国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定

1、目录第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章总则目标 责任制督工程建设项目环境保护教育培训安全技术措施计划和检查与评价例行会议工措施第十一章第十二章第十三章第十四章第十五章附录附表施工企业的分包施工班组事故奖惩附则处理1第一章总则第1条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保障电力建设工程的从业的安全与健康，保障和投资者的财产免遭损失，规范电力建设规定。第2条本规定依据康与环境管理工作，特制定本有健康与环境保护的法律、法规及达电网公司有有关职业生产工作的规定，借鉴国际上工业发生管理的通常做法，结合电力建设具体制定，用于规定电力建设作程序和管理关系。第3条本规定适用于康与环境管

2、理工作的基本要求、工电网公司分公司、公司 、中国安能建设总公司、省（直辖市、）电力公司（以下简称电力公司）和电网公司系统从事水电、火电、送变电建设的施工企业；适用于电网公司系统全资、控股的工程建设项目和项目法建设的所有设计、工程监理、施工总承包（以下统称企业）。及参程第4条企业必须贯彻执行与环境保护的方针、政策、人、关心人、爱护人作为企业的、行业及电网公司有和本规定。把尊重，不断完善职业生条件，规范职工安全行为，在确保从业下组织开展电力建设工作。安全与健康的前提第5条企业实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级工责任制，贯彻“管生产必须”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全证体系和监督体系，推

3、行逐层签订2安全责任书及安全方针目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、总结第6条、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、（以下简称“五同时”）。、企业应依据、行业及电网公司有健康与环境保护的的规章制度，使化。第7条企业各、标准和本规定，制定适合本企业情况康与环境管理工作制度化、规范化、标准各管工作范围内对康与环境工作负责，并接受第二章督部门的监督。目标第8条电网公司系统电力建设的总体目标是努力实现伤亡事故“零目标”。杜绝以下五种事故：1、2、3、人身伤亡事故；施工机械设备损坏事故；火灾事故；4、 特大交通事故；5、第9条环境污染事故和垮（坍）塌事故。电网公司分公司（以下简称分公司）、公司、

4、省（直辖市、工目标：）电力公司电力建设工程项目1、 不发生人身伤亡事故；2、 不发生3、 不发生施工机械设备损坏事故；火灾事故；4、 不发生负主要责任的交通事故；35、 不发生环境污染事故和第10条 水电施工企业垮（坍）塌事故。工目标；1、 不发生2、 不发生3、 不发生人身伤亡事故；施工机械设备损坏事故；火灾事故；4、 不发生特大交通事故；5、 不发生环境污染事故和垮（坍）塌事故。工实行三级第11条 火电、送变电施工企业对标：目1、 企业人身重伤事故、不发生人身和施工机械设备、火灾及主要责任的交通事故；2、 专业工地人身轻伤事故和未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事

5、故；3、 班组其它一般事故。未遂事故和事故，不发生人身轻伤事故和第12条 水电施工企业对工实行三级目标：1、 企业人身事故和其它事故，不发生人身和其它特大事故；2、 工程项目部人身重伤事故和其它事故，不发生人身事故和其它事故；3、 作业队一般事故。人身轻伤事故，不发生人身重伤事故和其它第13条 电力建设各工程项目和施工企业及所属的专业工地、班组可以根据各自的实际情况确定4工目标，但不得低于本规定的要求。第三章责任制第14条 企业各级行政正职是安全第一责任人，对本企业安全健康与环境工作负全面责任。第15条企业各级行政副职及总工、总师、总会计师是分管工作范围内的安全第一责任人，应对分管工作范围内的

6、康与环境工作负责任，并向行政正职负责。第16条 电力公司总经理职责：1、 负责建立健全并落实本公司基建系统各级制。工责任2、 批阅有健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。3、 定期主持召开部门的汇报，协调解决情况分析会，听取基建督中存在的问题。4、 督促所属企业按规定提取和使用安全技术措施经费和安全奖金。5、 保证基建督机构及其配备符合规定的要求，支持督部门履行职责。第17条 电力公司基建副总经理职责：、负责组织落实本公司基建系统各工责任制。批阅有健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。、定期听取基建督部门的汇报，协调解决基建安

