安全生产标准化培训(三英安全服务)

1、泰安三英环境安全检测有限公司泰安三英环境安全检测有限公司 宋其东宋其二一六年八月二一六年八月 认识安全生产标准化建设的必要性、重要性；认识安全生产标准化建设的必要性、重要性；1了解安全生产标准化内容了解安全生产标准化内容2了解安全生产标准化特点和作用了解安全生产标准化特点和作用3了解安全生产标准化建设流程了解安全生产标准化建设流程4目目 的的培训内容1 工贸企业安全生产事故工贸企业安全生产事故2 法律法规关于安全标准化要求法律法规关于安全标准化要求3 安全标准化内容、特点和作用安全标准化内容、特点和作用4 安全生产标准化建设流程安全生产标准化建设流程一、工贸企业安全

2、生产事故一、工贸企业安全生产事故工贸企业安全生产事故工贸企业安全生产事故 2007年年4月月18日日7时时53分，分，铁岭清河特殊钢有限公司铁岭清河特殊钢有限公司生产车间的钢水包整体平生产车间的钢水包整体平移到铸锭台上方时，突然移到铸锭台上方时，突然整体脱落，倒向正开班组整体脱落，倒向正开班组会的交接班室，直接导致会的交接班室，直接导致32人被烧烫死、人被烧烫死、6人受重伤人受重伤。工贸企业安全生产事故工贸企业安全生产事故 2013年年6月月3日日6时时10分许，分许，吉林宝源丰禽业有限公司吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成爆炸事故，共造成121

3、人死人死亡、亡、76人受伤，人受伤，17234平方平方米主厂房及主厂房内生产米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损设备被损毁，直接经济损失失1.82亿元。亿元。工贸企业安全生产事故工贸企业安全生产事故 2014年年8月月2日日7时时34分，昆分，昆山中荣金属制品有限公司山中荣金属制品有限公司发生特别重大铝粉尘爆炸发生特别重大铝粉尘爆炸事故，共造成事故，共造成97人死亡、人死亡、163人受伤，直接经济损失人受伤，直接经济损失3.51亿元。亿元。工贸企业安全生产事故工贸企业安全生产事故 2014年年11月月16日晚日晚7时许，时许，山东省寿光市龙源食品有山东省寿光市龙源食品有限公司一胡萝卜包

4、装车间限公司一胡萝卜包装车间发生火灾。事故造成发生火灾。事故造成18人人死亡，死亡，13人受伤。人受伤。工贸企业安全生产事故工贸企业安全生产事故 20152015年年1111月月2929日日时时分左右，邹平县青阳镇分左右，邹平县青阳镇的山东富凯不锈钢有限公的山东富凯不锈钢有限公司发生煤气泄漏，造成司发生煤气泄漏，造成1010人死亡。人死亡。近年来山东省工贸企业安全事故情况2014年 共发生各类伤亡事故47起、死亡51人。其中，发生较大及以上事故1起、死亡3人。2015年 共发生各类伤亡事故37起、死亡53人。其中发生较大事故1起、死亡4人；发生重大事故1起、死亡10人。 事故是必然的事故是必然

5、的!为什么会出问题为什么会出问题?事故只是偶然的.事故教训安全教育培训不到位，从业人员安全操作知识和技能缺失，特种作业人员无证上岗，管理人员违章指挥，操作人员违章作业。未按规定开展危险源辨识和隐患排查治理工作，不能及时发现和消除设计不合格、安全设施不完备等方面的事故隐患。安全责任制、规章制度和操作规程不落实。管理粗放，随意。反思！企业安全生产工作怎么才能做好？如何减少物的不安全状态、人的不安全行为？如何杜绝事故、意外事件发生？事故损失能不能降低？事故必然发生吗？能不能避免事故的发生？企业如何抓安企业如何抓安全生产工作？全生产工作？建立系统的安建立系统的安全管理体系！全管理体系！安全生产标准安全

6、生产标准化建设！化建设！二、国家关于安全生产标准化的要求二、国家关于安全生产标准化的要求安全生产标准化相关规定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发（国发20042号）号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全生产标准化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展安全生产标准化创建工作。关于进一步加强企业安全生产工作的通知关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201023号）号）要求“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂

7、扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭”关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见好转的意见（国发（国发 2011 40 号）号） 在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。安全生产标准化相关规定国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准

8、化建设的意见 安监总管四安监总管四201320138 8号号（安监总局、工业和信息化部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会）（安监总局、工业和信息化部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会）1 1、把企业安全生产标准化达标作为相关安全生产许可的前置条件把企业安全生产标准化达标作为相关安全生产许可的前置条件，企业年检中严格审查企业提企业年检中严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责令其办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照的，责令其办

9、理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照；2 2、加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持。经核准公告达到国家加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持。经核准公告达到国家规定等级的安全生产标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率，规定等级的安全生产标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率，对其缴纳的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持。对其缴纳的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持。3 3、加大信贷支持力度。将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一。对未按国家有加大信贷支持力度。将企业达标水平

10、作为信贷信用等级评定的重要依据之一。对未按国家有关规定开展安全生产标准化建设或达不到最低达标等级要求的企业，要从严管理，严格控制贷关规定开展安全生产标准化建设或达不到最低达标等级要求的企业，要从严管理，严格控制贷款。款。4 4、加大评先创优支持力度。对未开展安全生产标准化建设和达不到安全生产标准化达标要求的加大评先创优支持力度。对未开展安全生产标准化建设和达不到安全生产标准化达标要求的企业，不予受理其申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉。企业，不予受理其申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉。（安全生产标准化相关规定 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位安全生

