信息技术2019年1月6文件汇总山东未分类

1、目录第一章 竞争性谈判公告3第二章 供应商须知5一、供应商须知前附表5二、说明91. 适用范围92. 定义93.使用文字种类、计量、时间及货币种类94. 踏勘现场95. 报价费用106.的供应商107. 报价有效期108. 谈判保证金10二、竞争性谈判文件119. 竞争性谈判文件的组成1110. 竞争性谈判文件的澄清、修改11三、响应文件的编制1211. 响应文件的组成1212. 响应文件的格式1313. 报价说明1314. 纸质/电子响应文件的密封和标记1315. 纸质/电子响应文件差异说明14四、响应文件的递交1416. 响应文件递交1417. 响应文件的补充、修改和撤回14五、谈判会议1

2、518. 公开报价1519. 谈判小组1520. 谈判原则1521. 评审方法1522. 评审程序1623. 特殊情况下的谈判方法1924. 无效响应1925.违法情形1926. 采购项目终止20六、授予合同2027. 接受或拒绝任何或所有报价的权力20128. 确定成交供应商2029. 签订合同21七、处罚、质疑2130.处罚2131.质疑2132.投诉22八、和披露23九、法律依据24十、解释权24第三章项目要求25第四章合同格式28第五章响应文件格式322第一章竞争性谈判公告一、采购人：菏泽市局地址：菏泽市八一路 567 号人：采购机构：山东瀚广建设项目管理地址：菏泽市中山路 177 号

3、人：二、采购项目名称：菏泽市局移动警务系统建设项目(二次)采购项目编号：SDGP采购项目情况：三、获取谈判文件1.时间：2019 年 4 月 12 日 08 时 30 分至 2019 年 4 月 16 日 18 时 00 分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）2.地点：中国山东采购网、菏泽市公共电子公共服务与行政监督、“新点电子交易平台-菏泽专区”htp:/。3.方式：凡有意参加本次采购的供应商须在 2019 年 4 月 16 日 18名截止时间）前在中国山东采购网进行并报名（技术支持：）；报名截止时间前未在中国山东采购网并报名的供应商不具备参与本项目的报价资格。4.售价：0 元四、公

4、告期限：2019 年 4 月 12 日至 2019 年 4 月 16 日3标包货物 服务名称供应商资格要求本包预算金额（最高限价，单位：万元/年）A详见 谈判文件1. 供应商符合中 民 采购法第二十二条规定，具有 法人资质的企业或其分支机构，具备履行合同所必须的设备和专业技术能力，并能提供优质服务；2. 供应商须具有基础电信业务经营 证（分公司参与的须提供所属总公司的基础电信业务经营 证原件或复印件并加盖公司公章）；3. 参加 采购活动前 3 年内在经营活动中没有 违法 ；4. 未被“信用中 站（）或各级信用信息共享平台中列入企业经营异常、 税收违法、 采购严重违法、失信被执行人 ；5. 本项

5、目资格后审，不接受 体报价。70.00五、递交响应文件时间及地点1.时间：2019 年 4 月 19 日 09 时 00 分至 2019 年 4 月 19 日 09 时 30 分（北京时间）2.地点：本项目实行网上报名、报价，采用纸质和电子并行的方式。纸质递交地点：菏泽市公共（国有产权）中心开标一室（菏泽市牡丹区济南路与钱江路交叉口向南 200西）文件应于递交响应文件截止时间之前上传至新点电子平台-菏泽专区（htp:/ggz注：本项目为电子，编制响应文件需使用企业 CA，供应获取采购文件后应进行企业CA。CA有一定周期，请及时办理以免影响本次项目参与，详见菏泽市公共电子公共服务与行政监督平台相

