安全监理业务指导书

1、-974宁夏信立监理咨询有限公司安全监理业务指导书(试行)2016年1月 目 录1、 安全监理工作职责 .2、安全监理工作目标.3、安全监理工作依据.4、安全监理工作内容.4.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容.4.2施工阶段安全监理的主要工作内容.5、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务.5.1总监理工程师安全监理职责.5.2总监理工程师代表安全监理职责.5.3安全监理人员安全监理职责.5.4专业监理工程师安全监理职责.5.5监理员安全监理职责.6、安全监理工程流程、制度、原则.6.1安全监理工作流程图.6.2安全监理工作制度.6.3 安全监理工作的基本原则及巡视检查的实施.7初步认定

2、的危险性较大的分部分项工程一览表.7.1安全生产条件审查.7.2实施过程的监督与检查.7.3验收.7.4危险性较大项目监理要点.7.5 施工起重机械及设施的核查.8初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表.9*工程施工安全监理工作要点.9.1审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资质.9.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系.9.3审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施.9.4复核施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续.9.5安全监理工作日常巡视监控要点.9.6扣件式钢管脚手架巡视检查内容.9.7大型设备吊

3、装作业检查内容.9.8施工机具的巡视检查内容.9.9临边工程巡视检查内容.9.10挂蓝等悬空作业巡检检查内容.9.11施工现场临时用电巡视检查内容.9.12施工现场消防安全巡视检查内容.9.13文明施工的巡视检查内容.9.14安全巡视检查发现问题的处理.9.15对高危险作业的关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理.文档可自由编辑打印1、 安全监理工作职责 项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。2、安全监理工作目标2.1重大事故（机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸）为零2.2一般轻

4、伤事故为零2.3职业病发病率为零2.4一般火灾事故为零2.5安全第一、预防为主2.6确保达到*市“文明施工工地”和“标准化工地”3、安全监理工作依据3.1建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）3.2关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部248号令）3.3建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质2005184号）3.4建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令）3.5建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号令）3.6建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-20113.7建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-913.8施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20

5、053.9建筑起重机械安全监督管理规定（建设部166号令）3.10建筑施工塔式起重机安装、使用、拆除安全技术规程JGJ196-20103.11建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-20103.12高处作业吊篮安全规则JGJ215-20103.12宁夏建筑起重机械安全监督管理实施细则（宁建字【2013】64号）3.13建筑施工安全检查标准JGJ59-20113.14建筑工程安全管理规程DB64-6803.15建筑施工模板安全技术规程JGJ1623.16建设工程施工现场消防安全技术规程GB50720-20114、安全监理工作内容4.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容4.1.1审

6、查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。4.1.2检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。4.1.3审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。4.1.4审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。4.1.5审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。4.2施工阶段安全监理的主要工作内容4.2.1检查施工总、分

7、包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；4.2.2监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；4.2.3检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产施工应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。4.2.4检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥、垂直运输机械操作工、塔吊安装拆卸工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。4.2.5定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。4.2.6核查施工现场钻孔灌

8、注桩设备、施工起重机械、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；4.2.7核查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；4.2.8督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；4.2.9查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖罚在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；4.2.10审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；4

9、.2.11强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；4.2.12检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；4.2.13督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、钻孔桩设备验收单、脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式吊篮验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测试

10、记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测试记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单，并对安全检查进行记录；4.2.14检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；4.2.15检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；4.2.16检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。5、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务 成立安全检查小组，由总监理担任组长、总监代表和专职安全员担任副组长、现

11、场监理员担任组员，组成安全检查小组。5.1总监理工程师安全监理职责5.1.1贯彻落实本公司的安全管理方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；5.1.2督促所施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；5.1.3 审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见;5.1.4在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；5.1.5审批安全监理实施细则；5.1.6检查和监督安全监理人员的工作；5.1.7协助安全事故的调查分析，并督