7、全工作中存在的问题。5、审定基建年度计划；主持基建会议；组织基建署基建。、保护和职业在新建、改建和扩建工程中，负责按照有关环境生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（以下简称“三同时”）的规定，组织贯彻落实。、组织或参加基建人身伤亡事故和其它事故的处理工作。第18条 电力公司基建管理部门职责：、在管理电力建设工程项目的同时，负责安施工和环境保护管理。、在组织施工组织设计时，必须同时安施工和环境保护措施。、督促项目法监理和施工做好现场施施工秩序，并工技术管理工作，确保现场建立起正常的安协调解决工程建设中有文明施工的问题。、在安排基建施工任务或组织工程招投标工作时，必须组织标书和承包合同中有

8、文明施工及奖罚条款。电网公司关于“电力工程、必须按原电力工业部和概算中计列安全措施补助费”的规定，确保电力工程安全措施补助费的计列与提取。、负责组织本电力公司系统施工企业大型施工机械的技术检验和安全管理工作。、参加基建参加基建人身会议和检查工作。事故和其它有关6事故的处理工作。第19条 施工企业（包括火电、送变电公司，水电公司下同）行政正职、主管施工副职职责；1、 负责建立健全并落实本企业康与环境管理制度。2、 批阅实，有健康与环境保护的重要文件并组织落及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。3、 行政正职主持本企业安全委员会工作，直接安全本企业监督部门，并对本企业及下属负责。督机构的建立健全4、

9、 审定企业年度会，目标计划。主持企业例部署企业。5、 审批企业年度安全技术措施计划，确保安全技术措施经费的提取和使用。6、 确保企业及下属7、 组织并主持企业存在的问题。按规定提取和使用检查，及时研究解决金。中8、 按“四不放过”（事故不查清不放过；防范措施不落实不放过；职工群众未受到教育不放过；事故责任者未受到处理不放过）的原则，参加或组织人身7事故和其它事故的处理工作，负责对事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书”。第20条 施工企业总工（副总工）职责：1、 对本企业的安全技术和环境保护技术工作负2、 组织编制并审核企业年度安全技术措施计划。责任。3、 组织规程、规定的学习、及

10、取证工作。组织安全技术教育和特种作业的培训、取证工作。4、 组织编制并施工组织设计中的安施工措施和环境保护措施。负责确定本企业标准。组织编制各工程施工项目工措施的编制模式和编制工措施分类（、重要、施工一般）编制、审批程序。负责审批程序中规定的项目的工措施，并对其性、适用性及有效性负责。5、 审批技术革新及施工新技术、新工艺中的工措施。6、 组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。7、 参加企业解决施工中存在的8、 参加人身检查。组织对频发性事故安全技术问题。的分析，事故和施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。第21条 工程项目部（分公司、工程

11、处）经理（职责：、）1、 本督部门。2、 批阅工委员会的工作，直接主管本有健康与环境保护的重要文件并组织落8实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。3、 审定本年度目标计划。主持本中存在的问题。作例会、及时研究解决4、 保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安施工条件。5、 保证本惩办法的实施。金的建立和使用，确保本6、 保证承发包合同中有安并严格按合同执行。7、 组织并参加本施工的要求和奖罚措施，检查工作。8、 按“四不放过”的原则，组织并身重伤事故的调查处理工作。参加人身事故和施工机械设备、火灾事故的处理工作。第22条 工程项目部（分公司、工程处）主管施工副经理（副、副1、）

12、职责：和协调各对安施工的管理，在本单施工工作。位的生产调度会上布置、安排安2、 督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等，确保现场具备完善的安施工条件。3、 负责组织对条件进行检查、落实并亲临现场监督施工。4、 负责组织5、 组织并参加性施工项目开工前的安施工确认。对的性施工项目，应康与环境保护的教育工作。检查，组织实施9措施。6、 组织对频发性事故的分析，督促防范措施的落实。7、 负责组织实施并协调对分包的安施工管理工作。在与分包质和安全资质的签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资。8、 负责组织实施9、 参加人身重伤、与事故和挂钩的管理办法。施工机械设备、火灾事故的处理

