常规统计和医改监测

1、常规统计与医改监测常规统计与医改监测 薛明薛明 2015 2015年年1212月月1 1日日 北海北海 国家卫生计生委统计信息中心常规统计常规统计l 执行新版调查制度执行新版调查制度l 出生死亡信息登记出生死亡信息登记l 统计数据分析利用统计数据分析利用 国家卫生计生委统计信息中心 国家卫生计生统计调查制度国家卫生计生统计调查制度(4次修订次修订) 国家卫生计生委统计信息中心 各项制度修订内容各项制度修订内容 卫生资源与医疗服务调查制度：卫生资源与医疗服务调查制度： 增加卫生计生人才需求计划年报表增加卫生计生人才需求计划年报表，增加，增加反映医改措施相关指标 扩大调查范围扩大调查范围，所有所有

2、医院医院报送报送住院病案首页住院病案首页 删除药品网上采购年报表、药品网上采购月报表、采供血信删除药品网上采购年报表、药品网上采购月报表、采供血信息月报表和采供血信息日报表息月报表和采供血信息日报表 卫生计生监督调查制度：卫生计生监督调查制度：对经常性卫生监督监测的2张信息卡按专业细化修订为12张 国家卫生计生委统计信息中心 各项制度修订内容各项制度修订内容(续续) 疾病控制调查制度：疾病控制调查制度：删除结核病人登记调查表、血吸虫病防治工作调查表、疟疾防治工作调查表、包虫病防治工作调查表、土源性线虫病和肝吸虫病防治工作调查表。 妇幼卫生调查制度：妇幼卫生调查制度：增加产妇分娩信息登记表、出生

3、医学证明入出库登记表和母婴保健技术服务执业机构与人员情况年报表。 删除孕产妇高危管理、新生儿筛查中等相关指标 计划生育调查制度：增加生育出生信息登记表 国家卫生计生委统计信息中心卫生资源与医疗服务调查制度修订内容卫生资源与医疗服务调查制度修订内容 、 ” 2.卫生资源与医疗服务调查制度修订内容卫生资源与医疗服务调查制度修订内容(续续) 国家卫生计生委统计信息中心 有关工作要求有关工作要求l 执行新版统计调查制度，执行新版统计调查制度，完完成成20152015年统计年报及年统计年报及20162016年年医疗服务月报的数据收集、医疗服务月报的数据收集、审核审核、上报上报l 更新维护统计数据库更新维

4、护统计数据库 提前做好信息订正工作。提前做好信息订正工作。基层单位上报数据前基层单位上报数据前, , 市市县卫生计生行政部门要提县卫生计生行政部门要提前核实并修改信息表错误前核实并修改信息表错误代码代码 人力资源库850万人机构信息库97万个病案首页库5000万全员人口库13亿人出生信息库（新建）死亡信息库600万人 机构信息库98万个 病案首页库 5000万死亡信息库600万人力库850万人全员人口库13亿医用设备库约80万台医疗服务库97万个 医疗服务 月报库 9万个出生信息库（新建）乡村医生库100万人扶贫监测库（832县区） 医改监测库（省市公立医院） 国家卫生计生委统计信息中心 有关

5、工作要求有关工作要求l 提高数据质量提高数据质量 国家卫生计生委统计信息中心常规统计常规统计l 执行新版调查制度执行新版调查制度l 出生死亡信息登记出生死亡信息登记l 统计数据分析利用统计数据分析利用 国家卫生计生委统计信息中心 国家卫生计生委统计信息中心建立人口出生信息登记制度建立人口出生信息登记制度建立人口死亡信息登记制度建立人口死亡信息登记制度 维护全员人口信息库维护全员人口信息库全员人口库全员人口库是人口健康信息化建设的三是人口健康信息化建设的三大基础库之一，也是生命登记系统重要的大基础库之一，也是生命登记系统重要的信息来源。信息来源。现状现状 31 31个个省省初步建立初步建立全员人