12、促、检查有关事故后的现场整改情况；5.1.8组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表；5.1.9参加有关单位组织的施工现场安全检查；5.1.10定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；5.1.11负责处理所监理项目中的突发事件，并及时报告公司。5.2总监理工程师代表安全监理职责5.2.1协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；5.2.2督促所施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；5.2.3审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；5.2.4

13、督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；5.2.5督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；5.2.6协助总监检查、督促安全监理人员的工作；5.2.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；5.2.8组织编写安全监理工作月报，安全监理专题报告；5.3安全监理人员安全监理职责5.3.1在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；5.3.2督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种人员的资格；5.3.3审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，并提出意见；5.3.4编写安全监理实施细则；5.3.5督促施工总承包单位建立、健全

14、施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员配置情况；5.3.6复核施工单位机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见；5.3.7检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况；5.3.8在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施安全监理（包括安全、防火和文明施工等），非原则发出监理工程师通知单(安全)，并签字（含回复单）；5.3.9督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；5.3.10协助安全事故、火警的调查分析，并具体督促检查有关事故后的现场整改情况；5.3.11编写安全监理月报、安全监理专题报告；5.3.12填写安全监理日记；5.3.

15、13收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。5.4专业监理工程师安全监理职责5.4.1负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；5.4.2参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；5.4.3协助编写安全监理实施细则；5.4.4在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存在安全隐患时，向施工总承包单位提出书面整改要求，并向总监理工程师（安全监理人员）反映；5.4.5协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；5.4.6接受总监（总监代表

16、）的安排，临时代替安全监理人员工作。5.5监理员安全监理职责5.5.1在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；5.5.2当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；5.5.3接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；5.5.4负责项目安全监理资料的管理工作。6、安全监理工作制度6.1安全监理工作流程图确定安全监理组织机构及人员配备编制安全监理方案督促施工承包单位建立健全安全生产保证体系审查施工组织设计（方案）编制安全监理实施细则审核安全专项施工方案审查分包

17、单位资质、特种人员资格复合施工机械、安全设施验收手续督促施工承包单位做好安全交底施工过程中的安全巡视监理重大危险源的旁站监理参加施工现场的安全生产检查编制安全监理工作月报并上报整理安全监理资料6.1.1安全事故处理程序图向公司领导报告项目监理组与业主联系督促施工单位采取应急措施督促施工单位报告上级领导机关参与事故调查原因分析按有关要求及时向有关部门汇报督促施工单位制定整改措施或处理方案监督整改措施或处理方案的落实吸取教训、监督施工单位组织安全文明施工6.2安全监理工作制度6.2.1安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本手册的规

18、定，在工程开工前编制安全监理实施细则，大型复杂工程项目可按阶段分别编制。监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点，安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底；6.2.2在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在项目监理组内部定期学习和交流，同时做好学习记录（每月不得少于1次）；6.2.3总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求，审查施工承包单位编制的各类安全专

19、项施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位调整或补充；6.2.4安全监理人员必须填写安全监理日志，记录每天施工现场监理工作实施情况、存在问题及交接注意事项（包括现场安全状况、安全巡视旁站情况、安全状况的处理等内容）。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的存处及编号。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记；6.2.5安全监理工程人员应编制“安全监理工作月报”，由总监理工程师签字，安全监理工作月报应与监理工作月报一并每月上报公司；6.2.6安全监理人员应每天至少一次对施工

20、现场进行安全工作巡视，按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工作日常巡视检查记录”。6.2.7对属于“施工安全重大危险源”的部位应实施旁站监理。并做好安全监理旁站记录；6.2.8项目总监应定期组织召开安全监理现场会议（也可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程可包括：检查上次会议明确的安全工作执行情况；施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况；现场存在的安全问题及整改措施；确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会议上确定整改措施和责任人员，做好会议纪要；6.2.9对日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文规定（即“安全监理

21、工作日常巡视监控要点”中的内容）的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位签发“监理工程师通知单”。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并在“监理工程师通知回复单”上签署验收意见；6.2.10出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指导部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报安监站；6.2.11为加强建设工程施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以“监理工作联系单”或“监理备忘录”的形式向