6、关通知（=utf-8 或）。六、谈判时间及地点1.时间：2019 年 4 月 19 日 09 时 30 分（北京时间）2.地点：菏泽市公共（国有产权）中心开标一室（菏泽市牡丹区济南路与钱江路交叉口向南 200西）七、采购项目方式人：山东瀚广建设项目管理菏泽分公司方式：八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见竞争性谈判文件九、采购项目需要落实的采购政策详见竞争性谈判文件十、公告发布媒介本项目公告同时在中国山东采购网、菏泽市公共市场化配置公共服务与行政监督平台、新点电子平台-菏泽专区发布。日期：2019 年 4 月 11 日4第二章供应商须知一、供应商须知前附表5序号项目名称编列内容1采购人菏

7、泽市局2采购机构山东瀚广建设项目管理3采购方式竞争性谈判4项目情况及要求项目名称：菏泽市局移动警务系统建设项目(二次) 项目编号：SDGP采购内容：具体详见采购文件资金来源：财政资金质量要求：及行业最新相关标准及采购人要求供货期限：签订合同后 30 日内供货、安装、调试完毕服务期限：366采购限价最高限价：70.00 万元/年供应商的总报价超过采购限价的按照无效报价处理。7转包、分包不8偏离不负偏离9资格要求详见竞争性谈判公告“供应商资格要求”10资格资料谈判现场需携带的资格证明材料：统一信用代码副本；企业基本证；供应商须具有基础电信业务经营 证（分公司参与的须提供所属总公司的基础电信业务经营

8、 证原件或复印件并加盖公司公章）；信用中国（） 结果（加盖 公章）；（ 日期在竞争性谈判的有效期间）参加 采购活动前3 年内在经营活动中没有 违法 的；法定代表人（）原件（法定代表人（）到场的）或法定代表人（）委托书及委托人原件（委托人到场的）；政策性功能的相关证明资料。注：1.以上至项证件资料有一项或多项不者，其报价无效；6序号项目名称编列内容2.以上至项证件资料扫描件需按要求上传至新点电子平台-菏泽专区（htp:/。因供应商自身未上传或上传不将按无效响应处理。11供应商提出疑问供应商疑问，可按相关规定以的形式向采购人或其委托的机构提出。12竞争性谈判文件的其他材料采购人依法依规对竞争性谈判

9、文件所作的澄清和修改，竞争性谈判文件的组成部分。13谈判文件澄清、修改详见供应商须知第 10 条款规定14谈判保证金详见供应商须知第 8 条款规定15报价有效期自谈判之日起 60 日历天。16响应文件份数1.纸质版响应文件份数：一份正本，四份副本（采用胶粘形式， 逐页编码，打印装订）；“报价一览表”一式三份单独密封； 2.电子响应文件份数：2 份，其中加密文件 1 份，为.hztf 文件， 在会员系统中上传；不加密文件 1 份，为.nhztf 文件，以 U 盘形式递交；递交的 U 盘分别做好标示（不加密的用于失败时 U 盘导入）。一份（U 盘）单独密封，加贴封条，并在封套处加盖供应商公章，在封

10、套上标记“”字样。17响应文件盖章、签字按照谈判文件格式要求由法定代表人（）或其人签字或盖章并加盖公章。18响应文件的递交递交截止时间：2019 年 4 月 19 日 09 时 30 分前（北京时间） 递交地点：纸质递交地点：菏泽市公共（国有产权）中心开标一室（菏泽市牡丹区济南路与钱江路交叉口向南 200西）文件（.hztf 文件）应于响应文件递交截止时间之前上传 至 新 点 电 子平 台 - 菏 泽 专 区（htp:/19是否退还响应文件无论谈判结果如何，其递交的响应文件一律不退还。20是否递交备选报价方案否21公开报价时间、地点时间：同响应文件递交截止时间； 地点：同响应文件递交地点。22

11、竞争性谈判小组组建竞争性谈判小组由采购人代表和评审 共 3 人以上单数组成， 其中评审 人数不得少于竞争性谈判小组总数的 2/3，评审专家由采购人从 采购评审 库内相关专业的 中随机抽取。23评审办法最低评标价法24确定成交供应商由谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出 3 名成交候选供应商，采购人根据推荐结果确定成交供应商。25履约保证金无7序号项目名称编列内容26报价费用1. 采购服务费：贰仟贰佰元整（2200.00 元）；2. 平台技术服务费：捌佰元整（800.00 元）；各供应商编制响应文件时将以上费用考虑进入报价，由成交供应领取成