6、口全员人口信息库，信息库，各省数据项各省数据项及及编码不编码不规范规范 大部分省开发业务系统大部分省开发业务系统 任务任务 11 11月收集各省月收集各省20152015年年1010月底省月底省级库，更新国家级库（人口库、死亡信息级库，更新国家级库（人口库、死亡信息库、育龄妇女库库、育龄妇女库 ） 完成与公安部户籍管理信息的基准完成与公安部户籍管理信息的基准校核校核，与公安部、民政部、我委死亡登记与公安部、民政部、我委死亡登记信息的多元校核信息的多元校核，将结果反馈各省修正，将结果反馈各省修正 国家卫生计生委统计信息中心参与国家人口基础信息库建设参与国家人口基础信息库建设建设以公民身份号码为唯

7、一标识，覆盖13亿人口的包含1313项信息项信息（6项基本身份信息和7项社会学属性信息）的国家人口基础库公安部教育部民政部人社部国家卫生计生委户籍信息户籍信息照片信息照片信息学历信息学历信息婚姻信息婚姻信息殡葬信息殡葬信息居住地信息居住地信息服务处所信息服务处所信息死亡信息死亡信息人口出生信息人口出生信息人口死亡信息人口死亡信息新农合信息新农合信息全员人口信息全员人口信息基准叠加基准叠加多源校核多源校核共享接入门户共享接入门户 加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库。-中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 截止2015年3月，我委共向国家人口基础信息库中央端推送个

8、人数据20.55亿条，其中-人口死亡数据2090万条（2011-2014年全国）-出生医学信息481.8万条（2个试点省）-新农合信息1.02亿条（2个试点省）-31个省份和兵团的14亿多条全员人口信息库、0.41亿条死亡人口数据、4.88亿条妇女生育史数据 国家人口基础信息库中央端向我委反馈了经比对校核后的错误数据常规统计常规统计l 执行新版调查制度执行新版调查制度l 人口信息登记工作人口信息登记工作l 统计数据分析利用统计数据分析利用 国家卫生计生委统计信息中心l 整合卫生资源、医疗保障、医疗服务、公共卫生、计划生育等数据，实现分析查询可视化及共享管理规范化。为宏观管理和规划制定提供决策依

9、据完善统计分析与决策支持系统完善统计分析与决策支持系统信息发布和咨询信息发布和咨询 国家卫生计生委统计信息中心开展开展人均预期寿命人均预期寿命研究研究和疾病负担、和疾病负担、经济负担研究经济负担研究开展生命登记系统开展生命登记系统省级及国家级测评，省级及国家级测评，撰写评估报告撰写评估报告与牛津大学、北与牛津大学、北京大学联合开展京大学联合开展中国卫生人力资中国卫生人力资源研究项目源研究项目科技支撑项目科技支撑项目- -国国人健康水平及影响因人健康水平及影响因素研究素研究开展五岁以下儿童开展五岁以下儿童死亡数据质量评估死亡数据质量评估撰写研究报告撰写研究报告 国家卫生计生委统计信息中心医改监测

10、医改监测q医改监测制度医改监测制度q2015监测方案监测方案q组织实施监测组织实施监测 国家卫生计生委统计信息中心2022-3-52009年起建立医年起建立医改监测制度改监测制度目的：监测医改目的：监测医改任务进度任务进度覆盖省、地市和覆盖省、地市和公立医院公立医院实行实行3期、期、4级监级监测测实施月度、季实施月度、季度和年度监测度和年度监测撰写医改监测撰写医改监测报告报告印发通报稿印发通报稿建立监测工建立监测工作机制，明作机制，明确分工确分工视频会议、视频会议、省部级会审、省部级会审、人员培训、人员培训、信息通报等信息通报等制度制度成为助推医改成为助推医改重要抓手和创重要抓手和创新管理重要