11、产主体责任规定 山东省人民政府令山东省人民政府令第第303303号号（自（自20132013年年3 3月月1 1日实施）日实施） 第八条：将第八条：将“依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作”列列入主要负责人的职责；入主要负责人的职责； 第三十五条：第三十五条：未按规定开展安全生产标准化建设活动的未按规定开展安全生产标准化建设活动的，由安全生产监督管理部门或由安全生产监督管理部门或者有关部门责令限期改正，可处以者有关部门责令限期改正，可处以50005000元以上元以上2 2万元以下的罚款，对其主要负责人处以万元以下的

12、罚款，对其主要负责人处以10001000元以上元以上1 1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2 2万元以上万元以上3 3万元万元以下的罚款，对其主要负责人处以以下的罚款，对其主要负责人处以1 1万元以上万元以上2 2万元以下的罚款万元以下的罚款。安全生产标准化相关规定安全生产法安全生产法 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。三、安全生产标准化内容、特点和作用三、安全生

13、产标准化内容、特点和作用（一）安全生产标准化基本知识（一）安全生产标准化基本知识定义定义 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 国家公布的安全标准化标准

14、（3个通用标准，30个专业标准） 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则 冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准（安监总管四201417号） 山东省冶金等工贸行业小微型企业安全生产标准化评定通用标准（试行） （一）安全生产标准化基本知识（一）安全生产标准化基本知识标准标准 24 5.1 目标目标5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.3 安全生产投入安全生产投入5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5.5 教育培训教育培训5.7 作业安全作业安全5.8 隐患排查治理隐患排查治理5.9 重大危险源监控重大危险源监控5.10 职业健康职业健康5.11 应急救援应急救援5.

15、12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理5.13 5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进5.6 生产生产设备设施设备设施（一）安全生产标准化基本知识（一）安全生产标准化基本知识标准内容标准内容总分1000分，依据考评标准评分，折算为百分制。得分实得分之和（1000-空项分之和）100 一级：一级：评审评分大于等于90分； 二级：二级：评审评分大于等于75 分； 三级：三级：评审评分大于等于60分。（一）安全生产标准化基本知识（一）安全生产标准化基本知识等级等级（二）安全生产标准化的特点（二）安全生产标准化的特点1、管理方法的先进性、管理方法的先进性 采用了国际通用的采用了国际通用的

16、PDCA动态循环的现代安全管理模式动态循环的现代安全管理模式，根据对管理制根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他度和操作规程的评估情况、各种形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋单位生产安全事故案例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势等，及时、动态地对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，实现自势等，及时、动态地对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续改进的目的，具有管理方法上的先我检查、自我纠正和自我完善，达到持续改进的目的，具有

17、管理方法上的先进性。进性。 27 持续改进持续改进目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入安全生产投入法律法法律法规和安全管理制度规和安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进（二）安全生产标准化的特点（二）安全生产标准化的特点2、内容的系统性、内容的系统性 标准的内容涉及到了安全生产的各个方面，从安全生产目标、组织机构标准的内容涉及到了安全生产的各个方面，从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入

18、、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方面提出了比较全面的要求，而且这十三个方面效评估和持续改进等十三个方面提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机、系统的结合，具备系统性和全面性。是有机、系统的结合，具备系统性和全面性。（二）安全生产标准化的特点（二）安全生产标准化的特点3、较强的可操作性、较强的可操作性 标准结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对

19、核心要素的都提标准结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得规章制度、操作规程与企业的实际的制定，并进行定期评估检查，这样使得规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合，避免情况紧密结合，避免“两张皮两张皮”情况的发生，有较强的可操作性，便于企业情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。实施。（二）安全生产标准化的特点（二）安全生产标准化的特点4、管理的量化性、管理的量化性 标准吸收了传统标准化量化分级管理的思

20、想，有配套的评分细则，在企标准吸收了传统标准化量化分级管理的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得到量化的评价结果，能够业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得到量化的评价结果，能够比较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的比较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部门分类监管的依据。改进、完善。量化的评价结果也是监管部门分类监管的依据。 （二）安全生产标准化的特点（二）安全生产标准化的特点5、法律法规的贯彻性、法律法规的贯彻性 标准是对安全生产法律法规内容的具体化和系统化，

21、并通过运行使之成标准是对安全生产法律法规内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为规范，从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。为企业的生产行为规范，从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。（二）安全生产标准化的特点（二）安全生产标准化的特点6、强调预测预警、强调预测预警 标准要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生标准要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。 企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产

22、预警指数系统所反映企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。续改进，不断提高安全绩效。2、制定实施完善的安全管理规章制度，确保各项安全管理工作科学合理、井然有序。1、建立健全安全生产责任制，实现齐抓共管、全员参与的安全生产格局。3、确保各类操作（设备、工艺、器具等）均有规程可依。4、确保各类临时性高风险作业均有可靠的风险控制措施。5、确保各类管理行为和关键作业环节均有可追溯记录。6、建立健全完善的安全管理资料档案。（三）安全生产标准（三）安全生产标准化的作用化的作用四、安全