12、交通知书时支付。27付款方式每服务满一月按月支付28报价次数由谈判小组根据本次采购的谈判情况，以确定供应商的报价次数，每次报价都供应商代表确认。其他需补充的内容1供应商提报虚假材料应承担的责任供应商提供虚假资质 及材料谋取成交的；依据中 民共和国 采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为 ，在一至三年内 参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的， 由工商行政管理机关吊销 ； 的，依法 刑事责任。2形式的定义包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，中国山东 采购网、菏泽市公共 市场化配置公共服务与

13、行政监督平台、新点电子交易平台-菏泽专区发布的采购公告、采购文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。3知识产权供应商须保证采购人在使用该服务或其任何一部分时不受到第 关于专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第提出指控与采购人无关，供应商须与第并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。4监督和管理本次采购活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共综合管理部门的管理。5进口1、本项目拒绝投标人投标进口 。2、进口 是指通过 报关验收进入中国境内且产自境外的 。3、其他相关规定详见关于 采购进口 管理有关问题的通知（财办库2008248

14、 号）、 采购进口 管理办法（财库2007119 号）。电子招投标须知1. 采购文件一经在中国山东采购网、菏泽市公共公共服务与行政监督平台、 新点电子平台-菏泽专区 ()发布，视作已给所有供应商（发布时间即为发出采购文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时在中国山东采购网、菏泽市公共公共服务与行政监督平台、 新点电子平台-菏泽专区 ()采购文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。8序号项目名称编列内容2. 本采购项目为电子 ，目前采用纸质和电子并行的方式，供应商 竞争性谈判文件规定的响应文件递交截止时间前通过“新点电子 平台-菏泽专区”（n/）上传电子响应文件，同时递交

15、一套与电子响应文件内容一致的纸质响应文件（纸质响应文件份数见竞争性谈判文件）。网上开标以电子响应文件为准，当电子 因不可控因素无法进行，采取线下，则以纸质文件为准。3. 本项目为电子招标投标，编制投标文件需使用企业 CA，供应 获取采购文件后应进行企业 CA。CA 有一定周期，请及时办理以免影响本次项目，详见菏泽市公共 公共服务与行政监督平台相关通知（或）4. 电子投标文件 2 份，其中加密文件 1 份，为.hztf 文件，在会员系统中上传；不加密文件 1 份， 为.nhztf 文件，以 U 盘形式递交；递交的 U 盘分别做好标示（不加密的用于 失败时 U 盘导入）。5. 供应 递交响应文件之

16、后、在规定的投标截止时间之前，可随时登录新点电子 平台-菏泽专区 (撤回响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的响应文件应按采购文件的规定编制、加密和 CA 签名。在投标截止时间后，不能修改或撤回响应文件。6. 采购人按采购文件中规定的时间和地点公开开标，供应商必须自带笔记本电脑、CA 准时 参加开标， 时间规定为 30 分钟，供应商需使用 CA 在规定的时间内自行完成 ， 结束后对开标 进行电子签名。若供应 规定时间内未完成电子标 操作，视为放弃该项目投标。电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。7. 操作手册（内附 地址）可在“新点电子 平台

17、-菏泽专区” ”栏目进行 。供应 使用电子 平台时，如遇 系统软件操作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件 技术支持：。注： 诚信库的 上传及响应文件的制作过程需一定的学习时间，供应商务必在谈判时间前进行诚信库的 及响应文件的上传，以免造成投标失败。二、说明1.适用范围本竞争性谈判文件仅适用于采购文件第一章竞争性谈判公告中所叙述的采购项目。2.定义2.1 采购人系指菏泽市局。2.2 采购机构系指山东瀚广建设项目管理。2.3 供应商系指响应采购要求且符合谈判文件规定的资格条件和参加报价竞争的法人。2.4 谈判小组系指根据中民采购法、采购非招标方式管理办法等规定，由采购人代表和有关组成以推荐成交供应商

