第十三章执行总结

1、第十三章 执行总结第十三章 执行总结13.1规划概述13.1.1规划范围与年限本次郭坑园区总体规划的范围北至郭坑-长泰界，南至鹰厦铁路，东至207省道，用地东西进深约2400米，总面积约为2.7km2。规划年限从2012年2030年，其中：近期：2012年2015年中期：2016年2020年远期：2021年2030年远景：2030年以后。13.1.2规划功能定位与发展规模规划功能定位：以轻污染、低耗能的传统制造业和加工业为主导的区级工业区。发展规模：本次规划总用地面积272.11hm2，其中工业用地面积108.73hm2，占总用地面积的39.96%；居住用地面积19.94hm2，占总用地面积的

2、10.12%。规划区居住人口规模为1.3万人。13.1.3空间结构和布局规划区的功能结构可概括为：“三轴四片”。“三轴”：由207省道、圣王南路和工业区横一路构成的三条的交通干道。“四片”：三个工业分区块和一个配套居住区块。13.1.4产业定位和产业布局郭坑园区共分为四个产业分类区：机械制造及仪器仪表制造区、木材加工及家具制造区、轻纺制造区、食品医药制造区。机械制造及仪器仪表制造区安排郭坑园区西部，圣王南路西侧；主要制造机械设备、电气机械及器材、通信设备、仪器仪表等。木材加工及家具制造区郭坑工业园区中部，省道207西侧；主要以天然木材和木质人造板为主要材料，配以其他辅料制作各种家具的生产。轻纺

3、制造区文教体育用品、工艺品、服装鞋帽、金属及塑料制品、日用品、纸制品及印刷。布置在郭坑工业园区东北部，省道207西侧；食品、医药制造区拟引入农副食品、医药制造，位于郭坑园区东南部，省道207西侧； 13.2工业园区现状开发情况13.2.1郭坑园区发展历程（1）土地利用现状郭坑工业园区为镇级的工业园区，项目总规划用地约2000亩（133.3 hm2），首期用地约1000亩（67 hm2），规划配套40米的道路及管网、路灯、绿化等基础设施建设，计划投资30000万元。主要集中在207省道两侧，从2005年开发建设至今，已开发建设用地44.4hm2，其中工业用地面积约31hm2，位于本次规划的郭坑园

4、区内的已投产企业有17家，目前入驻企业涉及化学原料和化学制品制造业、木制品等行业。表13-1 郭坑园区已开发工业用地情况一览表规划总用地（hm2）已开发用地（hm2）已开发工业用地占规划工业用地比例(%)总用地其中工业用地已开发总用地面积其中已开发工业用地面积272.11108.7344.43128.5%（2）现状引进产业现状郭坑工业园区经过近几年的开发建设，入驻企业产业混杂，家具制造、木材加工、化学原料和化学品制造等、金属制品等项目在区内均有建设。现已有入区企业（项目）16家，均已投产。龙文翰苑化工有限公司、福建省中农高塔肥料有限公司均属于化学原料和化学制品制造业，是园区的重点项目。区内还有

5、多家木材加工企业，生产刨花板、建材用的卷板、压板等。13.2.2现状存在的问题（1）由于郭坑镇工业园区属于镇级的开发区，且规划未对产业有明确定位，因此现状引进的产业较杂乱，现有化工、木制品加工、机械制造等，部分企业与目前拟建的郭坑园区的规划产业不符。（2）现状大气污染较突出，无组织排放特征污染物较明显，“三苯”、甲醛、非甲烷总烃、TVOC等特征污染物的无组织排放影响周边环境，应加强对企业无组织排放环境管理。（3）规划区西面还有养猪场，养殖废水肆意排放导致内河水质差，且产生恶臭。（4）目前区内仅有2家进行环保竣工验收工作，多家卷板、压板厂未开展环境影响评价工作。（5）区域的环保基础设施建设问题。

