卫生信息化建设和居民健康卡推广实施

1、居居民健民健康康卡全卡全市市整体整体化化构建构建新新模模式式江苏江苏省淮安市省淮安市卫卫生信生信息息化建设化建设和和居民居民健健康卡推康卡推进进工作工作情情况汇况汇报报淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先淮安淮安是一代是一代伟伟人周人周恩恩来的故来的故乡乡，是，是一一座积座积淀淀深厚的深厚的历历史古史古城城、独具、独具魅魅 力的力的文化名文化名城城、秀、秀丽丽宜居的宜居的生生态水态水城城和快和快速速崛起的崛起的工工业新业新城城，位居，位居长江长江 三角三角洲北翼洲北翼，是淮是淮河河经济走经济走廊廊的龙的龙头头城市城市，总人总人口口540540万。万。淮安市卫生局

2、中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先在新在新的的发发展时展时期期，淮安，淮安始始终坚终坚持持“民生民生为为要、要、卫卫生优生优先先”的发的发 展方展方针，把针，把医医疗卫疗卫生生事业放事业放在在优先优先发发展的展的突突出位置出位置，不断不断加加大投大投入入 力度力度，医疗，医疗卫卫生服生服务务质量和质量和均均衡化衡化水水平显平显著著提高提高。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先20122012年年6 6月月1616日，居民健康卡江苏首发启动仪式在我市举日，居民

3、健康卡江苏首发启动仪式在我市举 行。行。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先20122012年年6 6月月1818日、日、20132013年年5 5月月2929日日人民日报人民日报，20122012年年6 6月月2323日、日、20132013年年8 8月月1111日中央电视日中央电视台台“朝闻天下朝闻天下”栏目等主流媒栏目等主流媒 体对此卫生惠民做法进行了专题报道。体对此卫生惠民做法进行了专题报道。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先一一、加强领

4、、加强领导导，部，部门门联动联动，形成形成卫卫生信生信息息化建化建设设的整的整体体合力合力二二、科学规、科学规划划，优，优化化投入投入，助推助推卫卫生信生信息息化建化建设设深入深入开开展展三三、有、有序序实实施施，稳，稳步步推进推进，力促力促卫卫生信生信息息平台平台建建设全设全面面实施实施 四四、开拓创、开拓创新新，规，规范范运作运作，努力努力实实现多现多功功能跨能跨领领域域“一一卡通卡通” 五五、强、强强强联联合合，通，通力力协作协作，开辟开辟卫卫生信生信息息化建化建设设有效有效途途径径淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结

5、争先立足健康求生存立足健康求生存跳出行业争市场跳出行业争市场服务民生育品牌服务民生育品牌淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先 一是部、厅领导关心支持。2012年，在卫生部、江苏省卫生厅大力支持下，我市被列为全国 居民健康卡第二批试点城市之一，并在规划设 计、行业批准和协调运行过程中给予了许多关 心和帮助。卫生部信息统计中心孟群主任、省 厅王咏红厅长等领导十分关心淮安的居民健康 卡试点工作，亲临淮安居民健康卡首发式，对我们的工作予以充分肯定并寄予厚望。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开

6、明开放创新创优创新创优团结争先团结争先2012年年6月月16日日 卫生部信息中心孟群主任等亲临淮安居民健康卡首发式现场指导。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先2013年年7月月16日日国家卫计委统计信息中心领导来淮督查调研居民健康卡推广应用工作淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先 二二是党政是党政部部门高度门高度重重视视。2011年以来，市委、市政府连续三年将卫生信息平台 建设项目和居民健康卡工程列为为民办十件实事项目予以 推进。市委、市政府主要

7、领导多次就此开展调研、视察， 作出指示、批示。今年4月17日，新一届市委书记上任伊 始，就对市卫生信息中心及医疗卫生机构建设情况进行调 研视察。一把手市长多次召集市经信委、财政局、人社局、编办等部门负责人会议，专门就卫生信息化相关工作进 行协调会办，编发会议纪要，高起点规划制定了我市卫生 信息化建设总体方案，并安排了专项建设资金。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓市政府专门成立了卫生信息化建设领导小组， 批准设立了全额拨款事业单位市卫生信息中 心，面向全社会选贤举能，公开招聘信