18、的临时组织。2.5 成交供应商系指经谈判确定的满足谈判文件实质性响应要求且最后报价最低的，取得与采购人签订合同资格的供应商。3.使用文字种类、计量、时间及货币种类3.1 采购人、采购机构与供应商之间有购活动所有形式的来往函件、等均应使用简体中文。3.2 供应商可以在采购文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准。3.3 除采购文件中另有规定外，采购文件所使用的计量，均须采用中民法定计量。3.4 除采购文件中另有规定外，采购文件所使用的时间“天”、“日”均指日历天。3.5 采购文件及响应文件中有关货币的数额表示全部以计算。4.踏勘现场

19、4.1 供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。4.2 采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。4.3 供应商经采购人，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人外，供应商应对踏勘现场而造成的伤亡、损失以及由此引起的连带责9任和费用负责。5.报价费用5.1 供应商应自行承担所有与参加谈判和报价的有关费用。不论谈判和报价的结果如何，采购人、采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.2 采购服务费：详见供应商须知前附表第 26 项。5.3 平台技术服务费：详见供应商

20、须知前附表第 26 项。6.的供应商6.1 供应商必须满足采购文件第一章竞争性谈判公告中的相关要求。6.2 供应中国山东采购网并报名。6.3 在以往的采购活动中没有、违约等不良行为。6.4 供应商必须遵守、山东省、菏泽市有关的和政策。6.5 采购文件的其它规定和要求。7.报价有效期7.1 采购文件的有效期为自报价截止时间起 60 天。在此期间，凡符合采购文件要求的采购文件均保持有效；供应商的采购文件将受采购文件约束，如供应商被授予合同，供应商不得拒绝。7.2 原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购人可以形式向供应商提出延长报价有效期的要求。供应商形式答复是否接受延长报价有效期的要求。供应

21、商可以拒绝这种要求并撤回响应文件而不被没收保证金。接受延长报价有效期的供应商不修改其响应文件，但需要相应延长保证金有效期。8.谈判保证金8.1 供应商的保证金是采购文件的组成部分，采购人将拒绝未按采购文件规定交纳保证金供应商的报价。8.2 谈判保证金金额：壹万肆仟元整（14000.00 元）供应商将保证金转账至以下账户：1、收款名称：菏泽市公共市场化配置监督管理局；2、行名称：中国菏泽牡丹；3、账号： 2325 3810 869010在汇款中注明：“菏泽市局移动警务系统建设项目（二次）”谈判保证金。8.3 谈判保证金必须从供应商基本户转出且于递交响应文件截止时间前到达指定账户，否则按响应无效处

22、理，是否按时到账以中国菏泽牡丹出具的“到账凭证”为准。8.4 供应商应充分考虑款项的交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由供应商自行承担；8.5 未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后 5 个工作日内退还；成交人的谈判保证金，成交供应商凭采购合同、谈判保证金汇款凭证自行到菏泽市公共（国有产权）中心办理退款。二、竞争性谈判文件9.竞争性谈判文件的组成9.1 本谈判文件由谈判文件目录所列内容组成。9.2 除本须知第 9.1 款内容外，采购人或采购机构在报价截止时间前，以形式发出的对采购文件的澄清、修改或补充等内容，均为采购文件的组成部分，对供应商约束作用。9.3 供应商获取竞争性谈判文件

23、后，应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照竞争性谈判文件要求和规定编制响应文件及提交全部资料，或者响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。10.竞争性谈判文件的澄清、修改10.1 若供应商对谈判文件有疑问，公开报价时间 3 个工作日前登录新点电子平台-菏泽专区 ()递交扫描件并通知到采购人或机构，同时将加盖公章的扫描件发至公司邮箱 hghzfgs，采购人将视情况确定将不标明问题来源的以形式答复。10.2 因本项目实行网上报名，机构无法获取谈判文件的供应商。如项目发布澄清、补充、修改信息