22、工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作；6.2.12监理项目部应严格执行有关的安全监理工作管理规定，对事故现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目监理组应及时掌握突发事件的信息，在得知安全事故信息后，应在2小时内电话报告公司，并在24小时内书面呈报突发安全事故报告。书面报告应说明安全事故发生的时间、地点、工程项目名称、建设单位和施工单位、安全事故简要情况（包括造成的伤亡情况和影响、初步估计的经济损失）、安全事故原因的初步分析和责任的初步判断、安全事故发生后所采取的应急措施，影响是否得到控制等。6.3 安全监理工作的基本原则及巡视检查的实施6.3.1安全监理工作的基本原

23、则 1. 坚持“安全第一”的原则 “安全第一”就是把安全生产当作头等大事。在日常监理工作中监理人员应坚持“安全第一”的方针，当安全与生产发生矛盾时，应要求施工单位必须首先解决安全问题，然后才能在安全的环境下组织生产。 2. 坚持“以人为本”的原则“以人为本”就是安全生产要以人为核心，在安全监理工作中，要督促施工企业健全安全管理体系，落实安全责任制，规范安全行为，提高安全意识，消除人的不安全行为，保护所有施工操作人员的生命安全和身体不受伤害。 3. 坚持“预防为主”的原则“预防为主”就是安全检（审）查要做到经常化、制度化，监理要严格审查专项施工方案，核查起重机械、设施；定期开展安全检查活动，分析

24、不安全的因素，排查事故隐患，对于存在的安全问题，应要求施工单位及时整改，以防止事故的发生。 4. 在“质量、进度、造价”控制中落实安全（1）“质量”是永恒的主题,只有保证工程质量,才能确保建筑物的结构和使用的安全。但没有安全生产的环境和条件，也就无法保证工程质量，监理人员在进行质量检查、工序验收等工作中，要首先注意安全状态，然后才是质量水平。（2）工程进度必须建立在生产安全的基础上，而均衡、有序地组织施工是保证安全生产的重要条件, 违反施工程序、盲目抢工会增加不安全因素，监理机构要督促施工单位按规定的程序施工，加强对夜间施工或立体交叉作业以及抢工工程的安全管理。（3）生产安全需要一定的安全投入

25、作保证，监理机构要认真审查施工组织设计中的安全技术措和专项施工方案，审查安全防护措施费使用计划，督促施工单位专款专用，并检查安全防护措施费投入情况。6.3.2监理员巡视检查每天应不少于四小时，监理工程师宜每天二小时，总监理工程师每周不少于二次（其中一次宜在召开工地例会前）。危险性较大的施工作业应加大检查频率，发生异常天气情况时应及时进行检查。6.3.3巡视检查的主要方法：目测检查和简单的量测检查；巡视时应根据施工对象对质量、安全情况进行过程性抽检。6.3.4每次巡视应在监理日志上做好记录。6.3.5定期检查定期检查是监理机构对安全生产进行阶段性检查，以督促承包单位安全管理体系的有效运行。 (1

26、）“周检”：每周一次的检查（一般于工地例会前进行），由专业监理工程师组织，施工单位安全员参加。重点检查上次例会议定事项以及监理工程师通知的执行情况、存在的问题，并提出整改意见。 (2）“月检”： 每月一次的检查（一般在编制监理月报前进行），由总监组织，施工项目经理、安全员参加。月检应进行全方位检查，对承包单位安全管理体系运行情况进行评价，对安全生产中存在的问题提出改进意见。6.3.6专项检查专项检查主要是针对灾害性天气前、后，停（复）工前等特殊条件下进行的检查。由建设单位组织，监理机构、施工项目部参加。6.3.7告知 （1）项目监理机构宜以监理工程师联系单告知建设单位在安全生产方面的义务、责任