8、息化专业 人员。市卫生局将信息化建设作为近年来医疗卫 生的重点工作，在卫生信息化基础较为薄弱的情 况下，从实际出发，广泛沟通，争取多方支持， 解决信息化建设过程中面临的资金和技术等问题，为区域卫生信息化建设全面推进提供保障。淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先2013年年4月月17日日市委姚书记在市卫生局长吉文桥陪同下到全市卫生系统视察。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先 三是三是相相关部关部门门大力大力配配合合。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓在居民健康卡项目推进过程中，市发

9、改委、市 经信委、市财政局分别在项目立项、项目审批和 资金保障上予以重点支持。市农业银行、市建设 银行，在健康卡加载金融功能的技术上、资金上 都给予了大力支持和配合。淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先一一、加强领、加强领导导，部，部门门联动联动，形成形成卫卫生信生信息息化建化建设设的整的整体体合力合力二二、科学规、科学规划划，优，优化化投入投入，助推助推卫卫生信生信息息化建化建设设深入深入开开展展三三、有、有序序实实施施，稳，稳步步推进推进，力促力促卫卫生信生信息息平台平台建建设全设全面面实施实施 四四、开拓创、开拓创新新，规，规范范运作运作，努力努力实实现多

10、现多功功能跨能跨领领域域“一一卡通卡通” 五五、强、强强强联联合合，通，通力力协作协作，开辟开辟卫卫生信生信息息化建化建设设有效有效途途径径淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先 一是一是加加强卫强卫生生信息信息标标准化准化建建设设。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓我市结合当前区域卫生信息化建设要求，制 定、完善单位管理和信息化建设有关制度，在卫 生部、江苏省卫生厅相关技术标准基础上，建立 淮安市区域卫生服务管理信息化技术标准体系， 统一市卫生信息平台交换标准、县级平台接口标 准以及居民健康档案、电子病历数据标准

11、等，并 组织制定全市卫生信息化工作相关制度和工作方 案，促进了工作的科学化和规范化。淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先2012年年11月月15日日召开区域卫生信息平台建设推进会。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先 二是二是加加强卫强卫生生信息信息化化工作工作业业务培务培训。训。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓市卫生信息中心组织人员，先后多次参加了 卫生部、省卫生厅等组织的卫生信息化培训和专 题会议，并组织和带领各县（区）卫生信息工作 人员分批外出考察学习。坚持产学研相结合的原

12、 则，组织人员进行卫生信息化建设课题研究，其 中2项课题被市科技局立项。淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先 三是三是加加大卫大卫生生信息信息化化经费经费投投入入。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓为落实建设经费，我们积极争取政府投入， 并引入社会资金。根据市政府关于协调加快实 施我市卫生信息化项目有关问题的会议纪要， 淮安市区域卫生信息平台一期建设资金年度投入 2000万元。与相关金融机构进行了广泛洽谈，引进居民 健康卡制发、应用终端设备资金投入等约9000万 元，有效保障了居民健康卡制发、应用与卫生信 息平台建设同步进行。淮医精神：开明开放淮医精神：

13、开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先一一、加强领、加强领导导，部，部门门联动联动，形成形成卫卫生信生信息息化建化建设设的整的整体体合力合力二二、科学规、科学规划划，优，优化化投入投入，助推助推卫卫生信生信息息化建化建设设深入深入开开展展三三、有、有序序实实施施，稳，稳步步推进推进，力促力促卫卫生信生信息息平台平台建建设全设全面面实施实施 四四、开拓创、开拓创新新，规，规范范运作运作，努力努力实实现多现多功功能跨能跨领领域域“一一卡通卡通” 五五、强、强强强联联合合，通，通力力协作协作，开辟开辟卫卫生信生信息息化建化建设设有效有效途途径径淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开