24、，将在中国山东采购网、菏泽市公共公共服务与行政监督平台、新点电子平台-菏泽专区 ()进行公告。10.3 澄清、补充、修改信息等一经在中国山东采购网、菏泽市公共公共服务与行政监督平台、 新点电子平台-菏泽专区 ()发布，视作已11给所有供应商（即为发出时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录中国山东采购网、菏泽市公共公共服务与行政监督平台、 新点电子平台-菏泽专区 ()各类文件及资料，否则所造成的一切后果由供应商自行承担。三、响应文件的编制11.响应文件的组成11.1 供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式编制，电子响应文件按报价、商务、技术三部分分别相应上传。报价部分a)报价函b)报价

25、一览表c)报价明细表分a)法定代表人（）明b)c)法定代表人（菏泽市公共）委托书市场化配置诚信承诺书d)参加采购活动前 3 年内在经营活动中无违法的e)f)保证金证明供应商基本情况表、资格证明文件g)h)供应商认为需要提供的其他材料采购政策相关资料技术部分a)技术参数及性能b)备品备件、耗材及特殊工具明细表c)技术偏离表d)项目实施（主要从业以及其技术资格）一览表e)售后服务及保障措施11.2响应文件的其他材料12供应商按照竞争性谈判小组要求递交的澄清、补充、修改及说明。12.响应文件的格式12.1 供应商应认真阅读谈判文件中所有内容，并按照谈判文件的要求提供响应文件，供应商应保证所提供全部资

26、料的真实性、完整性及有效性，以确保其响应文件对竞争性谈判文件做出实质性响应。12.2 响应文件组成部分中如竞争性谈判文件已给定格式的，供应商应按给定格式提供，不得更改，如必须更改时，须另行制作偏离说明，并作为响应文件的组成部分。12.3 纸张响应文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。12.4 响应文件应有法定代表人（）或委托人签字或盖章，并；未按要求加、签字、填写内容不符的响应文件可能被判为无效响应。12.5 电子响应文件使用新点电子平台-菏泽专区 ()制作，生成的电子响应文件有：加密的电子响应文件（格式为. hztf）和非加密的电子响应文件（格式为.nhztf）。13.报价说明13.1 供应商

27、报价填写以为结算。13.2 本次谈判报价非报价，但供应商只能提供一个方案进行报价。13.3 本项目为“交钥匙项目”，供应商最后报价应是完成本项目所需的设备的生产、包装、装卸、安装调试、采购服务费、检验检测、培训、售后服务、利润、规费、税金、保险等一切费用。报价时需填列在报价中；如报价中未单列的项，将认为该项费用包含在其他，采购人不予另行支付。13.4 经宣读的报价一览表与响应文件中的报价一览表有差异，以宣读的报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与报价明细表内容不一致的，以宣读的报价一览表为准；13.5 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准；13.6 供应商须提供报价明细表和报

28、价总价，如果单价和总价不符，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。14.纸质/电子响应文件的密封和标记14.1 供应商应分别准备响应文件份数详见供应商须知前附表。在每一份纸质响应文件上要明确注明“项目名称”、及“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准14.2 供应商纸质响应文件正本、副本可集中或分别密封，在处加盖公章并在封13面明显处注明以下内容：（1）项目编号、项目名称；（2）正本或副本；（3）供应商名称（加）、地址、传真。（4）供应商必须另外单独密封一套 “报价一览表”，“报价一览表”要求报价单独打印一份并盖章（提供原件），密封到一个

29、信封里，现场与响应文件同时提交。在封面加盖公章并注价一览表、项目名称、供应商名称。（5）每一密封件在处加盖供应商公章并注明“于年 月 日时 之前启封”字样。15.纸质/电子响应文件差异说明纸质响应文件内容应当与电子响应文件完全一致，如出现不一致，一切结果由供应商自行承担。四、响应文件的递交16.响应文件递交16.1 响应文件的递交截止时间及地点详见供应商须知前附表 18 项规定。16.2 供应商代表必须在采购文件规定的截止时间前将响应文件送达指定地点。如因特殊需推迟响应截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交。16.3 采购人将拒绝接收采购文件规定的截止时间后送达的响应文件。17.响应文件

