高一经济常识第七课第二课时《收入分配与社会公平》

1、效率效率公平公平7.2收入分配与社会公平课前思考课前思考一、公平一、公平1、公平的含义、表现及坚持收入公平分配的意义、公平的含义、表现及坚持收入公平分配的意义2.如何减少收入差距如何减少收入差距,实现社会公平实现社会公平?二、效率二、效率的含义及效率提高意义的含义及效率提高意义三、效率与公平三、效率与公平1、效率与公平的关系：、效率与公平的关系：2、如何正确处理公平与效率的关系？、如何正确处理公平与效率的关系？ 人人平均人人平均,否认差别否认差别 不是公平不是公平差别过于差别过于悬殊也不悬殊也不是公平是公平有差别，且差别合理是公平有差别，且差别合理是公平【归纳提升归纳提升】【情景探究情景探究】

2、基尼系数基尼系数 基尼系数基尼系数（洛伦茨系数）（洛伦茨系数）是是2020世纪初意大利经济学世纪初意大利经济学家家基尼基尼提出的，用于衡量社会的提出的，用于衡量社会的贫富差距。联合国。联合国有关组织规定：有关组织规定： 若低于若低于0.2 0.2 收入绝对平均；收入绝对平均； 0.2-0.3 0.2-0.3 比较平均；比较平均； 0.3-0.4 0.3-0.4 相对合理；相对合理； 0.40.4-0.5 -0.5 收入差距较大；收入差距较大； 0.60.6以上以上 收入差距悬殊。收入差距悬殊。 联合国把联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，作为基尼系数的警戒线，告诫各国，如果超告诫各国，如果超过

3、这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，等严重问题，提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。目前，我国基尼系数已经超过大的状况。目前，我国基尼系数已经超过0.4警戒线，达警戒线，达到到0.45以上。以上。2.如何减少收入差距如何减少收入差距,实现社会公平实现社会公平?）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的理有序的收入分配提供了重要

4、的制度保证制度保证。）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施。的重要措施。）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。重要举措。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。工资正常增长机制和支付保障机制。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通加强政府对收入分配的调节，保护合法

5、收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。重的两极分化，实现公平体现。【问题引领问题引领】1 1、20062006年年1 1月月1 1日起，个人所得税起征点从日起，个人所得税起征点从800800元提高到元提高到16001600元元20002000元元-3500-3500元。元。2 2、20062006年在全国全部免征农业税，从此，年在全国全部免征农业税，从此，20002000多年的多年的“皇粮国税皇粮国税”将成为历史。将成为历史。3

6、3、国家对贫困地区学生实行、国家对贫困地区学生实行“两免一补两免一补” 政策。即免政策。即免杂费、免书本费、补寄宿生生活费。杂费、免书本费、补寄宿生生活费。4 4、中央财政安排、中央财政安排109109亿元资金支持再就业。亿元资金支持再就业。5 5、卫生部、财政部、国家中医药管理局日前推出、卫生部、财政部、国家中医药管理局日前推出“万名万名医师支援农村卫生工程医师支援农村卫生工程”。6 6、劳动和社会保障部表示，劳动保障部门将采取四大措、劳动和社会保障部表示，劳动保障部门将采取四大措施进一步改善进城务工人员的就业环境。施进一步改善进城务工人员的就业环境。（2 2）效率表示：）效率表示：（3）效

7、率提高意义：）效率提高意义：二、效率二、效率1 1、含义：、含义：（1 1）定义：）定义：资源有效利用资源有效利用的程度的程度1）效率提高）效率提高就是就是资源节约资源节约和和社会财富的增加社会财富的增加2）效率是）效率是人类经济活动追求的基本目标之一。人类经济活动追求的基本目标之一。【归纳小结归纳小结】 中国环境科学院的任陈海院士说，近中国环境科学院的任陈海院士说，近1010年来，年来，我国经济高速增长，年均增长率超过我国经济高速增长，年均增长率超过9 9，但这，但这种增长却对资源和环境带来很大不利影响。可以种增长却对资源和环境带来很大不利影响。可以说，中国说，中国3030年来的经济发展是以

