用电抄核收效能监察实施方案

1、用电抄核收效能监察实施方案用电抄核收效能监察实施方案为认真贯彻落实省电力公司开展用电抄核收效能监察方案,扎实有效地开展好由省公司统一立项的用电抄核收效能监察工作,特制订本实施方案。第一阶段：准备、动员阶段：（4月1日至 5月 10）（一）主要工作内容：1、组建由行政主要领导挂帅,分管用电领导、 分管农电领导、纪委书记为副组长,用电、农电、监察、审计、财务、保卫等部门主要负责同志参加的用电抄核收效能监察领导小组;协调相关部门工作人员组成办公室,挂靠监察部门办公 ;明确联络员、联络电话。要求于4月30日前完成并报供电公司用电抄核收效能监察领导小组办公室（以下称：公司领导小组办公室） 。2、县市供电

2、有限责任公司制订工作方案（包括宣传、动员工作方案）。要求于4月30日前完成 ,并报供电公司领导小组办公室。3、召开用电抄核收效能监察工作动员会议,传达上级要求部署本单位的工作。要求于 4月 30日前完成。4、利用网络、闭路电视、广播、板报、知识问卷及学习会、动员会等多种形式,广泛宣传工作的目的意义及方法、步骤、要求。要求于5 月 10 日前完成。（二）工作要求：1、通过本阶段工作 ,必须使该项效能监察做到思想发动、工作方案、 组织保证三落实 ,重点要层层实行责任制 ,任务分工到部门 ,到责任人。2、做好宣传发动工作 ,重点解决领导班子、 管理部门和用电口全体员工的认识,提高做好工作的自觉性。3

3、、各单位要保证领导小组办公室人员到位,工作机制健全 ,工作经费落实。在此阶段 ,省公司和供电公司领导小组办公室将组织人员深入各单位领导。第二阶段：自查、检查、抽查阶段（5月10日至 8月10日）（一）各单位开展自查1、自查范围和时间：供电区域内六县市供电公司和分公司从元月至6 月抄表、核算、收费等用电营业的业务。 公司在此基础上 ,结合实际 ,突出重点地进行检查,并可视情况对自查范围进行延伸。2、自查方式：具体方式选择自定,具体可为： 资料核查：对自查范围的全部记录、台帐、凭证、资料组织进行复核查阅; 现场核对：组织人员对重点部位、环节进行交叉、对口等多方式的明察暗访。 会议自查：召开各种类型

4、的会议进行个人、班组自查。3、自查内容：一是规章制度建立健全及执行情况： 作业流程、工作规范、规章制度是否建立健全？执行制度是否到位？ 各岗位、工作环节监督、约束机制是否健全完善？执行是否到位？ 员工岗位职责是否建立健全？履行职责是否到位？二是工作不尽职及违规情况：重点检查相关岗位人员是否存在以下行为：a、抄表工作环节： 是否存在利用职务或工作上的便利,凭籍供电设施、计量等器具, 或教唆、传授窃电技术,为他人窃电提供便利重要任务的内外勾结窃取电能的行为, 是否存在不按照表计抄表,故意 “留底码 ”的行为 ; 是否存在估抄、漏抄或错抄等抄表不到位的行为; 其他违反用电抄表规定的行为。b、核算与稽

5、查工作环节 ; 是否存在擅自改变用电结构比例和电价类别的行为; 是否存在与被核查职工串通,或在查处违约用电、 窃电工作中 ,损害客户或企业利益的行为; 对客户的投诉举报是否存在该查的不查,该处的不处 ,或在处罚行为中以权谋私和不按规定处罚的行为 ; 是否存在服务态度不好 ,故意为难客户的行为; 其他违反用电核算、用监和反窃电规定的行为。c、收费工作环节： 检查用电违约金（滞纳金）收取情况; 由抄表员上门收费 ,是否存在截留电费和挪用、贪污电费行为。 检查电费回收目标完成情况,是否存在收费不到位的行为,或因工作失误 ,造成电费流失或发生新欠电费的行为 ; 是否存在服务态度不好 ,故意为难客户的行