13、工作，负责组织防范措施的贯彻执行。第23条 工程项目部（分公司、工程处）总工师）职责：（副总工程1、 对本安全技术和环境保护技术工作负责任。2、 组织编制年度安全技术措施计划。3、 组织技术教育工作。规程、规定的学习与。负责组织安全4、 负责组织编制施工组织设计中的安境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的施工措施和环施工项目（含附录的项目）变电项目）；对工措施，审批工作业票（不包括送的性施工项目，应要临现场监督指导。5、 组织技术革新及施工新技术、新工艺中编制、审核和报批。工措施的6、 负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。7、 参加检查，负责解决存在的安全技术问题。8、

14、参加人身重伤、事故和施工机械设备、火灾事故的处理工作，提出技术性防范措施。10第24条 专业工地（队）、队长（副、副队长）职责：1、 贯彻执行组织编制本工地有健康与环境保护的措施与规定，康与环境保护措施，经批准后组织实施。2、 在计划、布置、检查施工时，把安到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。3、 提出本工地安全技术措施计划项目，经组织实施，确保本工地施工现场所具备完善的安施工工作贯穿批准后负责施工条件。4、 负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安施工条件进行检查、落实并场监督施工。确认。对重要的施工项目，应亲临现5、 负责对本工地职工进行作。认真组织与检查每周一次的康与环境保护的教育

15、工活动。6、 主持本工地每月一次的安全情况分析会。组织每月一次检查，负责安排解决存在的问题。的7、 贯彻执行行为。8、 负责对分包9、 组织并与挂钩的管理办法, 严肃查处违章的施工项目进行身轻伤事故和督与指导。事故中严重未遂事故的分析，提出对事故责任者的处理意见。第25条 专业工地（队）专责工（技术）职责：1、 负责本工地（队）的安全技术和环境保护技术工作。2、 组织并主持实施安全技术教育工作。规程、规定的学习与，组织并3、 负责编制专业施工组织设计中安11施工措施和环境保护措施。负责编制重要工程项目的工措施；办理重要工程项目目）。工作业票的报审并亲自进行交底（不包括送变电项4、 负责布置、检

16、查与指导班组（施工队）技术员编制分项工程的工措施和交底工作。5、 组织编制本工地（队）技术革新和施工新技术、新工艺中的工措施。6、 负责组织本工地（队）施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。7、 负责对分包与指导。施工的项目进行工技术上的监督8、 参加本工地（队）的安全检查，解决存在的安全技术问题。9、 参加人身轻伤事故和析，提出技术性防范措施。第26条 班组长职责：事故中严重未遂事故的分1、 对本班组任。在施工过程中的安全与健康负直接管理责2、 负责组织本班组学习与执行有健康与环境保护的规程、制度及措施。遵章守纪，及时纠正并查处违章行为。3、 认真组织每周一次的活动，及时总结与布置班

17、组，并作好安动。4、 认真进行每天的“站班会”和12结。5、 每天检查施所的安施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。6、 负责进行新入厂的岗位安全教育。的第三级安全教育和变换工种7、 在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的接受安全技术交底并签字。对未签字的的施工。，不得安排参加该项目8、 负责本班组施工项目开工前的安施工条件的检查、落实并确认。对作业的施工点，必须设护人。送变电公司的班组长，应负责工作业票的审批工作。9、 督促本班组业场所。进行文明施工，收工时及时清扫整理作10、严明。11、班组贯彻实施与挂钩的管理办法，做到奖罚组织本班组。分析事故，吸取教训，及时改进第2

