旧施行条例，并结合高校诗集，制定一套实施办法，另外，选择固定资产折旧方法时，由于固定资产用途、性质不同，高校应根据实际情况，首先将固定资产划分归类，然后根据不同类别，选用不同折算方法9。 （三）理清成本范围，核定成本标准随处高校产业化的发展，各项管理工作不断完善，高校的财政拨款和学费标准逐步与其培养成本联系更加密切，对于教育拨款和高校的学费收取的管理工作将会形成区别对待的方式。这就使得质量好

11、的高校将会得到更多提升教育资源的机会，这样使得进行有效成本管理的高等院校在竞争上具备更大的优势，而办学质量较差的院校则会面临难以为继的局面。同时，高校的不断扩招，使得学生对于学校的选择机会也在不断提升，这就使得高校在运作上更加强调成本的管理，将经费精准的用于学生的培养，并未培养经费制定标准，下大决心增加直接成本，降低间接成本，严控无关支出10。（四）健全高校财务管理制度提高办学效益，即要靠解放思想、转变观念、深化改革，也要靠加强和改善内部管理来实现。实践证明教育成本管理是高校管理工作的重要环节，对高校的建设、发展和提高办学效益起着举足轻重的作用。为适应社会主义市场经济发展和高等教育改革的需要。

12、高校必须进行成本核算，提高办学效益，而提高办学效益必须建立充满活力的成本管理机制，建立以财务管理为中心的成本管理体系。编制成本预算、确定目标成本、制定责任成本考核指标、实施成本控制、制定实施成本计划监督制度。随着高等教育体制改革的不断深化，高校自主办学的法人主体和融资主体地位逐步得到确立，高校之间的竞争更加激烈，教育市场的竞争机制要求发展极不平衡的各高校必须加快发展，否则高校不仅不能更好地服务于国民经济的需求。而且部分高校将面临破产危机，加强成本管理，提高办学效益是高校生存和发展的必要选择11。五、结语近年来，国家对教育的投入越来越大，大量的经费用于教育事业，这极大的改善了各个高校的办学条件，

13、提升了高校的建设水平，也加大了师资力量，这一方面大大的提高了各个高校的办学水准，但是也为高校的教育成本管理提出了考验。教育成本管理的最终目的是为了以较少的教育投入获得更好的教育产出，而不是仅仅对学校使用资金的情况进行简单的评价。面对大众化和市场化的新形势，高校必须从思想上强化教职员工教育成本控制的意识，树立成本效益观念，加强教育成本核算与管理的研究，积极推进教育成本管理的改革，从而使高校在日益竞争的教育市场中健康、持续地发展。参考文献 1王翔，杨慧.高校教育成本核算初探J.教育财会研究，2011（2）.2费新霞，周旭芳.高等教育成本管理浅析J.职业时空，2011（9）.3张红.高校教育成本管理方法的探讨J.企业导报，2012（2）. 4 徐四星.基于成本习性的高校教育成本核算J.教育财会研究，2007，（6）. 5 陈国民.中日高等教育成本问题的比较分析J.船山学刊，2006，（3）. 6 张建英. 加速高校教育成本改革 提高高校财务管理水平J. 山东高等教育社会科学学报， 2006，（3） 7 沈红,徐东华.基于收费政策的中国本科生教育