6、企业从2006年运行至今，园区内的污水处理厂尚未建成，配套的污水管网，管随路建，难以形成完善的污水管网系统。（6）部分入驻企业存在环境风险，龙文翰苑化工有限公司的甲醛成品设置了围堰，但甲醛中间产品的储罐区未设置围堰。13.3规划实施的资源与环境制约因素分析郭坑园区规划资源环境制约因素及环境机会见表13-3。表13-3 郭坑园区规划资源环境制约因素及对策措施制约因素对策措施大气排放条件制约北溪多个水源地制约基础设施制约 提高企业环保准入门槛，严格控制产业类型，做好园区能源规划； 加强开发区风险防范措施 加快基础设施尤其是配套环保基础设施建设；13.4规划实施的主要环境影响分析13.4.1水环境（

7、1）排水方案在规划区纵一路（区内规划道路）与横三路（区内规划道路）交界的西北角设置污水提升泵站，污水加压后经过规划道路横一路（长900m）已建207省道（长2.5km）迎宾路（长4.0km），进入长泰市政污水管网后，排入长泰东区污水处理厂。规划环评建议将郭坑镇区产生的生活污水一并考虑。环评推荐的排水方案：污水经过规划区设置的中途提升泵站后，经过横三路（区内规划道路，长900m）207省道（长约2.5km）郭坑大桥（挂管铺设污水管道，长约700m）九龙大道污水干管进入漳州市政污水管网，排入东墩污水处理厂。（2）进入污水处理厂的污水水质要求各企业，水污染物排放有行业标准的，执行行业标准中的间接排放

8、标准限值。无行业排放标准的，工业废水和生活污水经过处理后，排入市政管网之前必须执行污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中的三级标准、污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）。同时水质必须满足东墩污水处理厂的设计进水水质要求，即CODCr460mg/L，BOD5250mg/L，SS 300mg/L，氨氮35mg/L，总磷6.0mg/L。（3）污水处理厂建设进度的衔接问题漳州市政府为了区域的开发建设，对东墩污水处理厂的建设提出加快进度的要求，拟于2015年一季度建成并试运转。厂外配套管网建设时间方面，按远期规划一次建成。郭坑园区目前处于前期征地及招商引资阶段，路网尚未形成，管道

9、尚未铺设。待开发区入驻企业建成投产后，东墩污水处理厂已建成，开发区的建设与污水处理厂及厂外配套管网的建设时间可以很好的衔接。（4）管道衔接本次环评推荐的排水方案因跨越北溪的二级水源保护区，因此在管道衔接上需解决以下2个问题：管道跨越九龙江北溪：由于管道跨越九龙江北溪厦门市饮用水源二级保护区，污水管道跨越北溪时，应预防环境风险事故的发生，做好工程防范措施。采用郭坑大桥挂管铺设污水管道。九龙大道管道改造：九龙大道现状污水管道均为DN300，无法满足朝阳园区和郭坑园区的排水要求，规划将该道路上东侧管道改造，改造后管径为DN400-DN600。九龙大道管道改造，结合朝阳园区的排水工程一并改造。这样才可

10、以将区域内产生的污水顺利的接入市政污水干管，最终排入东墩污水处理厂集中处理。13.4.2大气环境（1）大气环境影响区域主导风向是东南风，郭坑园区总规将大气污染较小的产业用地布局在园区的上风向。园区中间为居住功能区，在其下风向分别布局相对大气污染较重的制造业。居住功能区与周边工业区交界处，均应设置50米宽大气缓冲绿化带。本规划中只在居民功能区北侧设置绿化带，建议在西侧和东侧均应补充设置绿化带。因此总体上，本次园区规划的功能布局从大气环保角度分析是合理的。郭坑园区规划推荐产业总体大气污染程度较小，属于中低架源，影响范围较小。园区外周边的郭坑镇区、院后村、扶摇村，均沿九龙江北溪沿岸分布，属于侧风向，

11、均不在郭坑园区工业大气影响的主导下风向，因此受影响较小。（2）能源结构调整郭坑园区内的居住区居民均以瓶装液化气为主要燃料，规划期末气化率达到100%；区内工业区块禁止新建 20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，环评推荐：规划近期，联合几家相邻需热企业购置20 蒸吨/时以上燃煤锅炉，实行小区域联合供热，或使用电能、轻质柴油等清洁能源；规划中期，当供热需求规模在200t/h蒸汽以上时），郭坑开发区应考虑集中供热，推荐设置在木材加工业与家具制造业区块北侧；规划远期随着天然气管网入区，工业区供热可全面淘汰燃煤锅炉，使用清洁能源。（3）设置生态防护环保隔离缓冲带从城市总体规划的层