30、的补充、修改和撤回17.1 纸质响应文件供应提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并通知采购人、采购机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第 12 条的规定进行编制和签署，并按须知第14 条的规定进行密封、标记，同时还封套上加注“修改”字样。修改文件必须在递交截止时间前送达采购文件指定的地点。17.2响应文件供应提交响应文件以后，在规定的截止时间之前，可随时登录新点电子平台-菏泽专区 ()撤回响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤14回响应文件，修改

31、后重新递交。重新递交的响应文件应按谈判文件的规定编制、加密和 CA 签名。在报价截止时间后，不能修改或撤回响应文件。在报价截止时间之后，供应商不得撤回其响应文件，否则其谈判保证金将被没收。五、谈判会议18.公开报价18.1 按照采购文件规定的时间、地点召开谈判会议。谈判会议由采购机构主持，监督人员、采购人、供应商参加。18.2 到响应文件递交截止时间，采购机构宣布报价截止等有关事项。18.3 供应商相互检查纸质响应文件的密封情况，法定代表人（）或委托人签字确认。18.4 电子唱标系统公开唱标。 公开报价仪式结束，进入评审阶段。19.谈判小组竞争性谈判小组由采购人代表和评审共 3 人以上单数组成

32、，其中评审人数不得少于竞争性谈判小组总数的 2/3，评审由采购人从采购评审库内相关专业的中随机抽取。20.谈判原则“公平、公正、择优、效益”次竞争性谈判的基本原则，谈判小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在谈判过程中恪守以下原则：客观性原则：谈判小组将严格按照采购文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；谈判小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素；统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和评审方法，用同一标准对各供应商的响应文件进行评审；性原则：评审工作在谈判小组内部进行，不受外界任何因素的干扰和影响。谈判小组成员对出具的谈判意见承担个

33、人责任；性原则：保证谈判在的情况下进行；集体决定的原则：成交供应商候选人由谈判小组集体推荐。21.评审方法15本项目采用评审办法，最后报价结束后，谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序推荐三名成交候选人，并编写评审报告，最终由采购人依法确定成交供应商。22.评审程序22.1 初步评审22.1.1 响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查依据和竞争性谈判文件的规定，对响应文件中的供应商资格证明材料进行，以确定供应商是否具备再次报价资格。以下资料有一项或多项不符合要求的，其报价文件做无效处理。1）统一信用代码副本；2）企业基本证；3）供

34、应商须具有基础电信业务经营证（分公司参与的须提供所属总公司的基础电信业务经营证原件或复印件并加盖公司公章）；4）信用中国（）结果（加盖公章）；（日期在竞争性谈判的有效期间）5）参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有违法的；6）法定代表人（）原件（法定代表人（）到场的）或法定代表人（负责人）委托书及委托人原件（委托人到场的）；符合性检查依据竞争性谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。1）实质性响应的报价是指报价符合竞争性谈判文件的所有条款、条件和规格且没有偏离或保留。2偏离不在公开报价后，但谈判小组将报价中不

35、偏离的地方，这些对其他实质上响应竞争性谈判文件要求的供应商竞争地位产生不公正的影响。3）谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过或撤销响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。4）初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：公开宣读的供应商总报价与响应文件内总报价不一致时，以公开宣读的报价为准。16如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上22.2 谈判及最终响应，其报价将被拒绝。22.2.1 谈判小

36、组所有成员集中与实质性响应竞争性谈判文件的单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的机会。谈判小组以公开唱价顺序确定参加谈判供应商的顺序。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。22.2.2 在谈判过程中，谈判小组可以根据采购文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。22.2.3 对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。22.2.4 供应商应当按照采购文件的变动情况和谈判小组的