18、7条 班组（施工队）技术员职责：、负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。协助班组长组织本班组学习与执行有与环境保护的规程、规定、制度及措施。、负责一般施工项目工措施的编制和工工作业票作业票的填写（送变电公司的班组技术员应负责的）以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。、协助班组长进行安施工检施工项目开工13前安、记表。施工条件的检查。参加本班组的事故分析，协助班组长填报事故登第28条 施工职责：、认真学习有健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。、正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。、施工项目开工前，认真接受工措施交底，并在交底书上签字。、作业

19、前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不，不他人，不被他人。下及时清扫整理作业场所。、工器具。、不操作不熟悉的或非本专业使用的机械设备及正确使用与爱护安全设施，工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。、施工中发现不安全问题应妥善处理或向报告。对无工措施和安全交底的施工项目，拒绝施工并可越级报告。制止他人违章；拒绝违章指挥；对危害生命健康的行为，提出批评、和。、告；认真参加安发生人身事故时动，积极提出改进的建议。即抢救伤者，保护事故现场并及事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出14改进意见和防范措施。第29条 施工、技术管理部门职责：、负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把

20、施工安全放在首位，安排有关施工。、制安、工作。、。、负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。负责现场总平面的、布置与管理。负责在生产调度会上检查、汇报和安排安施工参加有文明施工的标准、规范、规程的制订和在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训。、理工作。参加检查，参加人身重伤、事故的处第30条 经营计划管理部门职责：、负责在进行施工计划、预算定额管理的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工。、负责在编制年度施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等。同时应确保安全技术措施

21、计划经费的开支，做到专款。、在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。15、在工程施工实行施工任务，施工任务安全措安全督部门监督部门审核，不得核算。签字，不得签发。项目完工、在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经可签约。督部门审核后，方、资质的、在招用分包结论。不时，必须取得者，严禁录用。督部门对其安全对于录用的分包，应预留承包合同价款的或预留510 万元作为安施工的保证金，待分包项目完工并经安全监督部门审核后予以结算。、在检查、总结施工计划完成情况时

22、，同时检查、总结工情况。第31条 施工机械（机具）管理部门职责：、贯彻执行有关施工机械（机具）管理和电力建设规程的有关规定，负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程中的安全管理工作。、负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等的安全技术教育、培训、施的及取证工作。参与大、中型施工机械新装、拆装、改装工措和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。、负责施工机械（机具）选型购置、修理改造、报废处16理过程中的、鉴定工作。第32条 人事、劳资部门职责：、负责组织新入厂的三级安全教育培训工作。凡未经公司（分

23、公司、工程处）级安全教育培训并取得得分配上岗工作。证者，不、负责组织职工及新入厂的身体健康检查；负责组织有害作业工程的职业病普查工作。、负责安排调换工程进行新岗位安全技术教育培训及工作。、立。、贯彻落实惩办法，确保金的提取和建在职工晋级、评奖时，应把工情况作为考评重要内容之一。、必须严格执行有关临时工安全管理的规定。在签订计划外用工合同时，应明确有条款的要求。、参加人身重伤、事故的处理工作。参加医务劳动鉴定委员会的工作。第33条、 理与监督。、部门职责：负责剧毒、易燃、易爆及放射线等物品的安全管负责对物资的采购、储存、领退等工作进行督、检查。第34条 医务部门职责：、负责职工的体检，对有职业1

24、7症者和职业病者，应及时提出处理意见。、情。、负责工伤的及时抢救和医护，并负责组织鉴定伤负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识，并协助专业工地设置急救设备。、负责夏季防暑降温药品的供应。第35条 其他有关部门的职责：、储物资及材料设备供应部门必须贯彻执行和有品安全管理的有关规定，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，并严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火。、财务部门应负责按照已批准的安全技术措施计划和职业防护用品购置计划的需求，及时提供资金，并及时承付安全监督部门提出的励用款计划。、教育培训部门安全技术知识教育纳入全员技术培训计划，并在进行职工技术第四章时，同时进行安全技术督。第3