12、次提出设置工业生态缓冲带的要求，缓冲带内禁止居民居住和工业开发，但可做为基础设施、道路、绿化等用地。结合郭坑园区实际情况，为减少对各个居住组团的影响，建议在临近居住区的地块均应划定一定的隔离缓冲带。（4）单个项目应设置大气环境保护距离对于郭坑园区拟建企业无组织排放，除了入区企业采取清洁的生产工艺、加强生产管理与设备维护，最大限度地减少无组织排放外，为保护周边人群健康，应在无组织排放源所在的生产单元（生产区、车间或工段）与居住区之间应设置大气环境保护距离，保证居住区浓度限值符合GB3095-1996或TJ36-79标准要求。由于拟引进的企业生产工艺、车间平面布局、无组织面源存在很大的不确定性，因

13、此具体企业大气环境保护距离，应在具体项目的环境评价中予以解决。13.4.3声环境规划方案实施后区域声环境质量受交通噪声影响最大，其次是工业噪声。根据声环境质量标准GB3096-2008和城市区域环境噪声适用区划分技术规范GB/T15190-94，本报告进行了规划区的声环境功能区划，郭坑园区建议声环境功能区划调整为3类和4a类区。对邻干道一侧的规划居民区采用绿化隔离带兼隔声窗的降噪措施，对保留的村庄邻干道一侧的民房建议采用隔声窗降噪。在采取噪声控制措施后，本次规划带来的噪声影响较小，在可接受的范围内，能够满足声环境功能区划的要求。13.4.4固体废物郭坑园区规划期产生的一般工业固废量约为1522

14、t/a，危险废物产生量约为24.4t/a，生活垃圾量为4270t/a。规划在各功能区内设置垃圾转运站，但具体位置不明确。建议区内原预留污水处理设施用地处，即横二路和207省道交叉处设置1座小型垃圾转运站（小于150t/d），此外设置一个一般工业固废临时堆放场，与垃圾中转站一道建设。13.4.5生态环境从福建省和漳州市龙文区的两级生态功能区划来看，本次规划的郭坑园区位于福建省生态功能区划中的漳州中心城市生态功能区（5302），在漳州市龙文区生态功能区划中位于龙文区北部城镇生态与工业环境和污染消纳生态功能小区。本次规划实施后不会对涉及的生态功能区和生态功能小区的主导生态功能产生明显影响。郭坑园区规

15、划的实施对评价区域生态环境的改变主要体现为土地利用方式的变更，这将直接导致评价区域生态系统结构和功能发生变化，包括植被及植物资源的变化、野生动物资源的变化、区域景观格局改变、地形改变与水土流失影响等。郭坑园区规划实施后，现有大部分的各类非建设用地都将转变为建设用地，与之相适应的，现有的农田生态系统、园地生态系统等生态系统类型都将在规划范围内大幅减少，工业生态系统的面积将显著增加，成为郭坑园区内占据主导地位的生态系统类型。规划实施过程中，现有的大部分地表植被都将被铲除，造成地表生物量的损失，同时也使在规划区内活动的野生动物丧失其现有的栖息地，造成评价区域内生物多样性的下降，并产生一定量的水土流失

16、。规划实施后，通过园区内的绿化，可以使地表植被和生物量得到一定程度的恢复，但在园区范围内活动的野生动物的种类和数量都将明显减少。总体来看，郭坑园区周边还有较大面积的同类型生态系统分布，本次规划的实施会使评价区内相关生态系统的面积有所减少，使局部区域的物种重新分布，但不会造成评价区内的物种消失，对评价区现状生态系统的整体性影响并不大。13.4.6 环境风险规划区的环境风险源主要有3个方面：(1)机械制造及仪器仪表制造区原材料使用及生产过程中，事故时排放含重金属等有毒有害物质引起的北溪水质污染的环境风险。(2)污水管道上跨北溪饮用水源二级保护区的方式排放，存在污水管道破裂、阀门损坏等引起污水泄漏，