8、年来的经济发展是以严重的环境污染、严重的环境污染、生态破坏及资源浪费生态破坏及资源浪费为代价换来的。为代价换来的。首先是对自首先是对自然资源利用率低然资源利用率低，我国我国GDPGDP增长的能耗是美国的增长的能耗是美国的5.55.5倍、日本的倍、日本的1313倍、英国的倍、英国的4.64.6倍、法国的倍、法国的1010倍。倍。其次，环境污染严重其次，环境污染严重。到今天，环境和生态的到今天，环境和生态的承受能力正在达到极限。承受能力正在达到极限。譬如水资源问题，全国譬如水资源问题，全国70的的河流污染严重，河流污染严重，50的城市的地下水受到不同程度的污的城市的地下水受到不同程度的污染，长江的

9、年排污水量为每年染，长江的年排污水量为每年130多亿立方米，水质已多亿立方米，水质已严重恶化。严重恶化。如果将环境和资源成本计算进去，我如果将环境和资源成本计算进去，我们每年的经济增长入不敷出。们每年的经济增长入不敷出。三、效率与公平三、效率与公平1、效率与公平的关系：、效率与公平的关系：（1）效率与公平具有一致性：）效率与公平具有一致性：物质前提物质前提保证保证效率效率公平公平（2）效率与公平也有矛盾的一面）效率与公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（把蛋糕切好）2 2、如何正确处理公平与效率的关系？、如何正确处理公平与效率的关系？ 兼顾效率与公平兼顾效率与公平（2

10、2）兼顾效率与公平，）兼顾效率与公平，（1 1）发展社会主义市场经济，）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。思考讨论：思考讨论：怎么做？怎么做？【问题引领问题引领】1 1下面对效率不正确理解的是下面对效率不正确理解的是 （ ）A A效率是指经济活动中投入与产出的比率效率是指经济活动中投入与产出的比率 B B效率提高就是资源的节约和社会财富的增加效率提高就是资源的节约和社会财富的增加C C要效率就不能讲公平要效率就不能讲公平 D D效率表示资源有效利用的程度效率表示资

11、源有效利用的程度2 2关注和帮扶弱势群体，救助城市流浪乞讨人员，体现关注和帮扶弱势群体，救助城市流浪乞讨人员，体现了了 （ ）A A按劳分配原则按劳分配原则B B效率优先原则效率优先原则 C C兼顾公平原则兼顾公平原则 D D城市美化原则城市美化原则C CC C【当堂巩固当堂巩固】3下列能够体现分配问题上坚持兼顾公平的选项是（下列能够体现分配问题上坚持兼顾公平的选项是（）加大对西部的投资，加快西部经济发展加大对西部的投资，加快西部经济发展扶助弱势群体，解决贫困人口的温饱问题扶助弱势群体，解决贫困人口的温饱问题加快建立社会保障体系，落实加快建立社会保障体系，落实“三条保障线三条保障线”加快西电东

12、送、西气东输建设，促进东部发展加快西电东送、西气东输建设，促进东部发展ABCD某企业由于分配不公，老板讲排场、摆阔气，职工利某企业由于分配不公，老板讲排场、摆阔气，职工利益一再受损而纷纷辞职，结果企业破产了。益一再受损而纷纷辞职，结果企业破产了。4由于分配不公，导致企业破产，这说明由于分配不公，导致企业破产，这说明（）收入分配对效率有重要影响收入分配对效率有重要影响分配方式恰当，就会调动人们的积极性，提高效率分配方式恰当，就会调动人们的积极性，提高效率分配不当，则阻碍生产的发展，降低效率分配不当，则阻碍生产的发展，降低效率分配对生产有决定作用分配对生产有决定作用ABCDAB5 5、目前我国分配