11、手新管理重要手段段为制定医改规为制定医改规划、年度计划、划、年度计划、医改政策提供医改政策提供信息支持信息支持（一）医改监测制度（一）医改监测制度 国家卫生计生委统计信息中心 注：年度医改专项完成任务数由有关司局收集报送注：年度医改专项完成任务数由有关司局收集报送（二）（二）2015监测方案监测方案 国家卫生计生委统计信息中心监测指标监测指标(157(157个个) ) 卫生投入 服务利用 实施效果监测指标（监测指标（157157个）个）统筹推进统筹推进各项改革各项改革（14个）个）建立分级建立分级诊疗体系诊疗体系（11个）个）“十二五十二五”医改目标医改目标( 29个个)深化公立深化公立医院改

12、革医院改革（26个）个）健全全民健全全民医保体系医保体系（29个）个）药品供应药品供应保障机制保障机制（12个）个）大力发展大力发展社会办医社会办医（6个）个）公立医院改革试点破除以药养医机制理顺医疗服务价格编制人事制度改革建立行业薪酬制度优化公立医院布局完善医院管理制度加强绩效考核评估完善筹资机制和管理服务城乡大病保险和特重大疾病保障医保支付制度 商业健康保险加大政策落实加强监督管理完善药品集中采购药品流通机制改革保障药品供应配送提升基层服务能力基层首诊双向转诊卫生信息化建设卫生人才队伍建设医药卫生监管体制完善基层完善基层运行新机制运行新机制（30个）个）调动基层积极性乡村医生队伍建设基本公

13、共卫生均等化 国家卫生计生委统计信息中心国家卫计委统计信息中心医改监测医改监测(54(54个指标个指标) ) 统计调查统计调查 (103 (103个指标个指标) )常规统计常规统计 专项调查专项调查 死亡登记与死因监测死亡登记与死因监测 妇幼卫生监测妇幼卫生监测 卫生总费用核算卫生总费用核算 卫生资源年月报卫生资源年月报 医疗服务年月报医疗服务年月报 公共卫生年月报公共卫生年月报 基本医保年季报基本医保年季报 月度监测月度监测: 约约8个个 季度监测：约季度监测：约21个个 年度监测：约年度监测：约54个个 监测数据来源监测数据来源数据来源数据来源( (互补互补) )3/5/2022提供单位提

14、供单位数据来源数据来源指标个数指标个数统计信息中心卫生资源、医疗服务年月报77医改监测50财务司财务年报、卫生总费用核算3疾控局传染病、免疫、重性精神病等信息系统5基层卫生司新农合年报4妇幼司妇幼年报与监测6医政医管局注册登记1人事司项目进展1食品司食品风险评估监测1科教司项目进展6宣传司健康素养调查1监督局卫生监督信息系统2流动人口司流动人口卫生计生动态监测年报2 数据提供单位（卫生计生委）数据提供单位（卫生计生委） 国家卫生计生委统计信息中心3/5/2022提供单位提供单位数据来源数据来源指标个数指标个数工业和信息化部医药工业年报1商务部1民政部民政统计季报2人社部1国家食品药品监管总局注

15、册数1 数据提供单位（其他部委）数据提供单位（其他部委） 国家卫生计生委统计信息中心 （三）组织实施监测（三）组织实施监测任务分工任务分工 国家卫生计生委统计信息中心研究方案资料收集方法学研究 规范数据填报规范数据填报准确性准确性完整性完整性一致性一致性及及时时性性各监测单位各监测单位要在规定时要在规定时间前完成数间前完成数据填报及订据填报及订正任务，省正任务，省医改办要在医改办要在规定时间完规定时间完成数据审核成数据审核. .反馈确认反馈确认. .上传任务上传任务, ,不得迟报不得迟报涉及机制改涉及机制改革和政府投革和政府投入等指标应入等指标应以相关部门以相关部门文件为依据，文件为依据，做到数出有做到数出有据，业务主据，业务主管部门对提管部门对提供数据的真供数据的真实性负责。实性负责。确保医改监确保医改监测、统计、测、统计、业务工作数业务工作数据的一致性。据的一致性。确保确保20152015年年与与20142014年数年数据的逻辑性，据的逻辑性，填报数与本填报数与本底数的逻辑底数的逻辑性。性。根据填表根据填表说明、指说明、指标解释、标解释、统