17、导致未经处理达标的污水污染北溪饮用水源。(3)企业污水处理站事故排放的影响。应切实落实关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）和关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）的精神，工业园区试行三级进行防范，即：工业园区应急防范、项目应急防范和生产单元应急防范。这样可大大降低环境风险。在园区排入排水渠前的雨水管道设置闸阀，与郭坑园区的环境事故风险建立联动响应。在院后村的3个现有的闸门，与郭坑园区的环境事故风险建立联动响应。一旦郭坑园区发生有毒有害物质泄漏，进入排水渠，则最终排入北溪，对北溪的饮用水源产生影响。因此一旦发生存在威胁北溪饮用水源安

18、全隐患的环境风险事故，园区排入排水渠的2个雨水管闸门及院后村的3个排涝泵站必须闭闸，禁止事故废水排入北溪。13.4.7累积性环境影响郭坑园区的建设主要对地表水、地下水、土壤和生态环境产生累积性影响，累积性物质主要为重金属和持久性有机污染物（POPs）等。由于本工业园区今后不允许引进向河流排放汞、镉、六价铬重金属的企业，同时随着园区管网敷设和东墩污水厂的建成运营，将有效减少重金属和持久性有机污染物（POPs）进入地表水、地下水、土壤的总量，因此本开发区设立对地表水、地下水、土壤的累积影响在可接受范围。在采取本报告书中提出措施后，生态的累积性影响也在可接受范围内。此外，本开发区应加强跟踪监测，以及

19、时发现问题、达到预防和治理的目的。13.5与相关规划的协调性分析郭坑园区与相关规划协调性分析小结如下：表13-4 相关规划协调性一览表规划分类相关规划名称协调性建议对策城市总体规划漳州市综合改革建设试点小城镇龙文区郭坑镇总体规划（2010-2030）协调社会经济发展规划漳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要协调龙文区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要协调九龙江流域(漳州段)产业布局规划协调专项规划龙文区土地利用总体规划(2006-2020)协调工业园区新增建设用地较多，建议工业园区分期开发，逐步使用土地指标，并严格控制开发强度，占用有条件建设区的，相应核减允许建设区用地规模漳州市“十

20、二五”林业发展规划协调环境保护相关规划龙文区生态功能区划协调漳州市、厦门市等饮用水源地环境保护规划协调郭坑园区不得在饮用水源地及保护区范围内新建排污口。漳州市“十二五”环境保护与生态环境建设规划协调应从环保准入、总量控制、污染治理、清洁生产等方面加强工业园区的建设和管理九龙江流域垃圾治理专项规划协调福建漳州蓝田经济开发区污水专项规划应尽快开展郭坑园区污水专项规划，注意与漳州蓝田经济开发区污水专项规划的衔接。相关法律法规及政策规划严格控制以氨氮、总磷等主要污染物的行业；此外园区应禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉；对于挥发性有机物的控制方面应鼓励水基型、热熔型等

21、环保型胶粘剂，并采取有效的吸附、吸收等治理技术。13.6规划的环境适宜性与合理性分析郭坑园区的选址、功能定位、发展规模、空间布局、产业结构、土地利用以及各项市政设施的环境适宜性和合理性归纳总结见下表。从下表可以看出，规划选址、功能定位、空间布局较为适宜；规划规模较合理；产业规划需要进一步细化；能源规划需补充；基础设施规划需调整；环境目标需补充调整；经济效益、社会效益和环境效益之间能够实现和谐统一。工业区土地总体上符合开发建设的条件，但涉及到较大面积的土地征占，需要从漳州市龙文区土地利用总体规划中给予重视和考虑。本区的资源和环境条件能够满足工业区建设发展的需要，但周边的自然和社会环境状况对规划的