25、6条子公司、电网公司系统内部实行督制度。母公司对对下级进行督。范围内对子公司行使母公司的分公司在督职能。督职能。，机构的资第37条各级督机构及其督行使督机构业务上受督机构的质及的资格接受督机构的督机构的设置及18。配备原则：第38条 各级、电力公司必须设专人或专门机构负责基建康与环境的监督管理工作。、火电、送变电、水电施工企业及其工程项目部，分公司、工程处必须分别设置监）机构。的专职督（以下简称安、施工企业的专业工地面（队、车间）必须设专职安全员。班组应设安全员。、司、工程处火电、送变电公司和水电公司及其工程项目部、分公机构，原则上不得少于人。规模较小的工程项目部或不设机构的分公司、工程处，其

26、构的批准。、的配备数量，应视具体情况而定，但须经机各级机构的配备，原则上应充分兼顾各专业安全管理工作的需要。、专职必须具备三年以上的施工现场经历，具有较高的业务管理素质和工程系列技术职务任职资格，作风正派，、证上岗。、职守。专职隶属门培训、，持机构应有完善的宣传、教育设备和监督工具。如车辆、照相、录相、摄像、传真、音、微机、气体与液体检测、风力测定等第39条 电力公司基建装备及工具。门及其职责：、贯彻执行有健康与环境保护的方针、政19策、和有关规定，负责制订有关实施细则，协助康与环境管理工作。组织和推动基建、落实。、制订基建年度目标计划，经审定后组织贯彻监督检查施工企业、项目法人、施工总承包、

27、工程设计、工程监理时督促解决。落实各级工责任制状况，发现问题，及、监督检查施工企业、工程项目康与环境管理工作状况和现场安施工状况，及时督促解决存在的问题。、监督检查施工企业、项目法人安措补助费和金分配、提取和使用状况。、负责对施工企业、项目法人、施工总承包以及工程设计、工程监理进行安全组织定期的和奖惩。检查；协助、基建、位专职 培训、协助组织召开会议；组织召开安全专业会议。组织施工企业、项目法人、施工总承包、工程监理单的培训、工作。、取证和施工企业的岗位安全参程初步设计和施工组织设计的；参加基建环境保护设施和职业生设施“三同时”的检查验收工作。、 参加施工企业人身事故和施工机械设备、火灾事故，

28、特大交通事故的的统计、分析和上报。第40条 施工企业处理工作。负责基建人身伤亡事故门职责：20、监督执行。、组织制订本企业康与环境管理制度，经审定后负责制订本企业年度目标计划，经审定后组织贯彻实施。、负责组织编制康工作程序。监督检查工程项目部位（分公司、工程处）康与环境管理工作状况和现场安施工状况，发现问题，及时督促。、负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划，并监督检查实施情况。、护用品和、理工作。、检查。负责制订本企业职业防护用品器具的计划、购置工作。标准。负责职业防负责本企业施工机械（机具）和车辆交通督管负责本企业防火防爆督管理工作。对本企业环境保护工作和生活与环境卫生进行监督、 统一掌握

29、使用罚。、 协助本企业总工金，对按规定实施奖组织规程、规定的学习、及取证工作。、 协助本企业开安全专业会议。、 协助本企业组织召开例会；负责组织召定期组织21检查，督促有关部门及时解决存在的问题。、 参加施工组织设计、电、输变电试运转工作。项目工措施和发、 负责工程分包的安全资质。、 组织开展康与环境保护资质宣传教育工作。协助有关部门开展安全竞赛活动。、 负责组织的培训、和专业工地、队一级的岗前安全教育培训工作。、 参加人身重伤、事故和施工机械设备、火灾、交通事故的处理工作。负责各类事故的统计、分析和上报。、 督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。、 对本企业所属多种经营企业的工作进行监

30、督检查，实行归口管理。康与环境管理第41条 施工企业分公司、工程处及水、火电工程项目部部门职责。、负责制订工程项目或本年度目标计划，经审定后组织贯彻实施。、施。、汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实组织开展康与环境保护宣传教育工作。协助总工组织规程、规定的学习与。负责对新入厂人员进行第一级安全教育。、参加现场生产调度会，布置、检查安施工工作，协调解决存在的问题。22、施工项目、施工组织设计、专业施工组织设计和工程、性作业以及特殊作业的工措施，施工作业票（不包括送变电项目），并监督措施的执行。、施，组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害有措施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措