27、以及相关事宜。 （2）项目监理机构宜以监理工程师联系单告知施工总包单位在安全监理要求、对施工总包单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。6.3.8 指令 （1). 对于检查中发现的安全隐患,监理工程师应签发监理通知单指令施工单位整改,施工单位整改完成后应予回复,监理机构应复查整改结果,并签署监理意见。 (2). 如发现安全事故隐患情况严重或遇下列情况之一的,应下达工程暂停令,并向建设单位报告。 1)专项施工方案未经监理单位审查签字认可,施工单位擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。 2)擅自变更设计图纸进行施工、使用没有合格证明的材料影响结构和使用安全的。 3)无资质或不符合规定资质的分包队伍进

28、入现场施工的。 4)施工中出现异常情况或发现存在重大质量、安全隐患,如不停工,可能酿成安全事故的。 5) 发生安全事故或突发性事件时。6.3.9报告（1）. 在危险性较大的分部项工程施工过程中，如施工单位不按专项施工方案实施的， 监理工程师应签发整改通知要求施工单位整改；施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告。（2）. 对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有

29、通话记录，并及时补充书面报告。（3）. 监理机构应定期向建设单位报告施工项目安全管理体系的运行情况，并在月报中说明安全生产和安全监理工作情况，以取得建设单位的配合和支持。6.3.10 工地会议（1）. 监理机构应定期组织召开工地例会, 检查、分析安全生产情况, 排查安全隐患, 进行安全评价，（参考建筑施工安全检查标准JGJ59-2011）落实安全防范措施。必要时可组织专题会议，对于重大安全问题进行专门研究。（2）.工地例会会议纪要应有安全监理的内容，并在“议定事项”中对安全生产中存在的问题提出整改意见，明确具体要求，以便对照和检查。6.3.11经济措施 （1）. 施工单位应于工程开工前编制安全

30、防护方案、安全防护措施费使用计划报监理工程师审查。 （2）. 文明施工措施费应专款专用，在财务管理中应单列费用清单备查。文明施工措施费投入由施工单位如实填入建筑工程项目安全管理手册,并附相关票据,经监理机构复核、签证，作为施工单位申报文明施工现场考评的依据。 （3）. 主体封顶后,施工单位应在自检合格的基础上报请相关部门对文明施工现场进行考评,由建设单位、安监站、造价管理部门、监理单位组成考评小组,根据文明施工措施费投入与现场检查情况,对安全文明施工提出考评意见,确定现场考评费率,并在建筑工程项目安全管理手册上签字确认,作为承包单位结算安全防护、文明施工措施费(现场考评部分)的依据。 （4）.

31、 文明施工措施费实行动态考核,经考核后如施工单位放松管理,明显降低文明施工措施标准,监理机构应通知施工单位整改，并视情况要求重新进行考评；在工程完工后进行综合评价,修正现场考评得分，作为承包单位结算文明施工措施费的依据。6.3.12安全监理资料的管理 （1）. 每次检查应做好记录，并建立安全检查记录台账。 （2）. 对建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监理机构宜以书面告知建设单位；对施工单位安全管理、安全生产方面存在的问题发出预警，对于发现的安全隐患应及时通知施工单位整改，不应延误。 （3）. 安全监理资料管理应由总监负责，专人管理；专业监理工程师应负责建立本专业范围内的安全监理

32、资料；专职(或兼职)资料员负责资料的收集、整理、立卷、归档。 （4）安全监理资料应与施工同步建立、不得后补，手续应齐全、整理应及时，资料内容应与其他相关资料闭合，有较好的可追朔性。 （5）. 一旦发生安全事故，监理人员应积极配合调查工作，拿出有关监理安全责任的据证资料。监理举证资料一般包括： 1) 反映监理依据合法性的证据。证明监理机构是按国家法律法规、合同、工程建设强制性标准进行监理的。 2) 反映监理工作程序、方法合法性，规范性的证据。证明监理的具体工作和具体做法是符合有关规定的。 3) 反映监理进行的工程协调和处理问题结果合理性的证据。如监理过程中，没有错误指令，发现质量、安全问题，进行