22、实施存在一定的制约，需要对规划的产业规划、基础设施等规划方案进行补充和完善。表13-5 规划的环境适宜性与合理性汇总规划战略环境适宜性合理性主要环境问题和调整建议规划选址适宜较合理功能定位适宜较合理发展规模较适宜较合理空间布局较适宜较合理产业规划较适宜需调整 本区拟引进的木材加工及家具制造业在采取一定的治理措施后对环境影响较小，适宜在本区发展；为避免该行业对居民区产生影响，应通过合理布局，形成一定距离的大气环境缓冲区域； 郭坑园区可以混装制剂类的制药企业，不应引进禁止引入污染较严重的发酵类、半合成类、化学合成类、提取类、生物工程类、中药类制药企业。 机械及仪器仪表制造业必须采取先进生产工艺及合

23、理的污染治理技术，单位产品用水量达到国内先进水平，水污染及大气污染排放达到相关行业标准。企业含汞、镉、六价铬的重金属废水应达到零排放，本区禁止引进集中电镀项目，企业配套电镀工序需废水零排放。有重金属等第一类水污染物产生的工序一律在车间或车间处理设施排放口达标。 不推荐该区引入单位产品水耗较高的如罐头食品制造、调味品、发酵制品制造等，宜引入单位产品水耗较低的如焙烤食品制造等食品制造业。产业布局较适宜部分需限制机械及仪器仪表制造区，位于园区西侧，西侧外为扶摇村，该制造区为主导风向侧风向，因此对片外的居住区影响不大，较为合理。木材及家具制造区。产业规划位于郭坑园区中部靠西，东侧接居住区，该产业可能产

24、生部分废气，主要为有机废气等，漳州的主导风向为东南风，该园区基本位于集中居住区的下风向，因此对集中居住区影响不大。但应该设置大气防护带，减缓对居住区的影响。 轻纺制造区。位于园区东北侧，南侧毗邻规划居住区，该区易产生大气污染物，但该区位于主导风向侧风向，对居住区影响较小，因此布局较为合理。 食品医药制造区，仅引入混装制剂类的制药企业，产业的污染较小，其东面毗邻居住用地，因此设置较为合理。食品产业不推荐在本区引入，其用地调整成轻纺制造区。能源规划-无规划，建议补充。环境目标-不合理补充地表水环境质量执行标准； 应给出声环境功能区划。排水规划不适宜不合理，需调整长泰东区污水处理厂，服务范围不包括郭

25、坑园区。而且污水管网也未形成。跨行政区排水较难协调。环评推荐：污水经过规划区设置的中途提升泵站后，经过横三路（区内规划道路，长900m）207省道（长约2.5km）郭坑大桥（长约700m）九龙大道污水干管进入漳州市政污水管网，排入东墩污水处理厂。采用郭坑大桥挂管铺设污水管道。由于管道跨越九龙江北溪厦门市饮用水源二级保护区，应预防环境风险事故的发生，做好工程防范措施。环卫设施规划较适宜部分调整建议补充垃圾处理厂及一般固废临时堆放场的具体位置规划绿化规划较适宜合理其他规划较适宜合理经济、社会、环境效益-合理-总体评价较适宜较合理-13.7产业规划的环评推荐意见13.7.1产业定位合理性表13-6

26、产业规划合理性分析汇总表规划产业所属产业类型推荐意见木材加工及家具制造20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业201木材加工，202人造板制造，203木制品制造推荐。不应包括前段蒸煮、制胶等工序。采取有效措施治理有机废气，与居民区设置必要的防护隔离带。环评推荐就近几家企业联合购置20 蒸吨/时以上燃煤锅炉，实行小区域联合供热，或使用电能、轻质柴油等清洁能源。21家具制造业211木质家具制造机械及仪器仪表制造34通用设备制造业推荐。企业必须采取先进生产工艺及合理的污染治理技术，单位产品用水量达到国内先进水平，水污染及大气污染排放达到相关行业标准；企业含汞、镉、六价铬的重金属废水应达到零排放。有重金

27、属等第一类水污染物产生的工序一律在车间或车间处理设施排放口达标。35专用设备制造业40仪器仪表制造业食品医药制造区27医药制造业272化学药品制剂制造273中药饮片加工274中成药生产275兽用药品制造277卫生材料及医药用品制造。推荐引入混装制剂类制药企业。禁止引入发酵类、半合成类、化学合成类、提取类、生物工程类、中药类制药等水污染严重的企业。14食品制造业141焙烤食品制造其他水耗较低的食品制造不推荐引入单位产品水耗较高的如罐头食品制造、调味品、发酵制品制造等。轻纺制造区24文教、工美、体育和娱乐用品制造业推荐。18纺织服装、服饰业推荐。33金属制品业推荐。不得引入金属表面处理及热处理加工

