中国个人所得税改革面临的困境探究

1、 精选公文范文管理资料 中国个人所得税改革面临的困境探究 本篇论文目录导航：【题目】 中国个人所得税改革面临的困境探究【第一章】国内个人所得税改革方案研究序言【第二章】个人所得税制的基本理论【第三章】我国现行个人所得税税制模式【第四章】国外个人所得税税制模式【5.1 5.2】我国个税税制改革存在的困难及解决方案【5.3.1】国外以家庭为纳税单位的实践【5.3.2 5.4】我国实行以家庭为纳税单位的设计研究【结论/参考文献】我国个税制度改革模式研究结论与参考文献 中文摘要改革开放以来，我国经济的快速发展使得一部分人先富起来，国内的收入分配不均问题日益严重，具有收入分配调节功能的个人所得税制度也显

2、现出了很多不足，多年来国内学术界对个人所得税的改革进行了广泛的讨论，目前对个人所得税所存在的问题形成了较为统一的认识，问题主要集中在税制模式的选择、应税项目的确定、税率的设计、减免税项目的设计、纳税单位的设计。自 1994 年税制改革后，第九个五年计划制定并启动之时，我国就对个人所得税制提出了“综合与分类相结合”（混合税制）的改革方向，历经 4 个五年计划，至“十二五”规划，目前个人所得税改革仍然只是在免征额上做了几次修正，对于系统的税制问题的改革一再受阻，迟迟没有方案出台，可谓历经艰辛。由此可见，个人所得税改革问题是当前税制改革中最值得研究、最需要关注、最迫切解决的一个关键问题。本文采用定性

3、与定量的方式对个人所得税模式进行探讨，对比我国现行个人所得税制度存在的缺陷，分析我国税制模式选择及改革存在的困难，结合国外个人所得税税税制改革的经验，对税制改革中的纳税单位进行更深一步的分析研究，并提出一个具体的方案以供参考。关键词：个人所得税制度 混合税制 纳税单位AbstractSince Chinas reform and opening up, Chinas rapid economic development made partof the people become prosperous first. While the domestic income inequality pro

4、blemsbecame increasingly serious, Personal income tax system which has the function ofadjusting income distribution is also showing a lot of shortcomings. In recent years,domestic academic circle has carried on the extensive discussion over personal income taxreform. At present, the researchers and

5、scholars have formed a more unified understandingof personal income tax problems. The problem mainly concentrated on the choice of taxsystem mode, the determination of taxable items, the design of tax rates, tax reductions orexemptions of project, the design of tax unit. Since the tax reform in 1994

6、, we have putforward “combination of comprehensive and classification”（Mix Tax System） as thereform direction of personal income tax system. After four five-year plans, to the 12thfive-year plan, the current personal income tax reform only had several modification on theexemption. The reform of tax

7、system blocked with delayed package again and again. Thus,individual income tax reform is the most worthy of researching, needing concerns and themost urgent key problem in the current tax system reform.This paper adopts qualitative and quantitative way to discuss the personal income taxmodel, compa

8、ring the flaws of the current individual income tax system in our country,analyzing the difficulty in the choice of tax system pattern and the reform. Based on theexperience of foreign tax reform, the report does further analysis and research for tax units,and comes up with a specific scheme for ref

9、erence.Keywords: Individual Income Tax Reform Mix Tax System Tax Unit目 录第 1 章 序 言1.1 选题背景及研究意义1.2 文献综述及评述1.2.1 国外文献综述1.2.2 国内文献综述1.2.3 简要评述1.3 研究方法和内容1.3.1 研究方法1.3.2 研究内容1.4 本文的创新与不足第 2 章 个人所得税制的基本理论2.1 税制模式的类型及其含义2.1.1 分类税制2.1.2 综合税制2.1.3 混合税制2.2 三种所得税模式的比较2.2.1 从税收公平的角度2.2.2 从税收效率的角度第 3 章 我国现行个人所得

10、税税制模式3.1 我国个税税制改革的历史沿革3.2 我国现行税制模式的主要内容3.3 现行课税模式存在的问题3.3.1 现行所得税模式与个人所得税开征的主要目标相冲突3.3.2 采用分类税制对经济变化缺乏弹性3.3.3 非货币性收入游离征税范围之外，税基较窄3.3.4 费用扣除不合理，缺乏个性化调整3.3.5 税率结构复杂，存在明显的不公平3.3.6 以个人为纳税申报单位，不尽合理第 4 章 国外个人所得税税制模式4.1 世界个税税制模式的发展演变4.2 典型国家的个税税制模式4.2.1 综合制：以美国联邦个人所得税为例4.2.2 混合制：以日本个人所得税（中央税）为例4.3 对我国个人所得税制改革的借鉴第 5 章 我国个税税制模式的改革5.1 我国个税税制模式选择分析5.