37、要求在规定的时间内重新提交响应文件，并由其法定代表人（）或代表签字或者加。由代表签字的，应当附法定代表人（）书。22.2.5 本项目报价不低于两轮报价，报价轮次由谈判小组根据谈判实际情况确定。供应商的后一轮报价不得高于前一轮报价，若后一轮报价高于前一轮报价，则视前一轮报价为最后报价。报价不得高于本项目最高限价，如高于最高限价，将不能进入详细评审。22.2.6 谈判小组确定最后报价截止时间，供应最后报价截止时间之前登录新点电子平台-菏泽专区”（）上传最后报价，既不说明又拒不上传的供应商视为不参与最后报价。22.2.7 最后报价截止时间后上传的最后报价响应文件不予评审，在最终响应文件截止时间之后，

38、供应商不得补充、修改、撤回最终响应文件。22.2.8读供应商名称、最后报价等内容。22.3 详细评审22.3.1 经谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且最终报价最低的原则对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行评审。22.3.2 当出现两个或两个以上的经评审的最后报价相同时，则根据供应商响应文件符合采17购需求、质量和服务的程度，按技术指标优劣顺序排列，技术指标较优的供应商具有优先被推荐资格。22.4 政策措施22.4.1 供应商提供的下列政策功能类文件对评审的调整证明材料真实性负责，严禁供应商提供虚假信息骗取成交，一经发现，取消成交资

39、格，保证金不予退还，并上报相关部门，其 3 年内参与采购活动。（1）残疾人福利、企业、小型和微型企业价格折扣（6%）根据财政部、工业和信息部颁发的采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）、（财库201468 号）、财政部中国残疾人会关于促进残疾人就业采购政策财库2017141之规定的规定给予小型和微型企业的价格 6%的扣除，并按照给予价格扣除后的报价计算其价格分得分：计算方法如下：报价得分计算的报价供应商的最后报价-最后报价中包含的小、微企业的价格合计6%（2）残疾人福利、企业、小型和微型企业须提供如下证明材料，否则不予价格扣除。小微企业需提供：a、中小微企业函原件；b、属于小型、

40、微型企业的证明文件原件。注：小型、微型企业提供有中型企业的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业的货物的，视同为大型企业。企业需提供：省级以上管理局、戒毒管理局（含生产）出具的属于企业的证明文件原件。残疾人福利需提供：残疾人福利性函原件。（3）节能（非强制类）、环境标志价格折扣：18环境标志报价总金额占本合同报价总金额价格扣除20%（含 20%）以下5%20%50%（不含 20%含 50%）6%50%（不含 50%）以上7%节能（非强制类）报价总金额占本合同报价总金额价格扣除20%（含 20%）以下5%20%50%（不含 20%含 50%）6%50%（不含 50%）以上7%

41、注：供应商所报属于强制采购节能品目的，必须是节能内。节能（非强制类）需提供证明材料（在递交响应文件截止时间前同资质证明文件一同递交）中国节能认证原件；采购最新一期节能网页截图（加盖公章）；节能报价明细表；注：以上三者，否则不给予价格扣除；并将相应复印件做入响应文件中；供应商所填写的内容必须真实、可靠，虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝。环保需提供证明材料（在递交响应文件截止时间前同资质证明文件一同递交）：中国环境标志最新一期环境标志认证原件；采购网页截图（加盖公章）；环境标志明细表。注：以上三者，否则不给予价格扣除；并将相应复印件做入响应文件中；供应商所填写的内容必须真实、可靠，虚假或隐瞒，

42、一经查实将导致报价被拒绝。22.4.2 供应商相应以上证明资料的复印件做入响应文件中。供应商有前述组合情形的，不重复价格扣除。23.特殊情况下的谈判方法如出现供应商达不到法定数量、串通报价、全部不符合采购文件要求以及供应商互相诋毁，导致谈判小组无法评审时，谈判小组否决所有报价停止评审。采购人依法重新组织采购。24.无效响应出现下列情形之一的，响应无效：（1） 供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；（2） 响应报价高于采购预算或采购最高限价的；（3） 响应报价经谈判小组一致认为低于其成本的；（4）供应商的法定代表人（）或其代表未参加谈判；（5） 供应商未按照竞争性谈判文件的要求缴纳谈判