33、了合理的处置以及监理的工作成效等。 4) 针对所追究的事故责任，要提出有可信证据的事故原因分析报告。 7、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表 参考建筑施工安全检查标准JGJ59-2011分部分项工程名称危险性较大工程部位1.基坑支护与降水工程1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程1）开挖深度达5m的基坑（槽）支护工程基础、地下室工程2.土方开挖工程1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖工程1）开挖深度达5m的基坑（槽）工程基础工程3模板工程1）水平混凝土构件模板支撑系统支撑高度宁夏规定6m以上支撑高度国家规定8m以上主体施工4.起重吊装工程1）起

34、重吊装工程1）起重量达30吨。或起重高度达10m的吊装工程设备吊装5.脚手架工程1）高度超过24m的落地式钢管脚手架2）高度超过20m的悬挑脚手架1）搭设高度达30m的落地式双排脚手架主体施工初步认定重大危险源检查清单序号部位工序危险源可导致事故备注一、土方、基坑工程1土方开挖施工机械有缺陷机械伤害，倾倒等施工机械的作业位置不符合要求机械伤害等挖土机司机无证或违章作业机械伤害等2基坑支护和地基加固支护方案或设计缺乏或者不符合要求坍塌等临边防护措施缺乏或者不符合要求坍塌等坑壁支护不符合要求物体打击或坍塌等深挖方路基、深基坑支护和地基加固坍塌等施工便道、积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载

35、超载坍塌等二、塔吊、物料提升机、施工升降机、起重吊装作业1塔吊安装1）载荷限制装置（未安装或失灵）；2）行程限位装置（未安装或失灵）3）保护装置（未安装断绳保护器、小车变幅轨道行程未安装缓冲器及止挡装置）4）吊钩、滑轮、卷筒与钢丝绳（吊钩磨损、滑轮、卷筒未安装钢丝绳防脱装置、钢丝绳磨损报废）5）多塔作业（无专项方案、塔吊间架设距离不够）6）安拆、验收与使用（无方案、安装人员无上岗证）7）附着装置（不符合要求）8)塔机基础（未按设计验收）9）结构设施（主要结构件变形）10）电气安全（未采用TN-S接零保护系统、未安装避雷装置、电缆未固定）2物料提升机安全装置（无起重限位器、无防坠安全器、停靠装置

36、未设、无上行限位开关）防护设施（未设防护围栏、未安装平台门、停层平台脚手板未铺严）附墙架与缆风绳（附墙件位于建筑结构可靠连接、缆风绳设置不符合要求）钢丝绳（磨损变形）安拆、验收与使用基础与导轨架（基础承载力不符合要求、导轨垂直度偏大）动力与传动（卷扬机安装不牢固、钢丝绳在卷筒上排列不整齐）通讯装置（未配装置）卷扬机操作棚（未设操作棚或搭设不规范）避雷装置（未设避雷装置）3施工升降机安全装置限位装置防护设施附墙架钢丝绳、滑轮与对重导轨架基础电气安全通讯装置4起重吊装施工方案（无方案、或方案未审批）起重机械（无荷载限制器、未安装行程装置）钢丝绳与地锚（钢丝绳磨损、地锚设置不符合要求）索具（索具安全

37、系数不符合要求）作业环境（承载无加固措施、作业面不符合要求）作业人员（司机、司号工无上岗证）起重吊装（吊索挂点不符合方案要求）高处作业构件码放警戒监护（未设置作业区）三、支架工程1、脚手架搭设施工方案缺乏或不符合要求架体倒坍，高处坠落等脚手架材质不符合要求架体倒坍，高处坠落等脚手架基础不能保证架体的荷载架体倒坍，高处坠落等脚手板铺设或材质不符合要求架体倒坍，高处坠落等架体稳定性不符合要求架体倒坍，高处坠落等脚手架荷载超载或堆放不均匀高处坠落等架体防护不符合要求高处坠落等无交底与与验收架体倾倒等人员/物料到达工作平台方法不合理高处坠落、物体打击等四、模板工程1模板工程施工方案缺乏或不符合要求倒坍