14、明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓根据卫生部和省卫生厅区域卫生信息化建设相关要求，我市计划通过3年的时间，分3期，实施6个步骤完成全市基于居民 健康档案的区域卫生信息平台建设。淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先三期建设三期建设第三期：第三期：将实现医保、医疗、医药的“三医”对接第一第一期期：完成基础应用平台建设和居民健康档案信 息系统建设。目前，一期工程已基本完成。第二期：第二期：将建设以区域影像为中心的集中诊疗系统，完 善疾病预防控制信息系统、采供血信息系统等公共卫生 信息的数据资源共享，实现区

15、域卫生信息平台公共和医 疗服务的综合业务应用。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先建建成市成市级级卫生卫生信信息中息中心心机房机房和和数据数据中中心。心。完完成市成市级级区域区域卫卫生信生信息息平台平台的的部署。部署。市市级新级新农农合应合应用用部署部署完完成。成。完完成全成全市市应急应急指指挥及挥及会会议视议视频频系统系统建建设。设。市市级卫级卫生生监督监督平平台部台部署署完成。完成。建建成市成市级级居民居民健健康服康服务务平台。平台。六六 大大 步步 骤骤淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓123456淮医精神

16、：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先基于区域平台的卫 生信息化总体部署淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先运行中的淮安市区域卫生信息平运行中的淮安市区域卫生信息平台台淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先一一、加强领、加强领导导，部，部门门联动联动，形成形成卫卫生信生信息息化建化建设设的整的整体体合力合力二二、科学规、科学规划划，优，优化化投入投入，助推助推卫卫生信生信息息化建化建设设深入深入开开展展三三、有、有序序实实施施，

17、稳，稳步步推进推进，力促力促卫卫生信生信息息平台平台建建设全设全面面实施实施 四四、开拓创、开拓创新新，规，规范范运作运作，努力努力实实现多现多功功能跨能跨领领域域“一一卡通卡通” 五五、强、强强强联联合合，通，通力力协作协作，开辟开辟卫卫生信生信息息化建化建设设有效有效途途径径淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮安的居民健康卡是根据卫生部、中国人民 银行最新标准规范设计，采用最新金融IC卡芯片 技术,“单芯片、双界面”，具备健康卡和金融卡 双重功能，具备身份识别、健康信息存储

18、、跨地 区跨机构就医一卡通、新农合费用结算和金融扩 展应用。目前，我市已完成290万人口的居民健康 卡基本信息采集，已报江苏省卫生厅统一安排制 卡。全市已全部按标准完成信息系统改造，实现 了居民健康卡应用支持 。淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先符合卫生部居民健康卡技术规范、中国人民银符合卫生部居民健康卡技术规范、中国人民银行行PBOC2.0 PBOC2.0 标准的标准的“单芯片、双界单芯片、双界面面” 居民健康卡。居民健康卡。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先 一是努力实现医疗卫生服

19、务“一卡通”淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓我市通过基于居民健康档案的区域卫生信息 平台建设，实现卫生业务协同与资源共享和跨地 区和跨机构就医数据交换，全面推进医疗机构卫 生管理信息化，实现基于卫生信息平台的医疗卫 生服务“一卡通”。目前，全市各级医疗机构已 完成居民健康卡接口改造，实现居民健康卡在门 诊挂号(自助挂号）、诊疗、缴费、新农合结报和 健康卡在院前急救、自助体检、从业人员年度体 检中的应用。淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先建立居民个人健康档案 实现终生健终生健康康管管理服理服务务对高血压、糖尿病等慢性病患者和老人、 儿童、孕产妇等特殊人

20、群等实行档案化管 理，享受远远程健程健康康管管理理、健、健康康教育教育服服务务临床信息交换共享临床信息交换共享 提高就医质量提高就医质量医疗卫生服务“一卡通”主要表现在“三个提高”“两大服务”提高提高3提高提高2提高提高1一卡识别身份一卡识别身份提高就医效率提高就医效率迅速获取病情信息迅速获取病情信息 提高应急救提高应急救治的及时性和准确性治的及时性和准确性淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先到农户为农民发放居民健康卡，全面推进健康卡的应用淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新

