反倾销税案例分析

1、1外经贸案例分析外经贸案例分析10国贸国贸B-1班班 10国贸国贸B-2班班主讲教师主讲教师 周英芬周英芬2013.9- 2013.102课程性质课程性质l专业与专业特色课专业与专业特色课l考核方式：考查考核方式：考查l总学时总学时 32 32l学分学分 2 23考核方式考核方式l总成绩（总成绩（100%） 平时成绩（平时成绩（30%） 测试或大作业等测试或大作业等（70%）l30%=出勤和课堂表现出勤和课堂表现 10%+案例分析报告案例分析报告20%（自行搜（自行搜集案例撰写分析报告）集案例撰写分析报告）l70%=书面形式考试书面形式考试4教学安排教学安排l第第1-71-7周周 授课授课l第

2、第8 8周周 周二上课，周三周二上课，周三 考试考试l分组：分组：4 4个人一组个人一组l自第自第2 2周起每次课程介绍案例（周起每次课程介绍案例（1010分钟）分钟）l2 2次学生课堂案例分析课（第次学生课堂案例分析课（第5 5周周1 1次，第次，第8 8周周二）周周二）5l教学内容：教学内容：l1.1 中国铜版纸出口遭遇反倾销案中国铜版纸出口遭遇反倾销案l1.2 美国对中国钢钻杆征收反补贴税案美国对中国钢钻杆征收反补贴税案l1.3 中国输欧皮鞋遭反倾销措施案中国输欧皮鞋遭反倾销措施案l1.4 阿根廷诉中国草甘膦倾销案阿根廷诉中国草甘膦倾销案 l1.5 其他相关案件分析其他相关案件分析第第1

3、 1章章 反倾销、反补贴案例分析反倾销、反补贴案例分析6l能力要求：能力要求：l知道知道WTO对对“倾销倾销”的定义，理解构成反倾的定义，理解构成反倾销的条件；销的条件；l能够运用反倾销构成条件初步分析相关争议案能够运用反倾销构成条件初步分析相关争议案件；件；l知道知道WTO对对“补贴补贴”的定义，理解构成反补的定义，理解构成反补贴的条件；贴的条件；l能够运用反补贴构成的条件初步分析相关争议能够运用反补贴构成的条件初步分析相关争议案件。案件。l教学重点：教学重点：l运用反倾销和反补贴的基本理论分析相关案件的运用反倾销和反补贴的基本理论分析相关案件的能力能力第第1 1章章 反倾销、反补贴案例分析

4、反倾销、反补贴案例分析7使用教材：使用教材：l主教材【国际经贸案例分析，主教材【国际经贸案例分析，,刘宪、王霖编著刘宪、王霖编著,清华大学清华大学出版社出版社,2012年年5月第月第1版版】l辅助教材【国际结算惯例与案例（辅助教材【国际结算惯例与案例（2007年版），徐进亮年版），徐进亮主编，对外经济贸易大学出版社，主编，对外经济贸易大学出版社，2007年年7月第月第1版版】l参考教材【国际贸易术语惯例与案例分析，石玉川、周婷参考教材【国际贸易术语惯例与案例分析，石玉川、周婷主编，对外经济贸易大学出版社，主编，对外经济贸易大学出版社，2007年年4月第月第1版版】l网络资料【中华人民共和国商务

5、部网站网络资料【中华人民共和国商务部网站（）】）】l【中华人民共和国海关总署网站【中华人民共和国海关总署网站（）】）】l【国家质量监督检验检疫总局（【国家质量监督检验检疫总局（）】）】l参考文献【对外经贸实务期刊，中国国际贸易学会参考文献【对外经贸实务期刊，中国国际贸易学会 主办】主办】8第一章第一章 中国遭遇国外反倾销、反中国遭遇国外反倾销、反补贴案例分析补贴案例分析l一、反倾销案例分析一、反倾销案例分析l1.1.基本理论知识基本理论知识l2.2.案例分析与讨论案例分析与讨论9l1.1.基本理论知识基本理论知识10l反倾销税和反补贴税属于进口附加关税11进口附加税（进口附加税（Import

6、SurtaxesImport Surtaxes）l进口国海关对进口商品除征收正常的关税进口国海关对进口商品除征收正常的关税外，为了某种特定目的再加征的进口税。外，为了某种特定目的再加征的进口税。l进口附加税是一种特定的临时性措施。其进口附加税是一种特定的临时性措施。其目的主要是：应付国际收支危机，维持进目的主要是：应付国际收支危机，维持进出口平衡，防止国外商品低价倾销，对国出口平衡，防止国外商品低价倾销，对国外某个国家实行歧视或报复等。外某个国家实行歧视或报复等。l进口附加税根据施行的目的分为：紧急关进口附加税根据施行的目的分为：紧急关税、进口调节税、反补贴税和反倾销税等。税、进口调节税、反补

