PPP与BOT的区别_第1页
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文档简介

1、PPP与BOT的联系与区别1、 定义PPP：即政府和社会资本合作模式（Public-Private-Partnership）。广义的PPP包括了BOT等具体实施模式。狭义的PPP则指政府与私人部门组成特殊目的机构（Special Purpose Vehicle, SPV），引入社会资本，共同设计开发，共同承担风险，全过程合作，期满后再移交政府的公共服务开发运营模式。本文所述PPP指狭义的PPP。BOT：即建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，BOT），是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政

2、府的项目运作方式。合同期限一般为20-30年。2、 特点（1） PPP政府：对项目中后期建设管理运营过程参与更深。企业：对项目前期科研立项等阶段参与更深。承担设计、建设、运营、维护基础设施等工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得投资回报。PPP模式运行程序（2） BOT政府：一般会被要求保证企业的最低收益率，一旦在特许期内无法达到该标准，政府应予以特别补偿。企业：负责投资、融资、建设和维护，协议期内，向设施使用者收费。特许期满，将设施无偿或有偿移交给政府。BOT模式运行程序3、 优劣（1） PPP优势：政府减轻债务负担，减缓融资压力，促进职能转变。企业降低参与公共领域项目的门槛，拓宽发展空间。社会让专业的人做专业的事，提高公共产品供给效率。（2） BOT优势：发挥私营机构的能动性与创造性，提高资源配置效率；项目建成后，企业只有在特许期内精心经营才能得到回报，因此企业会更加积极提高项目的运作效率。劣势：项目回收后，市场上可能出现更廉价的竞争产

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