鞍钢提升国有企业党建工作科学化水平的实践探索

1、鞍钢提升国有企业党建工作鞍钢提升国有企业党建工作科学化水平的实践探索科学化水平的实践探索张德全张德全政治理论部政治理论部20122012年年8 8月月3 3日日内容提要内容提要一、一、二、二、三、三、党建科学化的基本理论认识党建科学化的基本理论认识提升党建科学化水平的探索提升党建科学化水平的探索鞍钢提升国有企业党建工作科鞍钢提升国有企业党建工作科学化水平的实践与探索学化水平的实践与探索一、一、党建科学化的基本理论认识党建科学化的基本理论认识基本内涵基本内涵党建党建科学化科学化基本路径基本路径存在的问存在的问题与根源题与根源执政党执政党建设规律建设规律政党的兴政党的兴衰取决于衰取决于人心向背人心

2、向背政策是否符政策是否符合最广大人合最广大人民群众的需民群众的需求求全心全意为全心全意为人民服务人民服务人民当家作人民当家作主主思想建设首位；思想建设首位；党建与党领导的党建与党领导的事业，血肉联系，事业，血肉联系，先进性，创新活先进性，创新活力等等力等等党建科党建科学化学化解放思想制度建设统筹兼顾适度适度整合整合系统性系统性操作性操作性民主性民主性实效性实效性广阔广阔创新创新宽容宽容突出问题突出问题 组织建设组织建设思想建设思想建设作风建设作风建设制度建设制度建设党员队伍建设党员队伍建设反腐倡廉建设反腐倡廉建设六大六大困境困境思想理论思想理论武装的有武装的有效性问题效性问题民主集中民主集中制

3、的异化制的异化问题问题行为要求行为要求和行为模和行为模式的背离式的背离党内人治党内人治与法治之与法治之经常性的经常性的博弈博弈倡廉倡廉“有有余余”而反而反腐腐“不足不足”五方面的五方面的挑战挑战存在的根源存在的根源党内党内因素因素国际共产主国际共产主义运动陷入谷义运动陷入谷底底西方民主化西方民主化浪潮的冲击浪潮的冲击受自由主义受自由主义和专制主义思和专制主义思潮的干扰潮的干扰国际国际因素因素生产力发展生产力发展相对落后相对落后社会转型期社会转型期带来的问题带来的问题政治体制改政治体制改革滞后革滞后文化建设相文化建设相对滞后对滞后国内国内因素因素二、二、提升党建科学化水平的探索提升党建科学化水平

4、的探索国资委的探索国资委的探索十二五时期的总思路十二五时期的总思路全党层面的探索全党层面的探索党建工作先进经验借鉴党建工作先进经验借鉴全党层面的探索全党层面的探索解决各种问题的钥匙：发展经济解决各种问题的钥匙：发展经济发挥资本的力量，促进经济快速发展发展经济的约束条件全党层面的探索全党层面的探索思想建设加强执政能力建设党建科学化的提出制度建设层面加强自身建设国资委的探索国资委的探索总体目标总体目标主要任务主要任务具体内容具体内容国资委的探索国资委的探索总体目标总体目标 (1)建设一个 (2)建设一支发挥先锋模范作用的。(3)建设一支“四有” ，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的。(4)建立一

5、套保证企业党组织充分发挥政治核心作用的。(5)形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的。国资委的探索国资委的探索主要任务主要任务国资委的探索国资委的探索具体内容具体内容 十二五时期的总思路十二五时期的总思路一个新提法一个新提法一个总思路一个总思路七条主要措施七条主要措施中国特色现代国有企业制度中国特色现代国有企业制度企业战略目标企业战略目标主题主线主题主线着力点着力点要求要求目的目的十二五时期的总思路十二五时期的总思路“四强四强”“四优四优”自主创新能力自主创新能力强强资源配置能力资源配置能力强强风险管控能力风险管控能力强强人才队伍强人才队伍强经营业绩优经营业绩优公司治理优公司