38、、物体打击等无针对混凝土输送的安全措施接高连接件或对拉连接件不符合要求模板倾翻，物体打击等混凝土模板支撑系列不符合要求模板倾翻，物体打击等支撑模板的立柱的稳定性不符合要求模板倾翻等支拆模板作业与管理违章物体打击等模板工程无验收与交底倒坍、物体打击等脚手板/栏杆设置不当或无防治工具等坠落挡板五、钢筋工程1钢筋（冷拉）作业钢筋机械的安装不符合要求机械伤害等钢筋机械的保护装置缺陷机械伤害等钢筋大片绑扎不牢或支架不稳坍塌或物体打击吊点布设不合理或临时加固不符合要求坍塌或物体打击作业区防护措施不符合要求机械伤害或物体打击2钢筋焊接电焊机的安装不符合要求触电等电焊机的保护或防护装置不符合要求触电等气瓶的使

39、用与管理不符合要求；气瓶违规存放触电等焊接作业工人个体防护不符合要求触电、灼烫等3预应力张拉预应力钢筋预应力索断丝物体打击锚夹具锚具、夹具破损物体打击六、电动吊篮施工1吊篮安装方案缺乏或不符合要求吊蓝坠落或倾斜等安全装置（安全锁、限位器）未经检测或失灵，未设安全绳，人员未佩安全带。人员坠落等七、混凝土施工1泵送砼施工导管搬运；导管连接不牢固物体打击2砼振捣操作人员个体操作不符合要求机械伤害等八、高处作业1高处作业个体防护用品佩带不当或违章作业高处坠落、物体打击等安全网防护或材质不符合要求高处坠落、物体打击等临边防护措施缺陷高处坠落九、施工用电作业1施工用电作业用电防护措施缺乏或不符合要求触电等

40、接地与零保护系统不符合要求触电等配电箱、开关箱配置不符合要求触电等现场照明系统的设置与保护不符合要求触电等配电线路的设置或材质不符合要求触电等电器装置与变配电装置不符合要求触电等用电施工组织设计缺乏触电等2手持电动工具作业保护接零或电源线配备不符合要求触电等作业人员个体防护不符合要求触电等十、消防管理1消防管理无消防措施、制度或消防设施火灾等灭火器材配置不合理或超期使用火灾等十一、安全管理1安全管理施工组织设计中的安全措施不符合要求或落实不到位各类事故未按法规要求建立健全安全生产责任制各类事故未对分项工程实施安全技术交底各类事故安全检查制度的建立与实施不符合要求各类事故安全标志的管理不符合要求

41、各类事故防护用品的管理不符合要求各类事故未对相关方进行安全教育或安全交底各类事故十二、物体储存1物体储存易燃及危险化学品德存放不符合要求火灾2料具违规堆放物体打击十三、生活设施管理1食堂食堂不符合卫生要求食物中毒2高温作业无防护措施中暑十四、拆除工程1塔吊拆除拆除方案缺乏或者不符合安全要求高处坠落、物体打击等安全标志、围挡的设立不符合要求物体打击等防护用品的管理不符合要求高处坠落、物体打击等未对相关方进行安全教育或安全交底高处坠落、物体打击等7.1安全生产条件审查危险性较大项目安全生产条件审查的主要内容： (1) 专项施工方案经监理机构审查。 (2) 施工起重机械（如有）验收、报审手续齐全。

42、(3) 特殊工种人员需持证上岗，方可从事相应作业。 (4) 危险性较大项目实施前，施工单位应向作业人员进行安全技术交底。 (5) 超过一定规模的危险性较大的的分部分项工程专项方案应当由专家论证提出明确的论证意见，并在论证报告上签字，该报告作为专项方案修改完善的指导意见。实行总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。 (6) 由分包单位实施的危险性较大项目，分包单位资质应符合规定，并办理资质报审手续。 (7) 需要穿越铁路、公路的顶管工程和通过河道的沉管工程，必须分别经铁路、公路、航道管理部门的行政许可。7.2实施过程的监督与检查(一). 危险性较大项目实施过程中应采用定期巡视检查的方法，检