28、等水污染较严重的工序。29橡胶和塑料制品业292塑料制品业推荐。22造纸和纸制品业223纸制品制造推荐。不包括纸浆造纸、造纸工序，仅通过原纸进行再加工生产。23印刷和记录媒介复制业推荐。禁止依据：产业结构调整指导目录2011；关于加强河流污染防治工作的通知（环发【2007】201号）； 13.7.2规划产业布局合理性表13-6 郭坑园区产业布局合理性小结主要产业园区内部产业布局合理性说明机械及仪器仪表制造区位于园区西侧，西侧外为扶摇村，该制造区为主导风向侧风向，因此对片外的居住区影响不大，较为合理。木材及家具制造区产业规划位于郭坑园区中部靠西，东侧接居住区，该产业可能产生部分废气，主要为有机废

29、气等，漳州的主导风向为东南风，该园区基本位于集中居住区的下风向，因此对集中居住区影响不大。但应该设置大气防护带，减缓对居住区的影响。轻纺制造区位于园区东北侧，南侧毗邻规划居住区，该区易产生大气污染物，但该区位于主导风向侧风向，对居住区影响较小，因此布局较为合理。食品医药制造区仅引入混装制剂类的制药企业，产业的污染较小，其东面毗邻居住用地，因此设置较为合理。食品行业不推荐在本区引入。食品制造区用地可考虑部分调整为轻纺制造区用地。13.8规划方案优化调整建议与园区行业准入条件13.8.1规划方案优化调整建议对郭坑园区规划调整建议见表13-7。13.8.2行业准入条件行业准入条件见表13-8。13-

30、18表13-7 郭坑园区规划调整建议表规划战略原规划内容推荐意见调整建议推荐/调整依据功能定位以轻污染、低耗能的传统制造业和加工业为主导的区级工业区推荐园区功能定位符合漳州市“十二五”、龙文区“十二五”、漳州市生态市建设规划等产业发展与空间布局专项规划等相关规划的要求。也与本地区的区位优势、发展基础和发展趋势相符合。发展规模规划总用地面积272.11hm2，其中工业用地面积108.73hm2，占总用地面积的39.96%；居住用地面积19.94hm2，占总用地面积的10.12%。规划区居住人口规模为1.3万人。推荐规划期限近期：2012年2015年中期：2016年2020年远期：2021年203

31、0年远景：2030年以后。推荐分期建设可避免大面积平整土地，提高现有土地的利用率，以避免土地闲置，造成土地资源浪费。产业规划木材与家具制造、轻纺制造、机械与仪器仪表制造、食品医药制造产业推荐产业定位与漳州市漳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和蓝田经济开发区的产业定位是一致的，也符合未来经济发展的趋势和产业导向。产业布局木材与家具制造、轻纺制造、机械与仪器仪表制造、食品医药制造产业推荐产业定位与漳州市漳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和蓝田经济开发区的产业定位是一致的，也符合未来经济发展的趋势和产业导向。严格各产业准入条件，避免高耗水、高污染企业进驻本区。空间结构布局三个工业

32、分区块和一个配套居住区块推荐各区块用地功能更明确，可避免工业用地与居住的相互干扰，也不存在工业、居住相互交叉的情况市政基础设施给水规划区最高日用水量为5600 m3/d。本规划区用水由长泰县给水网管（主要是长泰县自来水厂）提供。由兴泰自来水厂提供，水源取自活盘水库。调整环评建议通过漳州市区域供水工程，满足漳州市龙文区郭坑园区开发建设的供水需要。郭坑园区不在长泰县自来水有限公司和长泰县兴泰自来水有限公司的服务范围，且兴泰自来水厂水源盘活水库的水量偏小而不能承载区域发展的用水需求。根据漳州市政府决定提前启动第三水厂的建设，以满足蓝田开发区、朝阳镇和郭坑小城镇用水需要排水日均污水量为3200m3/d