7、贴税和反倾销税等。12（1 1）反倾销税（）反倾销税（Anty-dumping DutyAnty-dumping Duty）l是对于实行商品倾销的进口货所征收是对于实行商品倾销的进口货所征收的一种进口附加税。的一种进口附加税。l征收反倾销税的目的是抵制商品倾销，征收反倾销税的目的是抵制商品倾销，保护本国产业和国内市场。保护本国产业和国内市场。13（2 2）WTOWTO反倾销协议关于实施反倾销反倾销协议关于实施反倾销的三个条件：的三个条件：实施反倾销的实施反倾销的三个条件三个条件倾销存在倾销存在损害存在损害存在倾销和损害之间倾销和损害之间存在因果关系存在因果关系出口价格出口价格正常价值正常价值市

8、场经济国家市场经济国家的确定方法的确定方法非市场经济国家非市场经济国家的确定方法的确定方法对已建工业对已建工业实质性损害实质性损害对已建工业对已建工业实质性损害威胁实质性损害威胁对新建工业造成对新建工业造成实质性阻碍实质性阻碍14倾销倾销WTOWTO反倾销协议第反倾销协议第2 2条：倾销是指一项产条：倾销是指一项产品的出口价格，以低于正常价值的价格进入品的出口价格，以低于正常价值的价格进入另一国市场。另一国市场。如何确定出口价格和正常价值呢？如何确定出口价格和正常价值呢？15出口价格：在正常贸易中一国向另一国出口某一产出口价格：在正常贸易中一国向另一国出口某一产品价格，也就是出口商将产品出售给

9、进口商的价格。品价格，也就是出口商将产品出售给进口商的价格。对市场经济国家确定对市场经济国家确定“正常价值正常价值”的三种方法：的三种方法：1 1）在正常贸易过程中出口国国内的销售价格）在正常贸易过程中出口国国内的销售价格2 2）出口国向第三国正常贸易中的最高可比价格）出口国向第三国正常贸易中的最高可比价格3 3）结构价格（计算价格）结构价格（计算价格）16l对非市场经济国家确定对非市场经济国家确定“公平价格公平价格”的方的方法：替代价格法法：替代价格法l注意：选择替代国注意：选择替代国 选择替代产品选择替代产品17损害损害l对已建工业的实质性损害：销售剧减，利对已建工业的实质性损害：销售剧减

10、，利润下降，失业加剧，市场萎缩等润下降，失业加剧，市场萎缩等l对已建工业的实质性威胁：预见出现实质对已建工业的实质性威胁：预见出现实质性损害性损害l对新建工业的实质性阻碍对新建工业的实质性阻碍倾销与损害之间存在因果关系倾销与损害之间存在因果关系18（3 3）反倾销措施）反倾销措施l临时反倾销税临时反倾销税l最终反倾销税最终反倾销税l价格承诺价格承诺19l2.2.案例分析与讨论案例分析与讨论20案例案例1l美国进口虾反倾销案美国进口虾反倾销案l为什么湛江国联水产品有限公司能以接近为什么湛江国联水产品有限公司能以接近于零的反倾销关税胜出？于零的反倾销关税胜出？21案例案例1l美国进口虾反倾销案美国

11、进口虾反倾销案l伯德修正案伯德修正案l“归零归零”22案例案例1l美国商务部：确定是否倾销以及倾销幅度。美国商务部：确定是否倾销以及倾销幅度。l美国国际贸易委员会：确定倾销是否对国美国国际贸易委员会：确定倾销是否对国内产业造成损害以及损害的程度。内产业造成损害以及损害的程度。l伯德修正案伯德修正案l“归零归零”23案例案例1l美国进口虾反倾销案美国进口虾反倾销案l美国民主党参议员罗伯特美国民主党参议员罗伯特伯德伯德 l伯德修正案规定，美国海关应将上一年度依据反伯德修正案规定，美国海关应将上一年度依据反倾销令、反补贴令或根据倾销令、反补贴令或根据1921年美国反倾销法年美国反倾销法作出的裁决而向

12、外国公司征收的反倾销和反补贴税款作出的裁决而向外国公司征收的反倾销和反补贴税款存入一个特别账户，并以年度为基础按比例直接分配存入一个特别账户，并以年度为基础按比例直接分配给提起和支持反倾销和反补贴诉讼、利益受损的美国给提起和支持反倾销和反补贴诉讼、利益受损的美国公司，而不是上缴财政部，以弥补其合理的费用公司，而不是上缴财政部，以弥补其合理的费用(qualifying expenditures)并作为对持续倾销与补贴并作为对持续倾销与补贴的抵消。的抵消。 l2000年年10月月28日在美国国会获得通过日在美国国会获得通过,成为正式法案。成为正式法案。24案例案例1l美国进口虾反倾销案美国进口虾反