31、施的执行情况进行监督检查。、深入施工现场掌握工动态，监督、现场的安施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。制止和处罚违章作业及违章指挥行为；根据现场情况决定采取安全措设施；对严重危及人身安全的施工，指令先行停止施工，并立即报告研究处理。、负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与。、负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。、 对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。、 负责施工机械（机具）和车辆交通督管理工作。、 负责防火防爆督管理工作。、 监督职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品标准规定外的防护用品和特殊防护用品。、

32、负责工作。器具的计划，购置并监督定期试验、鉴定、 负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。、 负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会，23监督检查专业工地和有关部门的设。、 负责制订工程项目或本，指导班组进行与挂钩的实施细则，统一掌握使用为。、 贯彻落实对分包金，严肃查处事故和违章行的安全管理规定，监督承发包项目有文明施工与挂钩办法的实施。、 协助组织召开例会。协助组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促。、 督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。、 参加各类事故的析和上报。处理工作，负责事故的统计、分第42条 专业工地（送变电项目部）专职安全员职责：

33、、监督、检查工地施所的安施工状况和职工的作业行为。制止和处罚违章作业及违章指挥行为；根据现场情况决定采取安全措设施；对严重危及人身安全的施工，指令先行停止施工，并立即报告研究处理。、参加本工地重要施工项目和性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安的执行。施工条件，监督工措施、参地例会和生产调度会，协助工地施工工作。24布置、检查、总结安、协助工地布置与检查每周的活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（着、查“三宝”、查精神状态）站班会。、对本工地施工现场和生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施和执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。、作。、负责本工

34、地施工机械（机具）和车辆交通督工负责本工地防火防爆督促并协助工地有关督工作。做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。、对新入厂组织开展进行第康与环境保护的宣传教育工作。负责安全教育。检查，对发现的问题，按“三定”原、 参地则督促。、 参程项目部（指水、火电工程）门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。、 负责对分包、 负责对班组安的进行监督、检查与指导。施工进行与奖惩。、 协助工地组织人身轻伤事故、事故中严重未遂事故的处理工作。第43条 班组安全员职责：、程、规定和协助班组长组织学习、贯彻康与环境工作规有工作的指示与要求。25、 作业行为。、协助班组长进行班组协助班组长组织安

35、设，开展各项安动。施工。制止和纠正违章检查作业场所的安施工情况；检督促本班组做好、工措施及正确使用职业防护用品、用具。协助班组长进行协,助班长做好安参加本班组事故的康与环境保护的宣传教育。动；保管好有资料。分析。第五章工程建设项目第44条电力建设工程项目，实行项目法人（业主代表）和工程总承包（以下简称总承包分），设计、监，施工承包商共同管理施工现场康与环境工作的原则，并各自承担本规定所明确的职责和相应工作范围内的任。康与环境工作责第45条认定项目法人、总承包商和设计、监督以及施工承包商相互之间的管理关系及发生事故应承担连带管理责任的依据，应遵循以下指导原则：、行业和有关、文件的规定。本规定所明

36、确的职责范围与工作要求。双方签订的承发包合同或委托管理合同的条款内容。参程建设的所有，必须服从项目法人的监督管理；建设项目管理采用施工总承包方工的，总包商行使项目法人委托的职权，施工承包商必须服从总包商的监督管理。26、建设项目管理未采用施工总承包方式且监受项目法人委托行使理职权的，现场发生事故，监理承包商负主要连带管理责任，项目法人负次要连带管理责任；否则项目法人负主要连带管理责任。、建设项目管理采用施工总承包方式的，总承包商受委托承担项目法人的主要管理工作，现场发生事故由总包商承担项目法人应负的连带管理责任。、因设计承包商、行业有关安装工程设计安全标准、规范而导致事故发生的，应接责任。设计