43、保证金；（6） 报价有效期不满足谈判文件要求的；（7） 谈判小组判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；（8） 响应文件未按谈判文件规定编制签字、盖章的；（9） 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）不符合和谈判文件中规定的其他要求的。25.违法情形1925.1 有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价：（1） 供应商之间协商响应报价等响应文件的实质性内容；（2） 供应商之间约定成交供应商；（3） 供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；（4）属于同一、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；（5）供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他。25.2 有下列情

44、形之一的，视为供应商相互串通报价，谈判小组应当出具违法认定意见并作响应无效处理：（1）不同供应商的响应文件由同一或者个人编制；（2）不同供应商委托同一或者个人办理报价事宜；（3） 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（4） 不同供应商的响应文件相互混装；（5） 不同供应商的响应文件由同一台电脑编制；（6）不同供应商的保证金从同一或者个人的账户转出。26.采购项目终止26.1 出现下列情形之一的，应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、行为的；（3）除采购非招标采

45、购方式管理办法第二十七第二款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。26.2 在采购活动中因变故，采购任务取消的，采购人或者采购机构应当终止采购活动，发布项目终止公告。六、授予合同27.接受或拒绝任何或所有报价的权力成交供应商的报价行为或结果如被投诉损害和公共利益的，经相关部门依法认定后，采购人在授予合同前，将依法拒绝其成交。28.确定成交供应商28.1 谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的原则推荐 3 名成交候选人，并编写评审报告。采购人应当在收到评审报告 5 个工作20日内确定成交供应商。2

46、8.2 采购人应当确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。排名第一的成交候选供应商放弃成交资格、因不可抗力不能履行合同，或者被查实影响成交结果的违法行为等情形，不符交供应商条件的，采购人可以按照谈判小组提出的成交候选供应商排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新采购。28.3 确定成交结果后，按规定公告成交结果，同时采购人将以成交通知书的方式通知成交供应商。成交通知书将作为合同的组成部分。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交的，应当依法承担法律责任。29.签订合同29.1 合同签订的内容不能超出竞争性谈判文件和响应文件的实质性内容。29.2 成交人应按

47、照成交通知书的要求，在规定时间和地点签订合同。29.3 竞争性谈判文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，所签订的合同不得对竞争性谈判文件和成交人的响应文件做实质性修改。29.4 合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。七、处罚、质疑30.处罚发生下列情况之一，供应商的保证金不予退还，并被列入不良行为，供应商今后参与同类采购项目的机会可能会受到影响：1）公开报价后在投标有效期内，供应商撤回其响应文件；2）成交供应商未按本采购文件规定签订采购合同；3）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；4）成交供应商将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未采购

48、人同意，将成交项目分包给他人的；5）成交供应商不按要求提交履约保证金的；6）成交供应商未按竞争性谈判文件规定和合同约定履行义务的行为。31.质疑31.1 参加本次采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，向采购人或者采购机构提出质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以依法对该文件提出质疑。2131.2 供应商权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为

49、中标结果公告期限届满之日。31.3 供应商应当在法定质疑期内提出本项目同一采购程序环节的质疑。31.4 质疑函内容应包括以下主要内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、人及；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人）、主要，或者其代表签字或者盖章，并加。否则采购人或者采购机构不予受理。31.5人提出质疑的，应当提交供应商签署的委托书。其委托书应当载理人的姓名或者名称、事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人

50、的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（）、主要签字或者盖章，并加。31.6 采购人或者采购机构在收到质疑函后 7 个工作日内做出答复，并通过本公告页面以电子文档形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复不得涉及商业。32.投诉32.1 按照中民采购法、财政部采购质疑和投诉办法（第 94）以及相关的及规定，质疑人对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级监管部门提起投诉。供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。32.2 投诉人提起投诉应符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合财政部采购质疑和投