回顾历史　面向未来

1、回顾历史面向未来        从80年代初、中期，航天科技集团第四研究院开始贯彻中央有关“军转民”方针以来，民品发展经历了近20个年头，走过了一段极不平常的路。曾经历了一是要不要发展民品，军民品关系如何处理；二是如何发展民品；三是民品发展应采取何种模式几个阶段。在模式上尝试过技术咨询、技术转让；在体制上搞过二级核算，民品生产线独立管理，军民品分线管理，民品生产线独立注册，内部股份制，建立过有限责任公司；也进行过以项目为龙头、以资产为纽带的厂所间联合。既有过成功的经验，也有过失败的教训。但最终，全院从事民品事业的干

2、部、科技人员、工人在各级党委的正确领导下，统一思想、统一认识、坚韧不拔、顽强拼搏，为四院的民品发展付出了艰辛的劳动，取得了可喜的成绩。全院民品发展总量，已由最初的几十万元产值过渡到现在的两亿多元。 (一)目前，四院(包括厂所)的民品项目，形成千万元及千万元以上的项目有5个，500万元及500万元以上的项目有10个，这些项目的产出是全院目前总产出的50%。从体制上来看，全院基本上实现了军民分线，院本级项目实现了军民分离，厂所少部分项目还在混线运行。从从业人员来看，全院从事民品的员工达两千余人。从民品项目构成上来看，全院形成了三大块：一是产品项目，主要指有一定市场，具备一定生产能力且可以连续不断组

3、织销售并有一定的销售收入的独立产品。如：PE保护膜、防雹火箭、气瓶、催化剂、铝粉、剑杆带等。目前，这类项目的产出约占全院总产出的60%。二是承揽零星项目，主要集中在以机械加工为主的几个企业，其长处是年年能找到项目，产品加工选择余地大。不足的是所拿到的合同额较少，搞不好还得亏损。承揽零星项目或任务的产出约占全院总产出的20%。三是承揽工程项目，这类项目是投资少，附加值高，获利多，但随机性强、复杂因素多、招标难度大、稳定性差。目前，承揽工程项目的产出约占全院总产出的15%(其余各种形式的收入约占5%)。从全院民品发展比较来看，厂所之间不平衡，研究所比工厂项目多，开发能力强，发展趋势好。工厂新建民品

4、项目少，开发能力弱，个别单位原有的生产设备差，未来民品发展形势严峻。从民品发展投资结构来看，大多数民品项目由于过去只考虑了固定资产的投入，而没有注入适当的流动资金，运行十分困难。个别好项目经过多年的滚动积累，形成了少量自有资金，勉强可以维持。负债经营对四院民品项目非常不适应，原因是搞的不是流通领域周转快的项目，特别是刚刚起步的民品项目，平均周转期约为14个月，靠负债经营越干亏损越大。投资结构上还有一个问题是没有在军转民上统盘考虑，错过了许多良机，致使现在发展民品缺乏场地、厂房，更没有设备优势。另外，投资风险承受力差，一朝被蛇咬，十年怕井绳。宁可稳妥发展慢，也不敢冒风险有大举措。从而造成小投、散

5、投，没有形成集中力量办大事。四院的民品事业虽然取得了一定的成绩，但民品发展的现状仍然反映出在民品发展战略上还存在一些问题，包括认识、思路、布局、方向等，这说明继续研讨四院民品发展战略目标是重要和大势所趋的。 (二)当今世界上企业管理已进入了以经济战略为中心的时代。企业所遇到的环境比以往任何时候都要复杂多变，竞争非常激烈。企业不仅要有能力对外部环境的瞬息变化作出反应，而且必须高瞻远瞩，并从战略高度上给予定位，在一个相当长的时期内审时度势，把握企业内部条件和外部环境的动态平衡，谋求长期生存与发展。如果能够更进一步重视战略研究，并积极实施，将会对未来发展起到巨大的指导作用。当前四院进行民品战略研究应

6、注意以下几个问题：1.发展民品是四院的战略任务，任何时候都不能动遥这一点必须在全院上下形成共识。完成军品任务是四院的天职和根本，这是毫无疑问的。但从长远来看，发展民品已不是可有可无或是经济补充，而是关系到四院长期发展的战略问题。无论军品任务多么繁重，发展民品都不能动遥这就需要认真研究军民分线、分离、分立。否则发展民品必然受到冲击和影响。2.民品开发的指导思想应以市场为牵引，以经济效益为目标。要加大研究外部环境(包括市场、产业方向、技术进步程度、发展趋势、国家政策导向、社会需求)的力度，不能坐井观天，以我为核心，不但要会啥干啥，还要跳出小圈子，走向市场，满足社会需求，为国民经济发展做贡献。3.要

7、重视军转民的内涵，从战略布局上考虑民品的发展。要抓住机遇，充分利用三线调迁、专项技改统筹考虑军转民布局。要避免重复建设、小而全，在民品发展总体实力上下功夫。各厂所在这一问题上的考虑应服从全院的大局。民品公司应为院领导决策当好策划参谋。4.要逐步确定民品长远的发展方向。一是专业技术领域。重点应放在发展精细化工、复合材料、压力容器、机电非标设备、工业生产过程自动化控制等方面；二是产业方向。重点应放在环保产业、基础建设、工业技改、技术更新，特别是填补空白和替代进口方面；三是行业问题。要尽量进入行业、甘为别人当配角，特别好的项目要有勇气充当行业的排头兵。5.要认真研究民品发展的体制和机制。四院民品发展

8、的体制从长远来看，必须独立出来，通过资产重组、走集团模式道路，原航天总公司提出的军民分线、分离、分立的改革思路和联合起来求发展、集中力量办大事的发展思路仍然是适宜的。民品分离、分立后必须彻底转换机制，这种机制要以适应市场经济需要为前提，为此要敢于在包括所有制形式在内的各个环节上进一步解放思想，面对21世纪的激烈竞争和快速发展，万万不可错失良机。6.要重视民品队伍建设和人才培养。四院近20年民品发展的历史虽然锻炼和培养了一批人才，但远远还不能满足未来发展的需要。无论是技术开发人员、经营管理人员还是一线生产人员都显得非常匮乏。民品分离后，从人、财、物方面如何以一个大企业面向市场，除了自身滚动发展和

9、联合外部力量包括“借鸡下蛋”外，四院本身要统盘考虑。“军品和民品是一个车上的两个轮子”，只有两轮同时转动，车才能快速前进。人才的布局和培养同样是一个不可疏忽的重大战略问题。7.要创造良好的发展民品的宏观环境。在民品发展问题上，有几个主要的观念和意识问题必须在全员中解决：一是市场观念。这是一个既简单而又深奥的意识问题，一切按市场规律办事容易说不容易做，完成这一观念的转变需要付出努力。二是竞争观念。这一点我们的差距较大，走着瞧、等等看、懦夫懒汉思想大有人在，不求我有，只求你无的负攀比思想，与激烈的市场竞争意识格格不入。三是创新观念。“事后诸葛”不是智力劳动。创新是艰苦的付出，创新是有风险的，创新是智力竞争，只有创新才能发展。踏着别人走的路是永远走不出新路的。对创新者要给予支持、鼓