6、治理优布局结构优布局结构优企业形象优企业形象优把党组织的政治把党组织的政治优势转化为企业优势转化为企业的核心竞争力的核心竞争力总体思路：总体思路：建立健全企业党委抓党建、书记建立健全企业党委抓党建、书记对党建工作负第一责任，行政对党建工作负第一责任，行政领导领导“一岗双责一岗双责”，党委各有，党委各有关部门齐抓共管、行政部门积关部门齐抓共管、行政部门积极支持，形成合心、合作、合极支持，形成合心、合作、合力的力的党建工作大格局党建工作大格局。十二五时期的总思路十二五时期的总思路健全一个格局健全一个格局 抓住两个关键抓住两个关键一是抓住领导班子一是抓住领导班子和领导人员队伍和领导人员队伍建设这个关

7、键建设这个关键二是抓住企业基层二是抓住企业基层党组织和党员队党组织和党员队伍建设这个关键伍建设这个关键完完善善六六个个机机制制 科学决策机制科学决策机制选人用人机制选人用人机制培育机制培育机制利益协调、诉求表达和矛盾调利益协调、诉求表达和矛盾调处机制处机制反腐倡廉工作机制反腐倡廉工作机制长效机制长效机制主要措施主要措施以深入开展创先争优活动为载体，以深入开展创先争优活动为载体，推动学习实践科学发展观向深度推动学习实践科学发展观向深度和广度发展和广度发展健全党组织参与企业重大问题决健全党组织参与企业重大问题决策的体制机制策的体制机制加强基层党组织和党员队伍建设加强基层党组织和党员队伍建设探索党管

8、干部、党管人才在中央探索党管干部、党管人才在中央企业的实现形式企业的实现形式整体推进中央企业反腐倡廉建设整体推进中央企业反腐倡廉建设创新企业宣传思想工作创新企业宣传思想工作全面加强群众工作全面加强群众工作十二五时期的总思路十二五时期的总思路大力实施大力实施“五大工程五大工程“努力建设努力建设“四个一流四个一流”的职工队伍的职工队伍建立健全建立健全“五条防线五条防线”完善完善“四个协调机制四个协调机制”强化强化“三个保障三个保障”发挥党组织政治核心发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作作用和党员先锋模范作用方面用方面党建工作先进经验借鉴党建工作先进经验借鉴党代会代表会议、党委全会和党委常委会，都

9、把党支部建设列入党代会代表会议、党委全会和党委常委会，都把党支部建设列入重要议事日程。重要议事日程。 党委主要领导带头，开展广泛深入的调查研究。近三年来召开党委主要领导带头，开展广泛深入的调查研究。近三年来召开了了8080多个党支部书记座谈会，与几百名党支部书记进行交流。多个党支部书记座谈会，与几百名党支部书记进行交流。 党员领导人员按照分工，定点联系党支部。党员领导人员按照分工，定点联系党支部。宝钢：深入开展调查研究，把党支部建设列入党委重要议事日程何文波同志参加定点联系党支部组织生活何文波同志参加定点联系党支部组织生活徐乐江同志参加党支部调研徐乐江同志参加党支部调研刘国胜同志与基层党支部书

10、记座谈刘国胜同志与基层党支部书记座谈发挥党组织政治核心作用和党员发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用方面先锋模范作用方面中石油提出：把中石油提出：把服务职工群众作服务职工群众作为党员发挥先进为党员发挥先进性的重要体现性的重要体现党建工作先进经验借鉴党建工作先进经验借鉴武钢提出：完善武钢提出：完善职工的保障机制职工的保障机制中铝西南铝业集团：坚中铝西南铝业集团：坚持持“国有资产要养国企国有资产要养国企主人主人”的信念的信念努力创建努力创建“四好四好”领导班子方领导班子方面面中国交通建设中国交通建设股份有限公司股份有限公司党建工作先进经验借鉴党建工作先进经验借鉴把握内涵，让把握内涵，让“政治政

11、治素质素质”落到实处落到实处健全机制，让健全机制，让“团结团结协作协作”稳定持久稳定持久率先垂范，让率先垂范，让“作风作风形象形象”成为标识成为标识勇搏市场，让勇搏市场，让“经营经营业绩业绩”高速增长高速增长努力创建“四好”领导班子方面上海隧道上海隧道工程股份工程股份有限公司有限公司党建工作先进经验借鉴党建工作先进经验借鉴人才队伍建设人才队伍建设中国航天科技中国航天科技集团公司集团公司党建工作先进经验借鉴党建工作先进经验借鉴制定人才成长战略制定人才成长战略探索人才成长规律探索人才成长规律创新人才成长机制创新人才成长机制培育人才成长环境培育人才成长环境 实施实施“六个一六个一”工程工程。 要求党