43、查以下几个方面的内容： 1. 检查强制性标准执行情况； 2 .检查专项施工方案实施情况； 3.检查施工单位专职安全管理人员到岗情况。(二). 对于直接影响后续工序施工或使用安全的设施类项目，除应检查工程施工或设施搭拆过程的安全情况外，还应重点控制安装质量。 1、基坑支护、降水、土方开挖工程 (1).检查施工是否与降、排水的专项方案一致：比如检查排水沟坡度(目测：坑内不积水、排水畅通)，井管（点）垂直度（插管时目测）、井管（点）间距、插入深度等。 (2).检查支护施工是否按方案实施，密切做好环境变形的监测工作，并对监测值的发展变化情况进行评述； (3）.对支撑点要有验收，支撑上部严禁超荷载堆物，

44、经验收投入使用。支撑应经常检查（尤其是雨期），当发现支撑构件有弯曲、松动、移位或劈裂等迹象时，应及时处理。 (4). 基坑周边必须有防护措施，有上下扶梯斜道。基坑支撑上部严禁有残留物、材料，严禁有人在支撑架上行走。（深度超过2m的基坑四周必须设置1.5m高护栏） (5).钢筋混凝土支撑拆除应先辅杆，后围檩。可按以下顺序自上而下进行：沿支护墙周边各开间的斜撑直撑腰梁中间各开间的支撑或环撑支撑立柱围檩。多层支撑板桩墙的支撑拆除，须从下往上逐层回填土，逐层拆除。支撑的替换与拆除在实施的程序上一般是先设置临时支撑，然后拆除旧支撑。撑杆拆除应对称均匀逐一拆除，转角斜撑宜从角部受力较小的短杆开始，逐步拆除

45、长杆件。 (6). 机械挖土机作业时， 配合的清底，清坡人员不准在挖掘机回转半径工作；是否按规定程序挖土或超挖，如果超挖不得将松土回填，以免影响基础的质量。 (7).挖土期间加强对基坑周围地面变化的巡查，发现裂缝或塌陷及时报告、处理。 (8). 放坡开挖的边坡，坡度和坡高应同方案一致，开挖出的土方，不得近距离堆放于基坑外侧，以免引起地面受荷超载而引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。（土方堆放距坑槽边不应小于0.8米，堆土高度不应大于1.5米） (9).挖土期间应检查施工方是否对地下管线采取了保护措施（与方案一致），在施工工程中发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告。2、模板工程及支撑体系 (1).

46、搭设施工与模板工程的专项方案是否一致；如材料规格、纵距、横距、斜撑、连墙件设置等； (2).高处作业人员安全保障措施是否到位：作业面、洞口要有临边防护；作业人员应佩戴防护用品；要有上下专用通道，不得攀爬架体等。 (3).施工单位模板支撑搭设材料、搭设过程、验收程序和验收结果是否符合要求； (4).模板支撑系统拆除的顺序和安全措施是否按专项施工方案进行。 (5).模板拆除前是否经拆模申请批准，模板拆除区是否设置警戒线且有专人监护； (6). 严禁在梁模板上行走，超荷载堆物；超高排架下设小眼防坠网。 (7).高支模系统： .高大模板工程搭设的构造要求应当符合相关技术规范要求，应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。 .搭接高度2m以上的支撑架体应设置作业人员登高措施。作业面应按有关规定设置安全防护设施。 .模板支撑系统应为独立的系统，禁止与物料提升机、施工升降机、塔吊等起重设备钢结构架体机身及其附着设施相连接；禁止与施工脚手架、物料周转料平台等架体相连接。 .模板支撑系统在使用过程中，立柱底部不