13、体制内、目前我国分配体制内“平均主义平均主义”和分配不公现象同和分配不公现象同时并存，针对这一现象国家采取了时并存，针对这一现象国家采取了“调高调高”“”“扩中扩中”“”“保保低低”战略，目的是（战略，目的是（ ）A、既鼓励先进，又鞭策落后、既鼓励先进，又鞭策落后 B 、消除收入差别，实现共同富裕、消除收入差别，实现共同富裕C 、坚持公有制为主体多种所有制共同发展、坚持公有制为主体多种所有制共同发展D、消除两极分化，实现共同富裕、消除两极分化，实现共同富裕D6、确立生产要素按贡献参与分配的原则，主要是因为确立生产要素按贡献参与分配的原则，主要是因为 ）A、实现社会公平、实现社会公平 B、体现平

14、均分配、体现平均分配 C、提高经济效率、提高经济效率 D、防止两极分化、防止两极分化C初次分配包括初次分配包括： 国民总收入的国民总收入的初次分配初次分配指在创造它的物指在创造它的物质生产领域进行的分配。质生产领域进行的分配。 知识链接知识链接 1. 1.以工资等方式分配给以工资等方式分配给生产部门中的劳动者生产部门中的劳动者。3.3.以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入。以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入。2.2.企业（集体）自留部分。企业（集体）自留部分。在扣除其固定资产消耗和其在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。他运营成本及税收后的

15、净营业盈余形成的初次分配收入。再分配再分配财产税财产税 个人所个人所得税得税社会缴款社会缴款 社会福利社会福利 转移收支转移收支如财政教育如财政教育支出、扶贫支出支出、扶贫支出 再分配再分配（二次分配）指：（二次分配）指：国民收入继初次分配之后在国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。使不直接参与物质生产的社与国民收入分配的过程。使不直接参与物质生产的社会成员或集团，从参与初次分配的社会成员或集团那会成员或

16、集团，从参与初次分配的社会成员或集团那里获得收入。里获得收入。知识链接知识链接中国将大幅减少市县政府执法队伍种类中国将大幅减少市县政府执法队伍种类 推进综合执法，大幅减少市县两级政府执推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。理条件的领域可以推行跨部门综合执法。理顺城管执法体制，加强

17、城市管理综合执法顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。机构建设，提高执法和服务水平。歼歼-31“鹘鹰鹘鹰”战斗机已经抵达珠海航展现场战斗机已经抵达珠海航展现场 随着珠海航展开幕的时间越来越近，一些受网友关注的机随着珠海航展开幕的时间越来越近，一些受网友关注的机型也开始现身珠海。型也开始现身珠海。28日下午，本次航展的最大明星日下午，本次航展的最大明星歼歼-31“鹘鹰鹘鹰”战斗机飞抵珠海航展现场。歼战斗机飞抵珠海航展现场。歼-31的首次正的首次正式亮相有着非常重大的意义，这将是中国首次正式公开国式亮相有着非常重大的意义，这将是中国首次正式公开国产第四代战机。目前歼产第

18、四代战机。目前歼-31战斗机尚未获得军方订单，但战斗机尚未获得军方订单，但并不能完全排除未来歼并不能完全排除未来歼-31上舰，成为我国下一代航母舰上舰，成为我国下一代航母舰载机的可能。载机的可能。 按照以往惯例，珠海航展往往是中国航空展商将产品推上按照以往惯例，珠海航展往往是中国航空展商将产品推上国际市场寻求新机会的一个平台。尽管中国之前也推出过国际市场寻求新机会的一个平台。尽管中国之前也推出过一系列一系列军贸产品军贸产品，但是推出战机的机型和当时国际上的先，但是推出战机的机型和当时国际上的先进战机有一代或者两代的差距，还没有卖出过和世界最先进战机有一代或者两代的差距，还没有卖出过和世界最先进战机同代的战机。如果歼进战机同代的战机。如果歼-31将来能够走向国际市场