12、员骨干每周做一次热心听众、主动谈一次心、每月作一件好事、为员工解决一个实际困难、每个季度走访一个家庭、每个班组树立一个典型，并通过腾讯通、信息栏、支部工作园地等宣传途径展示支部工作重点、车间动态、考评信息，将车间建成员工心中的“学园、家园、乐园”。 思想政治工作思想政治工作党建工作先进经验借鉴党建工作先进经验借鉴思想政治工作思想政治工作中国航天科中国航天科技集团公司技集团公司党建工作先进经验借鉴党建工作先进经验借鉴提出了思想政治工作在人提出了思想政治工作在人才培养过程中，要坚持融才培养过程中，要坚持融入中心入中心构建构建“四导融合四导融合”工作格工作格局的新理念局的新理念树立树立“以国为重、以

13、人为以国为重、以人为本、以质取信、以新图强本、以质取信、以新图强”的核心理念的核心理念民主管理方面民主管理方面武钢集团武钢集团党建工作先进经验借鉴党建工作先进经验借鉴先后制订先后制订20多项制度，构多项制度，构建了一套比较完整的民主建了一套比较完整的民主管理制度体系管理制度体系职代会闭会期间民主管理职代会闭会期间民主管理的有效实现形式的有效实现形式深化厂务公开，让职工知深化厂务公开，让职工知根知底根知底突出平等协商，与职工有突出平等协商，与职工有商有量商有量三、三、鞍钢提升国有企业党建工作科鞍钢提升国有企业党建工作科学化水平的实践与探索学化水平的实践与探索存在的不足存在的不足党建工作科学化党建

14、工作科学化水平提升的成果水平提升的成果参考建议参考建议党建工作科学化党建工作科学化水平提升的成果水平提升的成果鞍钢党建工作的思路鞍钢党建工作的思路健全完善党建工作制度体系健全完善党建工作制度体系和运行机制和运行机制开展创先争优活动开展创先争优活动培训成系统化，全覆盖培训成系统化，全覆盖在反腐倡廉建设上具有鞍钢的特色在反腐倡廉建设上具有鞍钢的特色鞍钢党建工作的思路鞍钢党建工作的思路“融入中心做工作，进入管理起作用融入中心做工作，进入管理起作用”健全完善党建工作制度体系和运行机制制定了党建基本工作制度制定了党建基本工作制度制定了党组织开展各项活动的运行机制制定了党组织开展各项活动的运行机制推行与制

15、度配套的操作规范推行与制度配套的操作规范发展党员工作发展党员工作,形成了一列工作机制形成了一列工作机制开展创先争优活动开展创先争优活动关于党建工作思路的研讨关于党建工作思路的研讨深入开展党员责任区、先锋岗活动深入开展党员责任区、先锋岗活动开展党员对标领航活动开展党员对标领航活动用先进典型推进先进性建设用先进典型推进先进性建设培训成系统化，全覆盖培训成系统化，全覆盖培训方式培训方式培训对象培训对象惩防体系建设惩防体系建设评：标本兼治评：标本兼治新思路新思路三体融合共建三体融合共建惩防体系惩防体系全面风险全面风险管理体系管理体系企业社会企业社会责任体系责任体系五五个个支支柱柱五个基本五个基本基本工作，基本工作，基本方法，基本方法，基本标志，基本标志，基本制度，基本制度，基本原则基本原则 切入点：切入点：掌握：掌握：教育制度监督改革惩处三位一体三位一体监督机制监督机制A、B级文件级文件廉洁文化廉洁文化（建设手册，文化手册）巡视工作巡视工作融入拓展存在的不足存在的不足在党建工作思路上，还需要深入研究党建工作在一定范围还存在淡化落实还存在问题民主管理还处于浅层区争优创先活动还需要配套政策支持参考建议参考建议鞍钢生产鞍钢生产经营目标经营目标铁铁2