21、创优创新创优团结争先团结争先使用使用居民健居民健康康卡可实卡可实现现在各在各级级医疗医疗机机构进行构进行门门诊挂诊挂号号（自助（自助挂挂号）号）、诊疗诊疗、缴费、缴费、新农新农合合结报结报。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先老百姓持居民健康卡在社区即可享受便捷的医疗服务。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先二是努力实现相关卫生领域二是努力实现相关卫生领域“一卡一卡通通”淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓公共卫生行业公共卫生行业健健康康证管

22、证管理理“一一卡卡通通”。我市 共有14848家餐饮、住宿、美容、洗浴行业经营单 位及近30万名公共卫生从业人员，以健康卡加载 定制的行业应用取代健康证使用，可以实现卫生 监督人员对从业人员健康证的快捷、有效、安全 管理。目前，该应用功能在我市已经实现。淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先中/国/淮/医/造/福/百/居民居民健康卡健康卡在在院前院前急急救、自救、自助助体检体检、从业从业人人员年度员年度体体检中检中的的应应用用淮安市卫生局姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓高层次人才就高层

23、次人才就医医保保健管健管理理“一一卡卡通通”。我市 目前共有“333”、“533”等高层次人才6000余 人。为高层次人才开设就医、卫生保健等“绿色 通道”，是我市的一项人才特别政策。居民健康 卡加载定制的行业应用信息可以快速识别高层次 人才身份，从而使“绿色通道”更加快捷,也给健 康卡应用增加了美誉度。献献血血证管理证管理“一卡通一卡通”。以健康卡加载定 制的行业应用取代传统献血证，可以加强义务献 血人员的健康信息管理，在需要输血时可快速判 明献血者身份及健康情况。淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先居民健康卡加载定制的行业应用信息可以快速识别高居民健康卡加载

24、定制的行业应用信息可以快速识别高 层次人才身层次人才身份份 。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先 三是努力实现金融功能“一卡通”我市制发的居民健康卡是符合中国人民银 行PBOC2.0标准的金融IC卡，安全性高，功能强大。其主要具备以下三大金融功能：具具备备金融借金融借记记卡卡的全部的全部功功能能。可用于存取款、转账、刷卡消费、理财、代发工资奖金、代缴代付各种费用，可 在电话银行、网上银行、手机银行等金融渠道上 使用。支支持持小额支小额支付付功能功能。具备符合PBOC2.0标准 的电子现金功能，支持非接触式无密码的小额快

25、 捷支付，为持卡人在商场超市消费和日常生活中 的小额消费支付带来方便。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先持居民健康卡可在学校内食堂就餐。持居民健康卡可在学校内食堂就餐。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先居民健康卡在菜市场的应用居民健康卡在菜市场的应用 为为物品追踪、溯源系统建物品追踪、溯源系统建设设提提 供了重要基础。供了重要基础。淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创优创新创优团结争先团结争先一一、加强领、加强领导导，部，部门门联动联动，形成形成卫卫生信生信息息化建化建设设的整的整体体合力合力二二、科学规、科学规划划，优，优化化投入投入，助推助推卫卫生信生信息息化建化建设设深入深入开开展展三三、有、有序序实实施施，稳，稳步步推进推进，力促力促卫卫生信生信息息平台平台建建设全设全面面实施实施 四四、开拓创、开拓创新新，规，规范范运作运作，努力努力实实现多现多功功能跨能跨领领域域“一一卡通卡通” 五五、强、强强强联联合合，通，通力力协作协作，开辟开辟卫卫生信生信息息化建化建设设有效有效途途径径淮安市卫生局中/国/淮/医/造/福/百/姓淮医精神：开明开放淮医精神：开明开放创新创