13、倾销案l“归零归零”：l归零法是一种计算倾销幅度的特殊方法，基本内容是：归零法是一种计算倾销幅度的特殊方法，基本内容是：调查当局将受调查的进口产品与出口国国内同类产品调查当局将受调查的进口产品与出口国国内同类产品分为若干组，分别认定正常价值和出口价格；在此基分为若干组，分别认定正常价值和出口价格；在此基础上，将各组产品的正常价值和出口价格分别进行比础上，将各组产品的正常价值和出口价格分别进行比较；若某组正常价值大于出口价格，则认定该组倾销较；若某组正常价值大于出口价格，则认定该组倾销幅度为正，反之为负。当局将负的倾销幅度归为零，幅度为正，反之为负。当局将负的倾销幅度归为零，而不是与其他正的倾销

14、幅度相抵消，实际上就是将负而不是与其他正的倾销幅度相抵消，实际上就是将负的倾销幅度忽略不计；在此基础上调查机构再计算整的倾销幅度忽略不计；在此基础上调查机构再计算整个调查产品的倾销幅度。个调查产品的倾销幅度。 25案例案例2l中国铜版纸出口遭遇美国反倾销案中国铜版纸出口遭遇美国反倾销案l中国是中国是“市场经济国家市场经济国家”还是还是“非市场经非市场经济国家济国家”吗吗？l中国造纸产业是中国造纸产业是 “市场经济产业市场经济产业”还是还是“非市场经济产业非市场经济产业”？26案例案例2l中国铜版纸出口遭遇美国反倾销案中国铜版纸出口遭遇美国反倾销案l“市场经济地位市场经济地位”：反倾销案发起方如

15、果认定被：反倾销案发起方如果认定被调查商品的出口方为市场经济的调查商品的出口方为市场经济的WTO成员，在进成员，在进行反倾销调查时，必须根据该产品在出口方的实行反倾销调查时，必须根据该产品在出口方的实际成本和价格来计算其正常价格；如果认为被调际成本和价格来计算其正常价格；如果认为被调查商品的出口方为非市场经济的查商品的出口方为非市场经济的WTO成员，将引成员，将引用与出口方经济发展水平大致相当的市场经济国用与出口方经济发展水平大致相当的市场经济国家（即替代国）的成本数据来计算所谓的正常价家（即替代国）的成本数据来计算所谓的正常价值，并进而确定倾销幅度，而不使用出口方的原值，并进而确定倾销幅度，

16、而不使用出口方的原始数据。始数据。27案例案例2l中国铜版纸出口遭遇美国反倾销案中国铜版纸出口遭遇美国反倾销案l市场经济地位的认定及在反倾销调查中的市场经济地位的认定及在反倾销调查中的意义意义28案例案例3l韩国诉中国产一次性打火机倾销案韩国诉中国产一次性打火机倾销案l中国出口韩国打火机企业为什么被征收反中国出口韩国打火机企业为什么被征收反倾销税？倾销税？l韩国给予中国韩国给予中国“市场经济地位市场经济地位”了吗？了吗？l韩国选韩国选“泰国泰国”为为“替代替代 国国”的选择是否合理？的选择是否合理？29案例案例4l中国输欧皮鞋遭反倾销措施案中国输欧皮鞋遭反倾销措施案l欧盟认定中国皮鞋存在反倾销

17、的依据是什欧盟认定中国皮鞋存在反倾销的依据是什么？么？l欧盟对中国皮鞋征收反倾销税保护的是谁欧盟对中国皮鞋征收反倾销税保护的是谁的利益？的利益？30案例案例4l中国输欧皮鞋遭反倾销措施案中国输欧皮鞋遭反倾销措施案lWTO对反倾销争议案件的诉讼程序是什么？对反倾销争议案件的诉讼程序是什么？l“反向协商一致反向协商一致”含义？含义？31案例案例5l阿根廷诉中国草甘膦倾销案阿根廷诉中国草甘膦倾销案l阿根廷给中国阿根廷给中国“市场经济地位市场经济地位”了吗？了吗？l中方胜诉的依据是什么？中方胜诉的依据是什么？32案例案例6l中国出口欧盟节能灯泡案中国出口欧盟节能灯泡案l欧盟对中国节能灯泡征收反倾销税，哪些欧盟对中国节能灯泡征收反倾销税，哪些利益方支持，哪些利益方反对？利益方支持，哪些利益方反对？33案例案例6l中国出口欧盟节能灯泡案中国出口欧盟节能灯泡案34小结小结l反倾销税征收的条件：倾销、损害、倾销与损反倾销税征收的条件：倾销、损害、倾销与损害之间的因果关系。害之间的因果关系。l反倾销税初裁和终裁的过程。反倾销税初裁