33、，区内设置一座污水提升泵站，规划排往长泰县污水处理厂。调整污水经过规划区设置的中途提升泵站后，经过横三路（区内规划道路，长900m）207省道（长约2.5km）郭坑大桥（长约700m）九龙大道污水干管进入漳州市政污水管网，排入东墩污水处理厂。规划环评建议将郭坑镇区产生的生活污水一并考虑。采用郭坑大桥挂管铺设污水管道。由于管道跨越九龙江北溪厦门市饮用水源二级保护区，应预防环境风险事故的发生，做好工程防范措施。将污水接入长泰东区污水处理厂进行处理受污水处理厂处理规模、服务范围、道路及管道建设、水环境容量、行政隶属等制约。环卫设施社区采用“家庭垃圾收集袋社区垃圾收集点垃圾转运站垃圾处理场”方式进行收

34、集。家庭垃圾进行分类袋装，就近投放到垃圾收集点，由垃圾车运送至垃圾转运站。工业用地采用“垃圾收集点垃圾转运站垃圾处理场”方式进行收集。各厂区设立各自的垃圾收集点，由垃圾车统一运送至垃圾转运站。调整未明确垃圾中转站位置，缺少一般工业固废临时堆放场地规划。建议区内设1座小型垃圾转运站（小于150t/d），位于规划区207省道与横二路交叉口。每座转运站占地8003000m2，转运站周边设不小于5m的绿化隔离带，并与相邻建筑物距离10m以上。设置一个一般工业固废临时堆放场，与垃圾中转站一道建设。根据城市环境卫生设施设置标准GJJ27-2005和城市垃圾转运站设计规范（CJJ4791）。绿化规划规划绿地

35、总面积为9.13公顷，防护绿地11.46公顷，占总建设用地面积的10.45%。且区内保留有70.68公顷的农林用地。推荐能源规划原规划未提出补充居民均以瓶装液化气为主要燃料，规划期末气化率达到100%；区内工业区块禁止新建 20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，规划近期，联合几家相邻需热企业购置20 蒸吨/时以上燃煤锅炉，实行小区域联合供热，或使用电能、轻质柴油等清洁能源；规划中、远期，当供热需求规模在200t/h蒸汽以上时），郭坑开发区应考虑集中供热，通过建设分布式天然气能源站集中供热形式，可全面淘汰燃煤锅炉，使用清洁能源。推荐设置在木材加工业与家具制造业区块北侧；华

36、电（厦门）能源有限公司拟朝阳园区投资建设天然气能源站（分布式），二期规划装机容量80MW燃气，拟在2020年前投入使用，供热服务范围扩展至郭坑园区。规划LNG集中供热对比燃煤集中供热，将减少98%SO2和94%的烟尘排放环保目标（1）大气环境保护大气环境质量达到国家环境空气质量标准（GB3095-2012）大气环境质量的二级标准。（2）噪声控制区域噪声和交通干线噪声基本控制在声环境质量标准（GB3096-2008）中各类区域环境噪声标准。（3）固体废物工业固体废物综合利用率95%以上，危险废物处置率100%，生活垃圾无害化处理率100%。调整水环境：区外北溪执行GB38382002地表水环境质

37、量标准中的II类和类标准；九龙江西溪桥闸之下执行GB3838-2002中III类标准。大气环境：20122015年12月31日，园区大气环境质量应达到GB30951996环境空气质量标准中的二级标准；2016年1月1日执行GB30952012环境空气质量标准中的二级标准。声环境：居住、商业混杂区执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，工业区执行3类标准，道路交通干线和鹰厦铁路两侧执行4a类标准。固废处置率：工业固体废物综合利用率95%以上，危险废物处置率100%，生活垃圾无害化处理率100%。规划实施能够满足规划的环境保护目标要求。环保隔离带规划未规划补充纵二路设置50m以上