6、为;（二）自查要求1、分公司和县市供电公司应根据此方案,结合实际制订自查工作安排,层层明确自身工作重点、细化自查方法、人员安排、工作要求。自查方式要结合实际,本着有利于自查的原则进行各种选择 ,尤其注重运用技术手段,加大明查暗访力度。2、对查出的问题 ,应按规定分门别类进行梳理,并逐一填制自查汇总表,形成自查报告 ,于 8月5 日前上报供电公司公司领导小组办公室。3、自查的问题必须做到三个清楚。即：问题的情节、背景要清楚,问题产生的主客观原因要清楚 ,问题的责任人员要清楚。4、公司将视工作情况 ,适时召开自查情况汇报会,听取工作情况的报告。（三）检查、抽查及要求1、按照分级检查抽查的办法 ,公

7、司对所属县市供电公司和分公司检查,省公司对个别县公司或分公司进行抽查。2、检查将突出重点 ,对自查不认真、不严格的单位,公司将组织进行重点剖析 ; 必要时将视情况追究领导责任 ,责令其重新自查。3、检查方式主要是在听取汇报,查阅资料的同时,重点现场抽查核对,并暗访有关现场、 客户。4、通过检查 ,对有关问题下达效能监察工作建议书、决定书,限期对存在问题进行整改。第三阶段：整改、建制阶段（8 月10日至 9月30日）（一）主要工作内容：1、在对自查问题进行梳理、分析基础上 ,提出整改计划。整改计划必须明确整改方式、责任部门 ,完成时限。要求于 8 月 20 日前完成。2、实施整改计划。一方面对个

8、案进行自纠,一方面通过建章立制规范管理。要求9 月 30 日前完成。（二）工作要求：1、对个案的自纠整改 ,必须切实维护企业利益 ,着力挽回、减少企业经济损失 ; 必须严格掌握政策 ,对相关责任人员进行责任追究 ;必须注重运用组织手段 ,对相关岗位加大交流、 换岗力度 ; 2、对自查中发现的违规违纪问题 ,必须严肃纪律进行处理 ,对涉及违法 ,要移送司法机关追究其法律责任。第四阶段：总结、验收阶段（10月1日至 10月31日）（一）主要工作内容：1、公司组织对各县市供电公司和分公司进行检查验收。要求于10 月 15 日前完成。2、各单位进行工作总结 ,资料归档 ;表彰用电管理规范的部门、个人,

9、以及本项效能监察工作开展好的集体和个人;提出巩固效能监察工作成果的意见。要求于10 月 25 日前报送总结材料。3、申报该项效能监察优秀成果。要求于10 月 25 日前报送至供电公司。（二）工作要求 ;1、严格按照效能监察工作规定和供电公司用电抄核收效能监察工作要求进行验收,确保工作效果 ,防止走过场。2、科学分析工作情况 ,客观评价工作效果。 总结的经验和教训要切合实际,提出工作建议有针对性 ,对下一步工作有指导作用。总体要求本项效能监察是省公司落实“一强三优 ”发展战略 ,贯彻 “三抓一创 ”工作思路 ,立足公司实际 ,第一次统一组织开展的专项效能监察。对于探索形成运用效能监察途径,促进规范管理 ,提高公司经济效益具有重大意义。公司上下必须按照统一布置,真正做到思想重视、态度积极、行动坚决、措施得力、严密组织、精心实施,切实高质量地完成工作任务。1、实行行政一把手负责制。各单位要在行政主要负责人的领导下,实行工作责任制 ,搞好分工负责 ,纳入党风廉政建设责任检查、考核。2、强调工作纪律。 按照上下步调一致要求,严格按照统一部署 ,精心组织实施。 各阶段工作要有计划、有部署、有总结、保质保量。3、落实工作责任制。要做到工作组织落实、人员到位,各部门按职能各负其责,密切配合 ,通力协作。4、县市供电公司监察部门必须切实履行组织协调,监督检查的职能