37、承包商的事故直、因项目法人、总承包商未执行、行业和规定以及本规定的要求或管理违章指挥、强令职工作业而导致事故发生的，应项目法人、总包商的事故直接责任。、施工现场安全主要由施工承包商负责，因承包商自身造成事故的，由承包商承担事故的直接责任。第46条 建设项目康与环境工作，实行与挂钩的管理办法，由项目法人或项目安全委员会制订并严格执行。和奖惩具体规定，、项目法人或总包与承包商签订承发包合同或委托管理合同时，据其承包工程量的大小，在合同中明确预留一定比例的工程价款作为安施工的保证金。、预留价款的指导标准：设计承包商：万元监：万元27总包商：万元火电承包商：万元 送变电承包商：万元水电承包商：万元、预

38、留价款的指导标准亦适用于电力建设施工企业与另一个施工企业间金。承发包关系时应预留的安施工保证、安施工保证金据工程建设项目的里程碑计划要求，按年度预留、及奖惩兑现。、建设项目发生人身事故、人身伤亡事故或其它、特大事故，应参照本规定第条、条、条、条有关事故罚款份额的规定，扣罚事故责任的安施工保证金。第47条项目法人对工程建设过程中的康与环境工作负有全面的监督、管理责任。应明确发布建设项目的安全方针、目标、政策和主要保证措施；明确必须遵守的规；依托项目安全委员会，建立健全现场全监督体系。第48条 项目法人的职责：康与环境保证体系和安、合同。、的安确定合理工期，按基建程序组织工程建设。组织招投标工作，

39、确保与具备相应资质的承包商签订负责提供符合电力建设规程要求施工基础条件。28、负责按规定向施工承包商提供现场安全措施补助费，并不得列入投标竞争性报价。、负责向设计、施工承包商提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、电力、邮电通讯等地质资料。管线及、负责向施工承包商提供施工机械、设备及工程保险费和人身保险费，并不得列入投标竞争性报价。、负责组建工程项目安全委员会，聘用并承担其费用。、负责做好自营工程的安施工管理工作，并承担相应的安全责任。、理工作。参加承包商人身事故和其它事故的处、 对在康与环境管理工作上不称职的承包商项提出撤换的要求。目经理或机构、 对未能认真执行承包合同或委托管

40、理合同中有施工的条款以致造成不良后果的承包商，项目法人应按合同条款扣罚其安施工保证金。情况严重的，应中止承包合同或委托管理合同的执行。第49条 建设项目同时满足以下条件的，必须成立建设项目安全委员会：、同时有两个及以上施工企业在建设工地施工；建设工地施工总数（包括临时工）超过人；项目工期超过天。29第50条 建设项目安全委员会由项目法人行政正职担任委员会，副由总包商法定代表人和总监理师担任，委员会其他成员由项目法人有关承发包关系的分承包商和第一承建与总包商的参加。第51条 建设项目安全委员会的基本工作：1、 贯彻设中安有健康与环境工作的指示，决定工程建措施；施工管理的2、 通过并发布现场各承包

41、商必须遵守的、统一的与环境工作规定。康3、 决定工程中安施工问题的解决议案；施工问题的关系。4、 协调承包商之间涉及安5、 安全委员会季度召开一次工作例会。第52条 委员会下设工程开工前召开第一次会议，以后应每门作为日常办事机构。门人员可以在电力系统内部招聘，但不得聘用本工程施工企业的在职。门的数量，据工程规模来确定，一般不得少于人。第53条 建设项目门的职责：、监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况。对工程中的安施工问题提出处理意见交安全委员会决定。、负责建设项目有方面的工作。监督检查并协调解决现场日常的安30施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题。

42、、建立现场门之间信息网络制度，组织安全网络活动，协调与理工之间工作的配合。、目有、决定。、组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作。负责建设项标志、设施及职业防护用品、用具的计划、购置工作。提出对各承包商安全与奖惩意见交安全委员会负责建立工程事故报告制度和安全，进行事故的统计、分析和上报。、完成安全委员会或交办的其它工作。第54条 总包商应全面贯彻项目法人发布的建设项目安全方针、目标、政策和有关规定，承诺在确保安全的前提下组织现场安施工。第55条 总包商的职责：、场安任。、人规定的、总包现场的法定代表人是安全第一责任人，对现施工和本规定有关条款的执行负全面的监督、管理责制定保证现场安健康工作建立健全