38、的隔离带（道路20m+绿化带）。带内禁止规划居住用地和工业用地，可作为绿化用地和市政基础设施用地。其他规划规划提出了交通、电力、抗震、人防、消防等规划。推荐表13-8 郭坑园区产业准入条件规划产业准入条件产业小类（具体产业限制见表7.5-2）土地投资强度(万元/亩)生产规模、工艺及产品工业用水重复利用率(%)工业固废综合利用率(%)危险废物处理率(%)能源结构木材加工及家具制造201木材加工202人造板制造203木制品制造211木质家具制造681. 限制类和禁止类产品参考产业结构调整指导目录（2011年本（修正）2. 禁止引入前段的木材蒸煮等好耗水的工序。3. 家具制造外购胶水，禁止制胶生产。

39、100100100禁止新建 20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，推荐使用清洁能源，推荐小区域集中供热。71轻纺制造区24文教、工美、体育和娱乐用品制造业751、限制类和禁止类产品参考产业结构调整指导目录100100100禁止新建 20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，推荐使用清洁能源18纺织服装、服饰业1. 禁止引入漂染等高耗水、高排水工序。2. 限制类和禁止类产品参考产业结构调整指导目录10010010033金属制品业981、 禁止金属表面处理及热处理加工。2、 禁止新上集中电镀项目3、 有重金属等第一类水污染物产生的工序一律在车间或车间处理

40、设施排放口达标。8085100292塑料制品业781. 禁止前段合成树脂制造。2. 限制类和禁止类产品参考产业结构调整指导目录100100100223纸制品制造751 不包括纸浆造纸、造纸等水污染严重的工序，仅通过原纸进行再加工生产。2 限制类和禁止类产品参考产业结构调整指导目录10010010023印刷和记录媒介复制业98100100100机械制造及仪器仪表34通用设备制造业35专用设备制造业40仪器仪表制造业1171.禁止新上集中电镀项目2.禁止排放重金属及持久性污染物的金属表面处理3. .限制类和禁止类产品参考产业结构调整指导目录（2011年本（修正）8085100禁止新建 20蒸吨/小

41、时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，推荐使用清洁能源医药制造272化学药品制剂制造273中药饮片加工274中成药生产275兽用药品制造277卫生材料及医药用品制造。1461.推荐引入基本无生产废水或无生产废水产生的混装制剂类医药企业。2禁止引入发酵类、半合成类、化学合成类、提取类、生物工程类、中药类制药企业3限制类和禁止类产品参考产业结构调整指导目录（2011年本（修正）7585100禁止新建 20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，推荐使用清洁能源食品制造141焙烤食品制造其他水耗较低的食品制造75不推荐引入单位产品水耗较高的如罐头食品制造、调味品、发酵制

42、品制造等5598100禁止新建 20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，推荐使用清洁能源注：参考清洁生产标准 人造板行业(刨花板) （征求意见稿）、机械行业清洁生产评价指标体系（试行）、综合类生态工业园区标准、关于发布和实施<工业项目建设用地控制指标（试行）>的通知（国土资发2004232号）13.9环保对策与减缓措施根据上述分析，本评价要求采取的环境污染减缓措施汇总如表13-9。表13-9 本评价要求采取的环境减缓措施汇总表环境要素主要措施地表水环境（1）漳州市加快东墩污水处理厂建设进度，加快园区内污水管网配套建设。（2）有行业排放标准的水污染物排放执行行业

43、标准中的间接排放标准限值；无行业排放标准的，排入市政管网之前必须执行污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中的三级标准、污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）。（3）“雨污分流”、“清污分流”的水污染物收集方案；（4）各企业污水自行处理达污水处理厂设计进水水质方可排入市政污水管道；（5）节约水资源，减少污水排放：要求工业用水重复利用率应于2015年达到60%，2020年达到70%。大气环境（1）严格企业准入，提高入园企业环境门槛；（2）优化调整能源结构，减少污染物产生量；（3）设置工业园区环境保护隔离带；（4）工业园区内现有燃煤锅炉应进行技改，禁止使用燃煤锅炉，使用电能、LNG清洁能源进行供热。（5）大气污染物控制技术。声环境（1）控制交通噪声，采用低噪声路面、对道路沿线第一排建筑采取隔声降噪措施、加强交通管理、加强公路沿线的声环境质量的环境监测