43、施工的措施录，编制，并按项目法健康工作程序。证体系和督体系。制定康与环境保护各项管理制度。成立现场施工安全委员会，和协调现场安施工的整体工作。31总包商现场法定代表人担任委员会，其成员总包商主管施工的副职、总工目经理组成。、有关和分承包商项现场施工安全委员会职责，应参照本章第条“建设项目安全委员会的基本工作”执行或制定。委员会下设条“建设项目机构。机构的职责，应参照本章第门的职责”执行或制定。、向项目法人提供现场“总平面布置图”和总平面的管理措施，并说明物品的保管、存放和使用中的安全防护措施。、工作、工程开工前，必须向项目法人呈报总包商批准后方可开工。健康总承包商招用的分承包商必须具备承担电力

44、建设工程的相应施工资质和安全资质。总我与分承包商签订承发包合同时，必须按本章第条的规定，预留分承包商一定比例的工程价款作为安施工的保证金。、项目法人提供的安全措施补助费和施工机械、设备及工程保险费与人身保险费，总包商必须做到专款理分配给电力建设系统承包商，严禁挪作它用。，并负责合、 对施工中连续发生人身必须予以辞退，并在合同中明确说明。事故的分承包商，总包商、 承担合同中确定的其它安全与健康责任。第56条 设计承包商的职责：1、 工程建设项目设计承包商应履行技术设计有责任，根据项目法人、施工、监的要求，为工程建设32程的安施工提供技术与设计的服务和支持。2、 设计的文件应按安装安全，确保安装结

45、构的施工的安全。3、 对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全条件和技术措施，确保施工过程中的安全。4、 对水电施工中可能遇到与设计有关的险情，应做好检测预报工作。5、 应为火电工程开工阶段即能构筑厂区主要施工道路砼路面（施工层），提前进行电缆、管道等沟道的设计。6、 应为火电及变电工程开工阶段即能建成厂区围墙及时提供设计图纸。7、 应为火电工程土建交付安装阶段即能做到施工完，零米地面毛地坪已浇好的要求，及时提供图纸。设施一次设施设计8、 应为送变电工程的杆塔组立设计安装员上、下杆塔的防坠落保护装置。和生产检修人9、 在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失措施；施工堆场地

46、与处理措施；以及其它“三废”（废物、废水、废气）、噪声等排放、处理措施；使之符合有关职业卫生和环境保护的要求。、地方10、在工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害职工的安全与健康为前提，充分应用生的新技术、新工艺、新材料，使之符合、地方有关职业卫生与环境保护的要求。第57条 工程建设项目监必须遵照电网公司关33于电力建设工程监理实行“安全、质量、工期、造价”四的要求依据、行业和有生产的，执行与项目法人签订的监理合同，履行理职责，对项目建设过程。中的安施工进行全面的监督和第58条 电力建设工程理实行项目总监理师负责制。另根据工程项目理工作的实际需要，聘任名理工作（变电工程可聘任理理工工，从

47、事专职）。专职理工应具有中级以上技术职务任职资格或担任过电力施工、生产企业门，具备相关专业知识和较强的组织管理能力，并经过专门培训、持证上岗。第59条 监的职责：、制。、建立以安全责任制为中心的理制度及运行机在编制“监理大纲”、“监理”时，应明确理目标、措施、计划和理工作程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制“监理细则”。、施工承包商施工组织设计、技术方案及现场总平面布置所涉及的安施工和环境保护措施。、题及时督促、监督检查施工承包商现场安。施工状况，发现问施工承包商大、中型起重机安全准用证、安装（拆除）资质证、操作证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促34。、设计承包商设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决。、施工承包商编制的健康工作程序；审批单位工程开工报告。、项目、重要工序、性作业和特殊作业的工